“两学一做”学习教育安排实施方案
为确保全局“两学一做”学习教育取得实效，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，根据《__xx市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案〉的通知》、《__xx市委组织部印发〈xx市“两学一做”学习安排具体方案〉的通知》，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，现就我局学习安排提出如下实施方案。
一、总体目标任务
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。突出正常教育，区分层次，有针对性解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
2.解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。通过开展“两学一做”学习教育，着力解决关于理想信念、党的意识、宗旨观念、自律意识、道德行为、基层组织建设等方面存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党的作风不断好转。
3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要把握以下原则：坚持正面教育、理论先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实效，引导广大党员把解决问题贯穿学习教育全过程，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。根据人社系统党员的岗位特点，调动好各支部的主动性创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题，防止走过场和形式主义。
4.明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持从实际出发开展教育，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习要求
（一）关于全体党员的学习要求
要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1.学习党章党规
通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。
通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么、不能做什么。
2.学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（xxxx年版）》，学习习近平总书记调研指导xx工作时的重要讲话。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华民族传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员；（8）实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原率先崛起。
3、重点解决的问题
（1）坚定理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐。增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
（2）树牢党的意识。重点解决一些党员看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
（3）强化宗旨观念。重点解决一些党员利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
（4）增强自律意识。重点解决一些党员违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等问题。坚守共产党人的精神追求和气节操守，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，守住为人、做事的基准和底线，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，做遵纪守法的模范。
（5）保持良好状态。重点解决一些党员工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等问题。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、建成“五型xx”中积极作为、建功立业。
（6）培育优良品格。重点解决一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题。要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，保持公仆情怀，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、从严治家，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。
（7）从严党员管理。重点解决不严格落实党员教育管理制度，“三会一课”不严肃、不认真、不经常，不理直气壮地对一些党员的错误言行开展批评教育，不严格履行管党治党主体责任等。
（二）关于县级党员领导干部的学习要求
县级党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。
1.学习党章党规
系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”（中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队）的本质和使命，进一步明确“四个服从”（ 党员个人服从党的组织；少数服从多数；下级组织服从上级组织；全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学习系列讲话
以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（xxxx年版）》，学习习近平总书记调研指导xx工作时的重要讲话。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 主动适应、把握、引领经济发展新常态。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。（8）深入领会总书记对xx的殷切期望和最新要求，重点是领会“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩”、“着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民‘三农’工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍”、“学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，努力做焦裕禄式的好党员、好干部”等重要论述。
3.重点解决的问题
认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远xx想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。
（2）带头严守政治纪律和政治规矩。增强政治定力，坚持正确政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。
（3）带头树立和落实新发展理念。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。
（4）带头攻坚克难、敢于担当。强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干。坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（5）带头遵守廉洁自律各项规定。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
（6）带头落实全面从严治党主体责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。
三、学习的方式方法
突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党员远程教育、莲城微党课等教育培训渠道，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。与学习党的历史结合起来，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部的精神动力。
1.个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各支部要根据实际情况，列出学习篇目，对党员提出自学要求。
2.专题研讨学。以支部为单位，定期组织集中学习。党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕x个专题组织学习讨论。专题学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，做到“四对照四反思四整改”， 即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
3.领导带头学。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，引领整个学习教育扎实有效开展。
4.党课辅导学。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲，支部书记、普通党员要联系实际讲，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，所有党支部都要结合开展纪念建党xx周年活动，集中安排一次党课。
5.“三会一课”学。要把“三会一课”作为促进“学”和“做”的最基本形式，严格落实、合理安排，促使党内经常性教育管理养成自觉，形成习惯。支部党员大会每季度要召开一次，支部委员会每月要召开一次，党小组会每月要召开一至两次，每季度要上一次党课。建立支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课辅导记录本，坚持分类记录，对每次会议、每次党课的情况进行写实登记，确保可检查，可监督，可问责。
6.对照典型学。发挥正面典型的激励作用，把学习焦裕禄、杨水才精神和弘扬时代楷模燕振昌同志先进事迹精神贯穿“两学一做”学习教育始终，以支部为单位组织全体党员观看中央电视台《“时代楷模”燕振昌》发布会视频、《村支书一生的九十四本日记》和《村支书的榜样——燕振昌》，开展专题大讨论，组织全体党员到燕振昌先进事迹展馆实地参观，接受现场教育。发挥反面典型的警示作用，组织党员干部以中央、省委、市委查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型为戒，受警醒、明底线、知敬畏。
7.在线交流学。针对党员多样化学习需求，充分利用xx组工服务快线网站、莲城微党课、远程教育等载体，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
8.联系实际学。把学习教育同落实人力资源社会保障各项任务结合起来，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，突出创业就业、社会保障、人才建设、人事管理、劳动关系五大重点，为全市经济发展、民生改善和社会稳定作出积极贡献。
四、组织领导
“两学一做”学习教育活动在局党组领导下进行，成立“两学一做”学习教育工作领导小组，下设办公室，由相关科室抽调人员组成，具体负责做好日常相关工作。
各党支部要切实承担起组织学习的主体责任。局党组在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。加强分类指导，根据在职党员、离退休干部职工党员、年老体弱党员等不同类型党员的实际情况和学习需要，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，提供适合的学习材料和时间、场地。采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。
《“两学一做”学习教育安排实施方案》由：卡耐基范文网整理
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