关于切实做好春节前后安全生产工作的通知
各有关单位：
2022年春节即将来临，为积极做好春节前后的安全生产工作，确保全市人民群众度过一个欢乐、祥和的节日，现就我市安全生产工作提出以下要求：
一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
春节前后，人流物流车流加快，各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员将会更加密集，车辆超员超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象可能反弹，非法生产经营现象可能抬头，如果不严加监管，极易发生恶性事故。各级、各部门特别是主要领导干部务必要认真学习、深入领会、坚决贯彻上级关于安全生产的重要指示精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度，牢固树立“安全第一”思想，认真履行安全生产第一责任人职责，对本辖区、本部门、本单位的安全生产工作进行再研究、再动员、再部署，把工作抓紧、抓实、抓细、抓出实效。要从当前发生的各类事故中认真汲取教训，举一反三，常抓不懈，切实做到认识到位、部署到位、措施到位、责任到位，严防事故发生。
二、深入开展“百日安全”活动，抓好安全专项整治和隐患排查治理工作
各单位要按照“百日安全”活动部署，突出煤矿、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通运输、公共聚集场所等重点行业、重点方面，彻底排查各类事故隐患，积极落实整改措施，推动“百日安全”活动向纵深开展。
一是认真做好煤矿、非煤矿山安全监管工作。要集中精力打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，严格煤矿安全生产许可证办理过程中的条件审核。切实搞好非法、违法和不具备安全生产条件的煤矿和非煤矿山整顿关闭工作，严厉打击明停暗干、私自生产、死灰复燃矿井。加强手续齐全矿山的现场监管，督促矿山负责人下井带班作业，严防超能力生产和突击生产。
自x月xx日起，全市各类非煤矿山全部停产整顿。春节后，由各镇对手续齐全的非煤矿山进行现场检查审核，符合安全条件的矿山经市安监局审查同意，可于x月xx日后恢复生产。
二是加强公众聚集场所消防安全督查，及时消除安全隐患。大型市场、娱乐场所等公众聚集场所和防火重点单位（部位），要健全落实防范措施和应急预案，消除火险隐患，严防群死群伤事故发生。举办集体庆祝活动，要坚持“谁主办谁负责”的原则，制定周密方案，完善应急防范措施，确保活动安全。
三是严格烟花爆竹生产、储存、销售、燃放等各环节监督检查，依法打击非法生产、储运、销售烟花爆竹行为，切实做好烟花爆竹安全监管工作。
四是全面强化危险化学品生产、销售、运输、储存、使用安全监管，认真开展以查“三违”、查隐患、查应急预案为主要内容的专项检查，加强重大危险源监控，严格危险品运输审核，严防爆炸、泄漏事故发生。
五是深入开展预防特大交通事故百日竞赛活动，加强一线管控执法，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后开车等违章行为，坚决禁止无照、无核定载荷和无证驾驶的交通运输工具投入运营，防止病车上路，确保安全畅通；加强客车安全检查，坚决杜绝非法携带易燃易爆品。
针对节日期间安全生产工作的特点，有关单位还要切实做好食品卫生安全、特种设备安全、城镇燃气安全、学生假期安全等重点工作，确保节日期间安全形势稳定。
三、落实企业安全生产主体责任，认真开展节后复工阶段的安全生产检查工作
春节前后是生产和需求旺季，各生产经营单位要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决反对“重生产、轻安全”的思想，严禁超能力、超负荷组织生产，做到安全、文明生产。生产经营单位要严格执行安全生产法律、法规和技术标准，认真落实安全生产主体责任，依法加强安全管理，开展安全生产自查自纠工作，发现事故隐患，及时认真整改。要结合冬春季安全生产工作的特点，组织和发动职工开展安全检查活动，加强节日在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪、麻痹思想，把安全管理防范措施落到实处。
各责任单位要加强对春节后复工阶段安全生产工作的领导，督促企业在复工前要组织开展一次全面的隐患排查整改和职工安全教育培训活动，严格完善安全生产条件，为从业人员创造一个安全的工作环境。
复工前安全检查要突出以下六个重点方面：
一是《安全生产法》等法律法规的执行情况。包括证照是否齐全，安全管理力量配备和职责履行是否落实；从业人员是否进行安全培训；特种作业人员是否持证上岗，劳保用品是否正常配备和使用；
二是生产经营场所的安全状况。包括房屋是否危房；特种设备是否按时检测；电线架设是否规范，设备、设施安装是否牢固；消防设施是否齐全、完好；
三是从业人员的安全意识状况。包括从业人员对本岗位的操作规程、劳动纪律是否熟悉；是否了解本岗位存在的危险因素等；
四是事故隐患排查、监控和整改情况。尤其是要检查以前通报的重大事故隐患是否整改到位，是否出现反复；
五是安全投入和安全监管措施的安排、落实情况；
六是安全生产责任制、规章制度和事故应急救援预案的建立完善情况。
安全检查发现的隐患要落实责任，明确措施，坚决整改到位，真正做到不安全不生产。安全教育培训要坚持全员共同参与，学习法律法规与企业安全生产工作具体要求并重，有形式，有内容，有培训，有考核，考核培训情况要建立档案。培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课。
四、强化督促检查，加强节日值班
各级、各部门、各单位特别是主要领导要认真落实安全生产责任，一级抓一级，层层抓落实，切实加强安全督促检查和企业安全管理。有关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，齐抓共管。要加大执法力度，严格依法行政，对违反安全生产法律法规的行为，必须严肃惩处。凡因工作不力、措施不落实而酿成事故的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究有关领导和责任人员的责任。春节前后，市安委会办公室要对各单位安全生产工作情况进行督促检查，各责任单位也要认真组织好对本辖区、本系统企业的监督检查工作。
各责任单位要严格执行节日期间领导同志值（带）班和重大事件报告制度，随时掌握安全动态，对安全生产突发事件必须及时上报，并组织力量按预案科学妥善处理。x月xx日（农历十二月二十六日）至x月x日（农历正月初七），实行安全生产“零报告”制度，各责任单位每日下午五点钟前向市政府办公室、市安委会办公室报告当日安全生产工作情况。各单位要于x月xx日前将春节值班安排报市政府办公室、市安委会办公室。联系电话：市政府办公室xxxxxxxx市安委会办公室xxxxxxxx。
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