开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案
为认真贯彻落实县安委办电动自行车消防安全综合治理工作视频会议精神，进一步强化全县电动车火灾防范工作，切实减少和遏制电动车火灾事故的发生，根据《xx市安委办关于开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案》要求，制定《__县开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的__大精神，认真贯彻习近平总书记安全生产重要思想，把落实__安委办关于电动自行车消防安全综合治理专项行动各项工作要求作为检验落实__重大决策部署具体行动的有力体现。各乡镇、县安委会有关成员单位要站在“保民生、促稳定，保安全、促发展”的高度，充分认识开展电动自行车消防安全综合治理的重要性和紧迫性，务求专项行动取得实效，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
一、工作目标
全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，有效防范和遏制电动自行车亡人火灾事故。
二、治理内容
（一）电动自行车流通销售。采购、销售无合格证，伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件，私自更换大功率蓄电池。
（三）电动自行车使用管理。电动自行车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施，
三、时间安排
从xxxx年x月上旬开始，到xx月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（xxxx年x月xx日前）:各乡镇、县安委会有关成员单位要按照《方案》，结合各自实际工作，进一步明确治理范围、重点步骤、措施和要求，全面动员部署落实。各乡镇、县安委会有关成员单位于x月xx日前要将综合治理动员部署情况报送县消防大队。
（二）重点治理阶段（x月xx日至xx月底）:各乡镇、县安委会有关成员单位要按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车及其配件销售、维修改装、使用管理等单位和电动自行车使用者进行自查自改，排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理等方面存在的问题隐患。同时，要在相关企业、单位、个人自查自改的基础上，集中开展执法督查检查，严肃查处各类违法违规行为。各乡镇、县安委会有关成员单位于每月xx日前要将本月工作小结报送县消防大队。
（三）全面总结阶段（xx月x日至xx月底）：各乡镇、县安委会有关成员单位要对前期综合治理情况全面总结分析，研究提出改进工作措施。各乡镇、县安委会有关成员单位于xx月xx日前要将综合治理工作总结报送县消防大队。
四、职责分工
（一）县__是组织实施综合治理工作的责任主体，负责统筹协调，明确有关部门职责，推动本地综合治理工作的落实。县消防大队要成立电动自行车消防安全综合治理协调小组，县安委会办公室、县消防大队将电动自行车消防安全综合治理工作纳入xxxx年各乡镇、县直有关成员单位安全生产工作考核、消防工作考核内容。各乡镇、县直有关部门要进一步提高对综合治理工作的认识，成立工作机构，加强组织领导，明确责任人和工作要求，确保综合治理专项行动取得实效。
（二）各负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。
1.质量技术监督部门、工商管理部门依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售企业、维修改装经营者以及仓储库的监督检查力度，加强对网络销售电动自行车及配件的监管，对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键性组件行为，做到严把质量关，严把市场准入关，严把私自改装、拆卸、变大功率。
2.住建部门依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作，做到严格规范停放充电，指导，督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作。鼓励新建住宅小区同步设置集中停放、充电场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施，解决电动车进楼入户、人车同屋、占用消防通道的问题。
3.公安、消防和安全监管等部门依法负责指导公安派出所、乡镇安监站等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理的行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故；推xx装电气火灾监控和可视监测系统；对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）乡镇__、村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要落实安全管理责任，加强日常检查、巡查值守，定期开展应急演练和电动自行车使用、管理消防安全宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。发现违规停放、充电且拒不及时清理消除安全隐患的，要立即向公安机关等主管部门报告并依法严肃处理。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由乡镇__负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。
五、工作要求
（一）压实工作责任。各乡镇、县安委会有关成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实各管理单位和使用人员的责任，及时协调，各尽其职，各负其责，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，形成监管合力，有效提升公共安全防范和应急管理能力。
（二）严格监督检查。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合本《方案》和各自实际，加强综合治理工作督促检查，对电动自行车安全隐患问题集中的区域、点位，要派出工作组加强督导。县安委会有关部门每季度至少开展x次、各乡镇每季度至少开展x次综合治理工作督查检查，县安委办将组织督查组适时对各乡镇、有关成员单位综合治理工作开展情况进行督查检查。
（三）严肃责任追究。各乡镇、各部门、各单位要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规，对在监督检查中发现的违法违规行为，切实做到“检查必执法、执法必严格”。对电动自行车引发火灾的，要依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。综合治理期间因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（四）强化宣传引导。各乡镇、各相关部门和单位要精心组织，采取有效措施，加强宣传引导。要积极利用各类媒介通过多种形式开展电动自行车消防安全宣传教育，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故，引导社会加强舆论监督，指导、督促相关生产经营单位单位和个人将综合治理工作各项要求落到实处，推动综合治理工作扎实开展并取得实效。
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