2021年新型职业农民培育实施方案
为发展现代农业打下坚实人力资源基础，加快培育新型农民，加快构建新型经营体系，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
按照”科教兴农、人才强农、新型职业固农”的战略要求，以新型职业农民为主体，多渠道、多层次、多形式开展生产经营型、专业技能型、精准扶贫对象等职业技能培训二大类，引导农民转变就业观念，努力提高农村劳动力者的素质和农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，促进农村人力资本转化，促进粮食增产、农业增资和农民增收贫困户脱贫，促进现代农业和新农村建设为目标，以提高农民创业能力为核心，为我省的现代农业发展和社会主义新农村建设作出贡献。
二、培训目标、培训时间及培训资金
（一）培训目标:xxxx年开展新型职业农民培育人数共xxx人，分二期培训，第一期为中央资金资金xx万元，培训人数xxx人。主要为新型农业经营主体带头人，共设x个班。1、设畜禽繁殖技术班。2、咖啡种植技术班。3、槟榔种植技术班。4、设施农业种植技术班。5、农业品牌创建技术班。第二期为省级资金，资金xx万，培训人数xxx人包括精准扶贫对象和专业技能型和专业服务型人才，共设x个班。1、设畜禽繁殖技术班。2、咖啡种植技术班。3、槟榔种植技术班。
（二）培训时间:培训时间累计不少于xx天，培育内容包括理论课程和实践操作，累计学时不少于xxx学时，理论教学、实践操作累计学时分别不少于xx学时和xx学时。采取一次性培训，也可根据专业性农事季节的需求和特点分次完成。
（三）培训资金：xxxx年新型职业农民培育工程为中央财政资金xx万和省级资金xx万，分二期实施。培训机构在开班培训过程中根据培训进度可以最高申请拨付xx%的培训资金，剩余部分等待培训结束验收合格后再拨付xx%的培训资金。培训资金可用于培育全过程中的相关开支，包括培训宣传、认定管理、农民课堂培训及实训、参观交流聘请师资、信息化手段利用、后续跟踪服务等相关支出，不得用于新型职业农民职业教育学杂费补助；不得发放误工、误餐等现金补助。
三、培训对象和培训机构
（一）培训对象。xxxx年新型职业农民培育工程坚持立足现代农业发展和新农村职业农民人才需求，紧紧围绕农业创业的需求开展农民创业培训。生产经营型农民创业培训主要针对是：x、扶贫驻村的扶贫对象；x、专业种养大户；x、家庭农场主；x农民合作社带头人；生产经营职业农民按专业分班，开展全产业链技能培育提高农民的经营管理水平，促进扩大产业经营规模。培训对象年龄原则上不超过xx周岁。
（二）培训机构。xxxx年我市新型职业农民培育培训机构认定，培训机构必须具备省市新型职业农民所需资质和能力，
按照有关文件规定，以招标方式选定培训机构。培训机构负责培训工作和后续跟踪服务工作。需具备以下条件：
1、有独立法人资格和培训资质。根据新型职业农民的培育特点，必须具备创业培训资质。
2、有承担相应培训必备的训练场所、教学设施设备和师资等基本条件。
3、熟悉农民教育培训特点。曾经参加过农民培训，培训效果良好。
4、培训场所和实训基地贴近农村，方便农民接受培训。
5、培训单位编制的培育方案科学可行。
6、为保证培训质量承担任务的培训机构必须具备相应的资源，有能力切实按时保质保量完成培训任务，培训机构承担任务不能超过x个。
四、培训工作开展
（一）制订培训计划。培训机构要根据方案下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，按方案实施，确保培训人数、培训时间、培训质量、培训内容、负责做好培训老师、跟踪指导专家的筛选和报备工作；负责做好培训实施场地和培训工具的准备工作等，确保培训工作顺利开展。落到实处。开班申请包括：开班时间、地点、班级名称、学员人数、培训教材、培训课程表和参训学员花名册。由农业局主管部门派人参加培训开班仪式。其目的是，讲解新型职业农民培育工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督。
（二）遴选培训师资。要加强培训师资队伍建设。培训机构要聘请了解农村、熟悉农业、贴近农民，原则上授课教师应具有中级以上资质和丰富实践经验的培训教师、专家、当地土专家，特别是基层农业技术人员作为新型职业农民培育工程培训师资。
（三）编发培训教材。加强培训教材的规划、建设和管理。根据产业发展需要，采取省、市统分结合的办法组织编写通俗易懂、针对性强的培训教材，免费发放给参训农民，确保每人一套。培训过程中不得以简单的讲义、明白纸等代替教材。
（四）实施班级管理。要严格按照国家分类培训规范，建立规范的班级管理制度，加强班级的日常管理；从抓好每一个教学环节入手，确保教学课时和教学内容落到实处；根据培训内容选定规范教材，切实保证培训质量。培训班严格控制规模：培训每班参训学员不超过xx人，各培训班要指定班主任，负责班级的日常管理，每个班级设立班委会制度，加强学员相互交流和自我管理。保证培训工作顺畅有序；组织学员开展满意度测评。每天授课必须保留好照相、影像资料，以备检查验收。
（五）组织培训考核。每期培训班结束时，根据培训对象、培训目标、培训内容和培训要求，采取简便易行、行之有效、真实可靠的考试考核办法，综合运用理论考试、实操考试等方式，对参训学员进行必要的考试考核。由培训机构负责实施，对考试合格的学员，颁发培训证书，记录培训班次、培训时间、培训内容、学时数、考核结果等，以备检查验收和认定新型职业农民的一项重要依据。
（六）跟踪服务。对参加培训考核合格的学员建立后续跟踪服务机制，培训机构要定期和不定期开展跟踪服务，对学员的咨询要及时回应，及时解决发展中的实际问题。新型职业农民培育试点工作领导小组要积极协调有关政策对新型职业农民产业发展予以倾斜
（七）建立培训档案。培训机构应逐班次建立真实、完整和规范的培训档案。培训档案目录如下：
1.验收档案
（1）关于__市xxxx年新型职业农民培育实施方案，培训机构实施方案（含教学计划）
（2）开班仪式、教师授课、实训指导、考试考核、结业等现场的影像资料，照片等。
（3）新型职业农民培育验收抽查记录表。
（4）培训经费预算表（包括经费使用情况表等）。
2、班级档案
（1）培训课程安排表
（2）培训台账（花名册）。
（3）学员考勤表。
（4）教师授课教案。
（5）学员登记卡（含身份证复印件）。
（6）学员满意度测评表。
（7）学习用品、教材、交通补贴领取表。
（8）现场照片（含课堂教学、实训指导和后续跟踪服务的照片等）。
（9）考试考核试卷。
（八）项目管理和验收。农业主管部门派人逐班次讲解新型职业农民培育工程政策。核实学员情况，听取学员建议，培训结束后，委托有资质机构第三方通过检查培训档案、学员抽查等方式逐班次对培训情况进行检查验收，并填写新型职业农民培育工程培训验收报告单。
培训工作实行日报告制度，培训机构每日须向市新型职业农民培育工程办公室报告培训工作进展情况，新型职业农民培育工程办公室汇总录入新型职业农民培育工程监管系统。
市新型职业农民培育工程办公室要向社会公布承担项目的培训单位名称和培训任务，并公布电话，接受社会监督。
五、保障措施
1、加强组织领导，确保培训措施落实。
成立市新型农民培育工程工作领导小组，市新型农民培育工程领导小组要站在统筹城乡经济社会协调发展的高度，加强对新型职业农民培育工程的组织实施工作，协调好各行业各部门的关系，确保培训质量和转移就业效果。同时，实行项目法人责任制，承担项目的培训单位对项目的申报、实施、资金使用负全责。
2.强化信息公开。
市新型职业农民培育工程办公室要通过全面和权威的信息公开，加强社会监督。市农业行政主管部门应通过本部门官方网站，向社会公布新型职业农民培育工程培训任务、机构名称、培训专业、培训时间、联系电话等内容，同时鼓励通过电视、报刊等其他媒体向社会公布，加强宣传，接受社会监督。
3、强化项目监管。
市农业行政主管部门要充分利用新型职业农民培育工程监管系统，以及互联网、电话和实地调查等多种方式强化监管，确保培训项目规范实施。市农业行政主管部门将对培训进展缓慢、管理不力的单位和培训机构，及时调整其培训任务。发现违规的，坚决依法依规处理。
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