2021年安全生产工作意见
各有关单位：
为进一步加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续平稳，根据我市实际，制定2021年安全生产工作意见。
一、总体要求
（一）强化安全理念，明确指导思想
xxxx年，全市安全生产工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《安全生产法》和__《决定》为主线，牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥各职能部门作用，落实责任，强化主体，夯实基础，深化整治，加强监管，完善机制，确保全市安全生产形势持续平稳。
（二）突出主体地位，明确安全责任
1.进一步确立镇、办及行业主管部门安全生产监管主体地位，强化其安全生产监督检查职能。进一步确立各镇（办）、各行业主管部门对本辖区、本系统的安全生产监督检查主体地位，着力解决责任不清、任务不明、监管不力的问题，各单位的行政一把手要认真履行安全生产第一责任人的职责，立足防范、加强领导、突出抓好事故超前预防和监督事故隐患的整改工作。
2.进一步确立生产经营单位的安全生产责任主体地位。所有生产经营单位都要按照__《决定》要求，全面确立安全生产的责任主体地位，突出解决好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，进一步建立和完善企业安全生产规章制度和责任体系，加大安全投入，改善安全生产环境。在加大和改善“硬件”投入的同时，要进一步加强对职工群众的宣传教育和培训工作，着眼于提高各级负责人的安全管理水平和从业人员的专业技能，把“以人为本、安全第一、生命至上”作为企业经济发展和安全文化建设的重要内容。通过强化企业责任主体意识，坚持内部管理与外部监督并重，促进企业建立自我约束、持续防范的安全生产长效机制。
（三）深化专项整治，夯实安全基础
1.进一步强化安全生产专项整治工作。要在抓好安全生产全面工作的同时，把煤矿、非煤矿山、公众聚集场所消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上运输、民用爆破器材、特种设备、燃气、旅游、校园、食品卫生、煤气发生炉等十五项安全生产专项整治作为重点工作深入持久地开展下去，通过对高危行业、重点行业的集中整治，推动我市安全工作上台阶、上水平。各主管部门要按照各自的职责迅速制定整治方案、落实整治措施、巩固整治成果。各专项整治方案，要于x月xx日前报安委会办公室备案。
2.进一步强化行政执法监管力度。负有安全监管职能的部门要认真学习和研究国家安全生产法律法规，提高行政执法能力和政策水平。认真贯彻落实__《安全生产许可证条例》，严把市场准入关，依法审核，严格标准，从源头上予以规范。严格依法行政、廉洁行政、规范行政，坚决防止行政执法中的不作为和乱作为。严格安全责任追究和一票否决制度，严肃查处各类责任事故。
3.进一步强化安全文化建设，夯实安全生产基础工作。要继续以学习、宣传贯彻实施__《决定》和安全生产法律法规为重点，把“安全生产月”、“xxx”防火宣传日、“道路交通安全周”等宣传活动继续引向深入，积极探索尝试各种行之有效的宣传方式，使安全生产宣传工作更贴近企业、贴近群众、贴近实际。同时，要依照《安全生产法》的要求，加大对企业负责人、安全管理人员以及全员的培训力度，特别是对特殊工种必须经过培训持证上岗。通过广泛深入、经常持久的宣传教育和职业安全技能培训，不断提高全民的安全法律意识和自我防范能力，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
（四）加强自身建设，提高监管水平
1.进一步推进各级安全监管队伍建设。进一步加强各镇（办）、各行业主管部门的安全监管队伍建设，切实做到“关口前移、重心下移”。各工业园区要进一步加强区内安全管理机构及队伍建设，强化对园区内各企业的日常安全监督检查。三十强企业要通过安全管理机构的充实完善，提高自我安全管理、安全约束及安全防范能力。各级安监机构要进一步充实安全监管力量，配备必要的专业人员、检查检验设备及防护用品，保证机构、人员、场所、经费、车辆等落实到位。
2.进一步推进企业安全质量标准化进程。采取典型引路的办法，选出x—x个典型企业作为试点，总结经验，逐步推广实施。通过这项活动的深入开展，在逐步采用新设备、新工艺、新材料的基础上，严格实施规范化、标准化的安全生产操作规程，控制和减少人的不安全行为，改善企业安全生产条件，实现本质安全。
3.进一步推进事故应急救援体系建设。继续建立和完善各重点行业重特大事故应急救援预案的编制修订工作。创造条件组织有关部门和企业举行一至两次大型应急救援演习或部分演练活动，对重特大事故应急救援预案进行及时修改和完善。要进一步明确各有关单位的职责，整合现有的应急救援力量和资源，建立能够应对各种突发事故的专家人才库，组建必需的应急救援专业队伍，实现资源共享，提高全市事故应急救援的整体能力。
4.进一步推进安全管理基础性建设。建立、完善重大事故隐患和危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全管理台帐，努力建立特种设备生产使用单位、检测检验单位和安全监察机构的信息网络化数据库；对全市所有从业单位，按照其规模和危险程度，进行安全生产状况排查、统计，为安全监管工作提供全面准确的资料。
二、具体工作安排
（一）日常性工作
1.根据季节变化和实际工作需要及时对我市的安全生产工作进行适时安排部署。
2.认真开展事故隐患的排查工作。各镇（办）、各部门坚持每月进行一次隐患排查制度；坚持每月一次全市安全生产例会制度，由各镇（办）、各部门汇报本单位、本系统事故隐患排查、整改情况。各责任单位按照xxx号令的规定，至少每季度召开一次专项会议研究部署本辖区的安全生产工作，把握安全生产动态。
3.做好事故隐患的整改工作。对排查出的事故隐患要下达限期整改通知书，明确整改时间、责任人、监管人；重大隐患实施挂牌督办制度。坚持重大安全生产情况上报和归口处理制度，督促有关部门或单位落实到位，并把整改落实情况以书面形式反馈，有关部门应复验，复验结果存档备查。
4.认真开展xx项专项集中整治工作，做到有方案、有措施、有落实。按照上级的要求，加快煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、机械电力等行业的安全标准化建设步伐。
5.督促和帮助重点行业生产经营单位《安全生产许可证》的申请办理工作，对逾期不申请的企业，提请政府依法关闭。
6.不断做好各项安全管理制度的建立和完善工作，做到安全生产各项工作有章可依、有规可循，向建立长效机制迈进。
7.加大安全生产日常检查和执法力度，认真开展经常性督查和检查工作，对一些安全意识不强，整改隐患不积极的单位或个人要依法严肃处理，起到处理一个，教育一片的效果。
8.加大宣传力度，倡导企业安全文化。要利用一切可以利用的宣传工具，加大安全生产宣传力度，宣传安全生产知识，推广好的经验，并对安全生产违法行为公开曝光，积极推动安全生产工作。
9.做好安全生产目标考核工作，督促各单位警钟长鸣、常抓不懈。
10.坚持四不放过的原则，做好事故的调查处理工作，并积极做好当事人双方的思想工作，避免双方过激行为和上访案件的发生，保持社会稳定。
11.认真落实安全生产行政责任追究制度。
12.搞好厂长、经理、安全生产管理人员和特殊工种的培训工作。
13.完成上级交办的各项工作。
（二）阶段性工作
元月份：
1.继续深入开展“百日安全活动”和安排部署“双节”期间的安全生产工作。
2.开展对重点行业的安全督查、检查工作，重点是道路交通、客车运输、公共聚集场所、烟花爆竹。
3.认真总结xxxx年的安全生产工作，进一步理清xxxx年的工作思路。
4.筹备召开全市安全生产工作会议，表彰xxxx年的先进单位和个人，并对xxxx年的工作进行全面安排部署。
5.做好烟花爆竹的销售布点和安全监管工作。
6.督促各级、各部门认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，直至车间、门店。
7.督促有关部门制订专项整治工作方案。
二月份：
1.做好各生产经营单位复工前的安全检查工作。
2.继续督促有关部门制订完善专项整治工作方案。
3.督促各生产经营单位做到以下几点：x没有对生产经营场所和设施、设备进行全面细致的安全检查不复工；x对检查出的隐患没有整改到位不复工；x对没有进行全员安全培训的不复工。
4.进一步规范各责任单位的安全生产基础工作，做到制度完善、台帐齐全、记录准确、档案规范。
5.督促各镇、有关委局进一步摸清本辖区、本系统的安全生产底子，对重点行业、重点区域的安全生产状况要做到心中有数。
6.开展“百日安全”总结工作。
7.督查市安全生产工作会议的贯彻落实情况。
三月份：
1.部署春季安全生产大检查活动。
2.对建筑工地的安全情况进行一次专项检查。
3.对非煤矿山的安全情况进行一次专项督查。
4.对特种设备及煤气发生炉的专项整治活动进行一次督查。
四月份：
1.召开二季度全市安全生产工作会议。通报第一季度安全生产工作、目标考评情况；分析、布置、督促、检查安全生产工作。
2.开展一次耐火材料行业的专项督查活动。
3.开展一次危险化学品行业的专项督查活动。
4.对“五一”期间的安全生产进行安排。在“五一”长假前，组织有关部门重点对客运、道路交通、景区景点、煤矿、非煤矿山、水上游船等方面的安全情况进行一次安全大检查，确保节日安全。
5.市领导带队，组织有关部门对我市春季安全生产大检查活动进行督查。
五月份：
1.组织有关部门开展“五一”期间的安全督查工作，检查各单位及景区景点的制度、措施落实是否到位。
2.开展一次特殊工种操作人员持证上岗情况的专项督查。
3.开展一次劳保用品配备、使用情况的督查。
4.组织对各镇、委局主抓安全的领导和安全生产专职人员的业务培训，提高监管人员的业务素质。
5.组织有关单位人员参观学习外地安全生产工作先进管理经验。
六月份：
1.组织一次以检查学校危房、消防、食品卫生为主要内容的安全专项检查活动。
2.总结春季安全大检查工作。部署安排夏季汛期安全大检查活动。
3.着力部署、组织、动员各单位积极参加全国性的安全生产月宣传活动，把活动搞的既轰轰烈烈，又扎扎实实，努力在全市形成一个“人人关注安全”的浓厚氛围。
4.认真开展x月“安全生产月”活动和“安全生产咨询日”活动。
5.结合“安全生产月”活动，开展一次安全生产执法活动，检查、督促生产经营单位遵法、守法、依法办事。
6.搞一次危化抢险应急预案演练。
七月份：
1.召开三季度安全生产工作会议，通报前半年安全生产工作、目标考核情况，分析、部署、督促、检查安全生产工作。
2.根据各镇、有关委局对所辖单位安全生产摸底情况，进一步对全市的安全状况进行分类、排队，掌握全市的安全生产动态。
3.组织一次以文化娱乐场所消防安全为主的安全专项检查活动。
八月份：
1.开展一次安全专项整治回头看活动，巩固专项整治成果。
2.召开一次安全生产现场经验交流会，推广好的经验和方法，探讨安全生产工作的新思路、新方法。
3.邀请市人大代表、政协委员视察我市的安全生产工作，提出改进意见。
4.组织一次危险化学品生产经营单位安全专项检查活动。
九月份：
1.组织有关部门开展一次食品卫生专项安全检查活动。
2.总结夏季安全生产大检查活动，部署秋季安全大检查工作。
3.安排“十一”期间的安全生产工作，重点是道路交通、客车运输、公共聚集场所和旅游景点。
4.组织有关部门在各单位全面检查的基础上，对重点部门和区域进行一次检查。
十月份：
1.做好“十一”长假期间的安全督查活动，督促各单位严格落实假日期间的安全责任制。
2.召开四季度全市安全生产工作会议，通报前期工作，分析、部署、督促、检查安全生产工作。
3.组织人大、纪检、工会、监察等有关部门对负有安全生产监督管理职责的部门履行职责情况进行全面检查。
4.组织有关部门督查秋季安全生产大检查活动。
5.组织开展“xxx”防火宣传日活动。
十一月份：
1.总结秋季安全大检查工作，安排部署冬季安全大检查工作。
2.组织一次对煤矿、非煤矿山安全检查专项活动。
3.对全市基础建设的“三同时”执行情况进行一次专项检查。
4.对民爆物品、剧毒品管理、燃气使用情况进行一次专项检查。
5.组织开展“道路交通安全宣传周”活动。
十二月份：
1.检查、总结、考核全年的安全生产工作。
2.元旦前开展一次全面安全大检查活动。
3.召开全市安全生产工作会议，强化“双节”期间的安全工作。
《2021年安全生产工作意见》由：卡耐基范文网整理
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