财政局关于2021年法治建设工作总结及2022年工作思路的报告范文
xxxx年我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加快财政法治建设这条主线，全面深化改革、推进依法治国战略决策，规范执法行为，注重行政监督，加强财政队伍建设，大力推进依法理财，各项工作取得了新进展、新成效，为促进全县经济平稳较快发展，构建和谐社会提供了强有力的财力保障。现就我局法治建设工作开展情况报告如下：
一、工作回顾
（一）依法全面履行政府职能
一是继续深化“最多跑一次”改革，梳理调整全县财政实现“最多跑一次”事项清单。在全省统一标准的基础上，及时调整更新事项，进一步压缩办理时间。xxxx年，我局“互联网+政务服务”中五项指标均已完成，其中网上办xxx%、掌上办xxx%、跑零次xxx%、即办件xxx%，压缩比xxx%，实现“最多跑一次”全覆盖。
二是认真推进部门间“最多跑一次”改革，结合工作实际，全面梳理办事事项和办事流程，缩减申请材料、压缩办事时间、优化办事流程，并通过快递送达、网上送达、上门送达等方式，实现“最多跑一次”甚至“跑零次”，已梳理xx项部门间“最多跑一次”财政国资管理事项清单。
三是深入推进“双随机，一公开”监管。继续推进“双随机一公开”监管，完善平台执法人员名录库和抽查对象名录库，目前我局双随机模块入库执法人数x人。xxxx年开展双随机检查任务x次，随机抽查对象x户，已完成检查并公示对象x户。
（二）完善规范性文件监督管理机制
一是完善规范性文件监督管理机制。按照县政府《关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》，加强规范性文件审核管理，做到内容合法、合理，并及时在政府门户网站公布。按规定报备规范性文件，在规范性文件发布后xx日内，及时报县政府法制办备案。xxxx年我局未出台规范性文件。
二是认真落实行政规范性文件清理工作。今年根据县政府关于开展行政规范性文件清理工作的要求，牵头相关部门对xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日期间的规范性文件进行清理，及时组织和跟进各项清理工作，做好汇总及审查业务部门提出的初步清理意见，共清理行政规范性文件xx件，并提出清理建议，其中继续有效文件xx件，废止文件x件，失效文件x件。
三是加强财政行政规范性文件管理，制定了《xx县财政局行政规范性文件管理办法》，保障行政规范性文件合法有效。制定《xx县财政局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，按规定程序和标准对我局制定出台的有关政策措施进行公平竞争审查，确保符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是建立和完善重大行政决策程序规定，增强行政决策透明度和公众参与度，落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等重要制度要求，推行重大行政决策听证制度，建立重大行政决策的合法性审查制度。
二是完善政府法律顾问工作机制。外聘法律顾问x名，参与行政投诉处理工作，对法律问题提供咨询意见或进行指导，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。按照要求及时在x省政府法律顾问信息服务系统做好法律顾问聘用信息、履职信息录入登记。
三是加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，重视和防范行政机关合同法律风险。做好政府合同清理工作。按照县政府关于开展政府合同清理工作的要求，对xxxx年至xxxx年期间签订的政府合同和xxxx年x月x日前签订至今尚未履行完毕的政府合同进行了清理。根据清理要求，共清理政府合同xx件，其中履行完毕的合同xx件，尚在履行的合同xx件，未发现违约行为的合同和发生争议的合同。
（四）强化对行政执法的监督
一是开展《x省行政程序办法》实施情况检查，推进严格、规范、公正、文明执法。全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录制度，规范财政行政执法程序，实现财政行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
二是为有效防控财政管理法律风险，进一步完善财政内控操作规程，对照县局内控基本制度、专项制度及操作规程，及时查找发现内控执行中的问题，并对内控操作规程或实际工作进行调整修改。
三是加强对行政执法人员、执法辅助人员的培训、监督、管理，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核这三项制度，提高执法人员能力和水平。
四是贯彻落实《x省行政执法证件管理办法》和行政执法主体资格确认公告工作，加强对行政执法人员、执法辅助人员的培训、监督、管理，提高执法人员持证率。
五是自觉接受外部监督，建立健全行政执法投诉举报制度，扩宽监督渠道，加强社会公众对我局的监督。同时接受县人大、纪检、审计的监督，积极配合做好检查工作，制止违法、不当等行政行为的发生。
六是围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，抓好政务公开制度建设，确保权力公开透明运行。加大财税领域主动公开力度，进一步促进信息公开制度化、规范化、标准化建设。积极落实政府信息公开要求，做到主动公开及时公开。
（五）积极推进行政争议预防化解
完善行政调解工作机制。贯彻落实《x省行政调解办法》，依法成立行政争议调解工作领导小组，对工作中发现的问题苗头，及时研究相关策略，找准法律依据，合法合理地向行政相对人做好解释，减少行政争议的发生，把行政争议化解在行政执法过程中。
（六）强化组织保障和法治能力建设
1. 健全工作机制，全面推进依法行政工作
xxxx年，我局深入贯彻落实县委依法治县委员会建设法治xx工作要点的各项要求，及时研究、部署本单位年度依法行政重点工作。
一是建立健全依法行政工作领导机制，落实党政一把手为依法行政工作第一责任人制度。及时调整依法行政工作领导小组，由局长担任组长、有关部门负责人为成员，办公室设在政策法规科，处理具体工作事项。
二是局领导高度重视依法行政工作，坚持依法行政领导小组会前学法、领导干部学法制度，从而加强对依法行政工作的组织领导，有效部署落实各项执法工作。
2. 加强法制机构和队伍建设，提高干部法治素质
一是加强领导干部学法用法，深化《宪法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律和党内法规的学习教育。本年度通过中心组理论学习、在职自学、法制专题讲座等形式，开展相关法律和党内法规专题学习，提高了财政系统领导依法决策、依法行政的能力。
二是提高财政干部法治意识和依法行政能力。组织参加全县xxxx年公务员学法用法培训；依托公务员网络学堂的法治课程建设，落实公务员“学法用法”轮训，开展公务员法律知识学习和法律知识考试。努力打造一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。
3. 多措并举，积极开展普法宣传
一是成立了政务公开工作领导小组，由办公室负责统筹安排全局政务公开工作，利用x政务服务网、政府门户网站，公开财税政策、办事程序、承办结果、监督举报方式等内容。
二是精心组织普法活动，结合国家一系列的财税政策，开展全方位的宣传。联合税务局开展以“落实减税降费 促进经济高质量发展”为主题的全国税收宣传月活动，对新一轮减税降费政策做好财政咨询服务。邀请了政府采购专家对全县行政事业单位财务人员开展政府采购法律法规培训。结合“三服务”活动，开展了财政政策进乡镇进企业活动，还邀请了市会计领军人才向企业人员宣传相关的财政政策。同时，利用xx.x宪法日积极开展宣传活动，努力形成良好的法治氛围。
二、工作思路
xxxx年，县财政局将根据省厅和县委县政府的安排和部署，将财政法制建设摆在全局工作的重要位置，不断增强使命感、紧迫感和责任感，加强组织领导，强化工作责任，高标准地完成年度依法行政工作，推动财政法制工作实现新发展。
（一）继续做好依法全面履行财政职能工作
继续深化推进“最多跑一次”改革和部门间“最多跑一次”改革，进一步压缩办理时间，实现“最多跑一次”甚至“跑零次”。深入推进“双随机，一公开”监管理，开展双随机抽查工作。继续推进x省行政执法监管平台的推广应用，大力推进掌上执法。
（二）进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化
加强规范性文件管理，强化行政机关合同规范化管理，进一步发挥法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用，探索研究法制审核相关落实措施。
（三）持续深化行政执法规范化建设
进一步贯彻落实《x省行政程序办法》，提高财政执法水平。积极落实重大行政执法决定法制审核、行政执法全过程记录制度以及行政处罚法制审核工作要求。加强对行政执法人员、执法辅助人员的培训、监督、管理，着力抓好执法资格管理，确保持证上岗、亮证执法。
（四）持续强化对财政权力的制约监督
继续围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，抓好政务公开制度建设，确保权力公开透明运行。严格落实政府信息公开要求，充分保障社会公众的知情权；持续关注政务舆情，不断完善政务舆情的监测、研判、回应工作。
（五）积极化解财政执法矛盾纠纷
强化行政争议调解工作，有效化解相关纠纷；深化行政与司法良性互动，加强与法院、检察院的沟通联系、及时处理行政争议化解中涉及的法律适用等问题。
（六）强化组织保障和法治能力建设
加强财政普法宣传工作，认真组织实施“七五”普法规划，坚持各项学法用法制度，加强学法用法培训和考核，提高财政干部法律素养。加强法制机构履职及能力建设，增强法制机构人员力量，提升法律服务水平。
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