2021年乡镇开展清洁家园行动实施方案
为贯彻落实市委市政府关于开展清洁家园行动的工作部署，加强我镇城乡生活垃圾收集清运管理，切实做好农村生活垃圾收集处理工作，改变我镇农村“脏、乱、差”现象。结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体目标
按照“整体推进、分步实施、标本兼治”的要求，深入开展农村环境卫生综合整治活动，重点整治镇墟乱倒、乱摆、乱卖、乱挂、乱扔等现象，着力解决我镇村垃圾处理、污水治理、环境整治、村庄绿化等问题，努力实现“清洁家园行动”制度化、规范化、常态化。
二、主要任务
重点对高速路口、高铁沿线、国道、省道等交通要道两旁村庄、镇墟、及各村庄（镇农场）的环境卫生进行整治。
（一）建设镇级垃圾收集场、提高垃圾处理能力。按照全镇村庄、人口分布、规划建设垃圾收集转运点。
（二）镇容镇貌的整治。重点整治镇墟乱倒、乱摆、乱卖、乱挂、乱扔等现象，特别要突出整治农贸市场内和各个体户门前卫生“脏、乱、差”等现象， 争取实现镇墟面貌整洁，环境卫生优美。按墟镇人口规模配齐保洁人员和保洁工具，xxxx年计划建设垃圾转运站x座。
（三）村容村貌庭院卫生的整治。一是组织发动广大村民全面清理村（镇农场）内外、主干道、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾、暴露垃圾，清理河岸和充塞河床的存量垃圾、淤泥，打捞水面漂浮物，禁止往村道、河道、河沟、坑塘倾倒垃圾，确保村庄巷道平整畅通、清洁，生产生活区有序分离。二是发动村民加强庭院卫生的整治。禁止村民在村庄、庭院内部及周边，街道和房前屋后任意堆积柴草、农具、砖瓦、生活垃圾，规范做到物品堆放整齐、有序；及时清理、粉刷墙壁、电线杆上的乱贴乱画广告语和过期的标语口号；有序拆除危、旧、乱建筑物。三是各村（镇农场）要配备齐全垃圾箱、扫帚等垃圾收集、清扫器具，并结合实际，合理论证是否规划选址建设垃圾池。四是各村（镇农场）要根据实际情况，做好村（镇农场）污水处理规划，因地制宜建立自然生态简易处理污水池，加强污水治理。五是加强村庄绿化美化，重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化，营造环村林、片林、小公园，打造村庄森林化、道路林荫化、庭院花果化的景观效果。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日）。xxxx年x月xx日前，召开环境卫生整治动员会，明确工作目标和要求，对工作进行安排部署；制定工作方案，成立组织机构，明确工作目标和职责，印发倡议书、制订环境整治工作进度表、卫生管理村规民约；落实行动经费预算、核定购买垃圾车及保洁工具；组织村民讨论、签订好卫生管理公约，组建环境卫生清洁保洁工作小组，安排好值班表；完成各村垃圾池、镇墟垃圾桶的选址、建设，做到布点合理，不留死角。
（二）集中整治阶段（xxxx年x月xx日至xxxx年xx月xx日）。要组织干部职工、村民、队员集中开展清理整治行动，重点清除陈年垃圾，清理柴堆、粪堆、坑塘、农贸市场等环境卫生死角。争取通过x-x个月的集中整治，清除镇墟、各村（镇农场）积存垃圾，环境明显改善。在开展清理整治行动的基础上，每个村（镇农场）每个月要开展x-x次集中整治，并逐步实现常态化，营造人人爱卫生、讲卫生氛围。
（三）总结提高阶段（xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日）。各村委会（镇农场）要积极开展自查自纠，按照整治标准的基本要求逐项对照检查，认真查找工作疏漏，弥补完善工作，及时总结经验教训，进行全面检查验收，开展评议和考核，进行表彰和问责。
四、保障措施
各村、镇农场、相关单位要统一思想、提高认识，充分认识环境卫生综合整治工作的重要性，要把环境卫生综合整治工作摆上重要议事日程，成立工作领导小组，切实加强领导、统一部署、分步实施，落实具体的工作职责，责任到人，为“清洁家园行动”提供强有力的组织保障。
（一）成立机构，加强领导。为加强对清洁工作的领导，成立镇开展清洁家园行动领导小组，其组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇人武部办公室，负责清洁家园行动日常工作，主任由__同志兼任，副主任由__同志兼任，成员从相关部门抽调，负责全镇环境卫生综合整治工作的综合协调、督查督办、服务保障等工作。
（二）建立机制，落实责任。按照“以块为主、条块结合、上下协调、齐抓共管”的要求，形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的工作机制。一是垃圾收集和转运机制。原则上按照“户分类、村收集、镇中转、市处理”的收运处理模式运作。镇规划所负责指导、协调、监督和管理全镇农村生活垃圾收运处理工作，协调城镇和农村生活垃圾收运处理的衔接，加强对各设施及收运处理人员进行管理和调度工作。二是经费投入机制。通过“市政府奖励一点，镇政府补助一点，村集体筹集一点，社会捐助一点，驻村单位扶持一点”方式，多渠道筹集资金。对受益农户实行有偿服务，按一定标准收取生活垃圾处理费，对贫困家庭和“五保户”等特殊群体可考虑适当减免垃圾处理费。筹集资金和生活垃圾处理费由各村（镇农场）统一管理，专项用于保洁员的劳务报酬和生活垃圾处理费用等。市财政局负责核拨清洁家园行动启动资金及“以奖代补”的奖励金的发放工作。三是清扫保洁机制。镇成立农村生活垃圾收运处理工作领导机构，协助各村制定卫生管理村规民约、组建卫生清洁保洁工作小组、落实垃圾池及垃圾桶布点等工作，并每月组织一次以上卫生整治集中行动；同时负责组织实施、监督各村委会（镇农场）生活垃圾收运处理和设备设施管理和调度工作。各村委会（镇农场）要成立保洁工作领导小组，负责本村（场）保洁工作的监督及保洁设备设施的管理工作；各户实行“门前三包”责任制，按照“谁的区域谁负责、谁管理谁负责、谁污染谁负责”的原则落实保洁责任。
（三）强化督查，严格奖罚。镇委镇政府制定清洁家园考核评比制度，将农村生活垃圾收集处理工作作为单位日常工作专项考核。一是全面建立“市查镇、镇查村、村查组、组查户”四级联查制度，发挥镇村（场）自查互查作用，各村委会（镇农场）每月要对清洁家园行动进行考核评比，结果在镇、村委会（镇农场）公示栏公布，通过层层督查，及时解决问题，巩固工作成效。对督查中发现的环境卫生问题，要及时督促相关责任村委会限期整改和处理；二是镇委镇政府采取定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督查相结合等方式，每季对各村委会（镇农场）清洁家园行动的进展情况和实施效果进行监督考核评比，并将考核结果在全镇进行通报，对表现优良单位给予表彰奖励，对工作不力，进展缓慢的单位进行通报批评，督促整改，并适时启动问责。
（四）营造氛围，全民参与。农村垃圾收集处理工作涉及面广、工作量大，事关广大农村居民的切身利益，要搞好宣传教育，引导群众积极参与。利用市广播电视台、《__政务》、市政府网站跟踪报道我市清洁家园开展情况和成功先进经验推动我镇开展清洁家园工作。各村委会（镇农场）要充分利用村文化室、墙报、广播、宣传栏等宣传文化阵地，广泛宣传“清洁家园行动”的主要内容和具体要求，加大卫生知识宣传教育力度，增强农民卫生意识，促使广大群众自觉革除陋习，摒弃不良行为，养成讲究卫生的良好习惯，引导广大群众逐步形成科学健康文明的生活方式。
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