市自然资源和规划局2021年上半年工作总结和下半年工作安排
xxxx年，区自然资源和规划局在区委、区政府和市自然资源和规划局的正确领导和大力支持下，坚持以新发展理念统领发展全局，创新思路、破解难题、认真履职、扎实工作，努力开创工作新局面，各项工作取得一定的成效，为全区经济高质量发展提供了强有力的自然资源保障。现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下：
xxxx年主要工作情况：
一、土地管理方面
（一）用地需求得到保障。一是积极组织用地报批。截止目前获省政府批复x个批次，总面积xxx.xxxx公顷。二是扎实开展土地整治项目实施工作。xxxx年度内我区力争完成x万亩土地整治项目。截止目前，镇街已核实确定x.xx万亩，已实地勘测x.xx万亩。同时，完成xx个批次共xxxx亩已批增减挂钩项目（拆旧区）复垦工作，目前已完成xxxx年第一、二批次复垦工作，面积xxx亩。三是完善设施农用地管理。积极做好设施农用地选址引导、政策解读、批后上图入库等工作。截止目前，镇街备案设施农用地x宗，总面积xx.xxxx公顷，均已录入设施农业用地监管系统。历年设施农用地备案项目取得用地阶段均已录入系统，建成阶段正在现场拍照录入中，预计x月底能基本完成历年设施农用地项目录入工作。四是加强用地预审与规划选址预审。共办理用地预审与规划选址xx宗，总面积xxx.xxxx公顷，其中初审x宗（面积x.xxxx公顷）。
（二）耕地保护进一步加强。一是推进永久基本农田核实整改。严格按照省市永久基本农田核实整改补足工作会议要求，稳步推进永久基本农田核实整改工作，及时与各镇街、各相关单位对接，征求各镇街、各相关单位意见，确保永久基本农田核实整改更加准确合理。二是做好补充耕地项目核查整改工作。因水毁、后期管护不力等原因，我区共涉及非耕地的项目共x个，面积共xxx 亩。目前已整改完成，释放了被扣减指标。部下发我区剩余指标不实耕地项目共xx个，面积xxxx亩。经整改，已全部通过市级验收，并上报自然资源部审核。三是坚决制止耕地“非农化”行为。按照省市要求做好耕地“非农化”摸底调查工作，做到应查尽查、不留死角不留盲区。严格非农建设占用耕地审查，严格各类建设项目用地的规划选址和预审，严把踏勘论证关口。严格批地用地审查程序，凡不符合土地管理法律法规和国家产业政策以及国土空间规划的项目，不予批准用地。四是全力推进农村乱占耕地建房整治。迎接省第三轮督导检查，坚决遏制新增违法。全面摸排突出重点开展“再排查、再审视”工作，实行逐级“双签字”负责机制，按时保质上传数据至农村乱占耕地建房信息平台数据。
（三）土地利用水平进一步提高。一是加大土地供应力度，充分发挥土地要素的支撑和保障作用。截止目前，已供应土地xx 宗，面积为xx.xxx公顷（xxxx.x亩）。二是规范供后监管，进一步提升土地节约集约利用水平。按照《x市xx区土地利用动态巡查工作实施方案》，每月安排x个企业开展日常供后监管巡查现场踏勘工作。三是推进批而未供土地的供应工作，提升供地率。紧紧围绕xx%（xxxx-xxxx年）、xx%（xxxx年）、xx%（xxxx年）的处置目标，对批而未供土地进行清理。截止当前，已分别达到x.xx%，xx.xx%，xx.xx%的处置率，处置面积共xxxx.xx亩。四是持续推进闲置土地、低效用地清理工作。未处置闲置土地和低效用地主要集中在高新区，分别为x宗xxx.xx亩和x宗xxx.xx亩。做好与高新区管委会对接，推进相应地块处置工作。五是积极探索集体经营性建设用地挂牌租赁机制。为深化土地使用制度改革，落实用地管理新机制，积极探索集体经营性建设用地挂牌租赁入市。截止目前，已成功挂牌租赁了x宗集体经营性建设用地，面积为xxx.xx亩，其中工业用地x宗，商服用地x宗。六是严格临时用地审批。已完成杏花村旅游运动公园建设项目临时便道用地等x宗临时用地审批手续，面积xx.xxxx公顷（xxx.xxxx亩）。并对xxxx年以来批准的临时用地进行了大清查。
（四）不动产登记进一步完善。一是有序推动各项登记业务的开展。截止目前，区不动产登记中心共颁发不动产权证书xxx本，不动产登记证明xx份，办理土地抵押xx宗、房屋抵押xx套，累计抵押金额xxxxx万元，其他各类查询xx件。二是实施便民服务提升行动。深化一窗受理集成服务，已实现新建商品房等业务不动产登记和税务一窗受理、集成服务。加快打通与各部门相关系统接口，x部门xx类信息中xx项已实现共享（法院的司法判决信息除外）。推进“互联网+不动产登记”，实现所有服务事项“最多跑一次”。三是积极稳妥处理历史遗留问题。开通安置房办证专窗，完成拆迁安置房个人办证xx套。
（五）土地确权工作成效显著。一是持续推进三调工作。在三调基础上于xxxx年x月开展了xx区xxxx年度国土变更调查，及时更新了年度变更成果。二是做好房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。截至xxxx年x月中旬，已完成测量 xx.x万宗，完成任务 xxx %；权属调查 xx.x万宗。为保证成果质量，于x个标段中分别选取一个村的确权登记材料成果（总宗地数xxxx宗）通过市级验收。三是推进国有建设用地使用权确权工作。对梅街镇政府申请确权地块进行调查公示并报区政府批准同意，确定该宗地权属并颁发证书。四是推进自然资源统一确权登记工作。代拟《xx区自然资源统一确权登记总体工作方案》，于区政府第xx次常务会议审议通过并已公布，下一步我局将依据《方案》安排开展我区自然资源统一确权登记工作。
二、规划编制方面
（一）有序推进xx区镇街国土空间规划编制工作。目前已完成国土空间总体规划下x大专题研究的编制，包括土规与镇总规实施评估专题、三区三线划定与管控专题、产业优化与整合提升专题、村庄分类和村庄布局专题、水资源和水利设施专题；初步划定了城镇开发边界，同步做好与市城市开发边界衔接工作。
（二）稳步推进过渡期镇街总体规划相关工作。为严格保护耕地和永久基本农田，强化节约集约用地，积极保障重大基础设施和公共服务设施落地，科学合理安排城乡居民点和各项基础设施空间布局。目前xx区所辖xx个镇街已完成过渡性总体规划初稿编制工作，目前已组织专家对xx镇、xx镇、xx镇、xx镇四个镇进行评审，待修改完善后按程序组织报批工作。
（三）持续推进村庄规划编制试点工作。xxxx年xx区试点村庄xx个，目前已全部完成初稿编制。xxxx年x市试点村庄x个，目前xx镇xx社区、xx街道xx社区、民生村已完成初稿编制，xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村的初稿正在编制中。xxxx年底拟完成市、区级试点村的村庄规划编制和审批，结合市、区国土空间规划完善村庄分类和布局。
（四）严格规划实施。依照《中华人民共和国城乡规划法》和《x省城乡规划条例》，严格建设项目规划审查报批程序，坚持程序公开，实行公示制度，指导和监督建设项目严格按规划组织实施。截至目前共完成“一书四证”xx份。
三、生态修复与地质灾害防治方面
（一）加强生态修复。一是做好生产与在建矿山生态修复。下发了《关于进一步规范矿山开展矿山生态修复等有关工作的通知》，要求各生产矿山企业如实填报每个季度矿山地质环境治理情况和矿山地质环境监测情况，并委托第三方开展监测。截止第一季度末，我区实际治理矿山xx家，累计治理面积xxx.x亩，建立监测点xx个，使用基金xxx.xx万元。第二季度生态修复具体情况，正在统计梳理中。二是积极开展关闭矿山和废弃矿山地质环境治理。xxxx年我区有xx处关闭矿山，其中x家关闭矿山治理设计已完成，x家矿山设计已经专家评审，正在修改完善。x家已完成修复并通过专家组验收。x家关闭矿山预计x月底基本完成修复工作。xxxx年度废弃矿山xx处。其中x家废弃矿山治理设计已经市局审查，另x家废弃矿山治理设计已编制完成，待市局提交市分管市长会议通过后，组织专家评审。
（二）制定区自然资源领域专项监督长制。根据市、区政府安排，结合我局实际情况，制定了《xx区自然资源和规划局全面推行环境专项监督长制工作方案（试行）》，建立了局、镇街所x级环境专项监督长，进一步明确各科室环境专项监管职责。
（三）落实地质灾害防治。一是落实地质灾害防治措施。牵头组织xx区地质灾害防治群测群防员培训会进行地质灾害防治专题培训，提高全区地质灾害防治能力和应急水平，为汛期地灾防治打下坚实基础，扎实开展汛前排查工作，加强汛期地质灾害值班值守工作。二是加大地质灾害应急调查工作。组织专家开展了xx镇xx村林丰组崩塌等x处地质应急调查并指导受威胁群众合理避险。三是实施x处地质灾害排危除险及地质灾害风险调查项目。开展了xx村镇xx村x队张丽华屋后滑坡等x处地质灾害排危除险项目及地质灾害风险调查工作，争取上级补助资金xxx万元。目前，x处排危除险项目主体工程已基本完成。地质灾害风险调查项目已通过招投标确定中标单位，实施方案已提交省厅评审。
四、矿政管理方面
（一）履行工作职责，加强矿业权管理。全区在册矿山共xx宗，其中区级发证x宗。一是做好矿业权登记工作。截止xxxx年x月xx日，区本级共办理x宗采矿权登记业务，为非申请注销x宗，市级以上发证矿业权共出具核查意见表xx份，其中采矿权x份，探矿权x份。二是做好系统填报工作。督促指导企业完成矿业权人勘查开采信息公示系统填报工作，探矿权应填报、公示xx家，采矿权应填报、公示xx家，均已按照要求完成填报、公示工作。顺利组织采矿权人完成矿产资源开发利用统计直报分析系统的首年填报工作，共完成xx家矿山信息填报及审核上报工作。三是做好采矿权出让收益征收工作。根据复工复产流程要求，对存在超资源储量范围开采等情况的矿山企业征收采矿权出让收益保证金，累计征收采矿权出让收益保证金xxxx.xxxx万元。引导矿山企业进行生态环境修复公益捐款，累计捐款xxxx.xxx万元。
（二）以动态监测为重点，全面加强矿山日常监管。一是做好储量年报工作。对区级发证的x家上年度生产矿山组织专家开展了储量年报现场核查工作，并提出了修改意见。二是做好开采监管工作。截止x月xx日，xxxx年度已下达开采现状监测xx家次（其中xx次正在开展）、储量动态监测x家次、储量核实x家次。通过矿山现场检查、动态监测等手段，向矿山企业下达现场检查意见书xx份。强化科室联动，发现违法线索及时移送。三是大力推进绿色矿山创建工作。今年计划完成x家绿色矿山创建工作，目前圣马矿业已经过市级绿色矿山验收，xx铜矿已通过绿色矿山创建市级验收，宝鹰矿业灰山铁矿绿色矿山创建方案已通过区级审查。
（三）以矿山关闭为重点，进一步强化矿产资源综合整治。一是强力推进矿山关闭工作。围绕过期矿权清理、长期停产停建等类型矿山，先后确定了两批共xx家关闭矿山名单，目前区政府已下达x家矿山关闭令。二是稳步推进矿山整合工作。天洋等x家方解石矿已完成股权重组、新增资源评审备案等工作；梅街xx公司主导推进矿权整合工作；持续推进xx区建筑石料类矿产资源整合工作，目前已完成储量核实、开发利用方案评审等工作。三是做好大型砂石土矿出让工作。目前重点推进“横山矿区及外围水泥用灰岩矿”项目，该项目已由中建材总队开展勘查工作，目前核实报告已经过评审并完成修改，正同步开展划定矿区范围、矿产资源开发利用方案编制、采矿权出让收益评估等采矿权出让前期工作。
五、提升依法行政水平
一是加强自然资源法治建设。贯彻执行《自然资源执法监督规定》的相关规定，对拟作出的重大执法决定进行法制审核。推进“双随机一公开”监管，制定年度随机抽查工作计划。已办理行政复议案件x宗，应诉案件x宗，行政处罚案件听证x宗。二是落实"严起来”要求，严肃查处违法案件。截至目前，已立案查处土地、矿产违法案件xx件。有序开展卫片执法工作，加强政策指导，强化卫片整改落实工作。巩固扫黑除恶专项斗争成果，纵深推进自然资源领域专项整治。开展集中治理重复信访化解信访积案工作，上半年已受理信访xx件，妥善化解信访突出问题，切实维护社会稳定。
六、党的建设水平不断加强
一是落实管党治党政治责任。制定党组全面从严治党主体责任清单，细化局领导班子成员履行“一岗双责”要求，压实党组主责、书记首责、班子成员“一岗双责”。二是加强思想政治引领。持续跟进学习习近平总书记最新指示批示精神，把学习宣传贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神作为重大政治任务，全面开展大学习、大宣传、大调研、大贯彻。认真落实意识形态工作责任制，牢牢守住意识形态主阵地。三是贯彻落实新时代党的组织路线。狠抓基层党组织建设质量提升，推进模范机关建设，实施基层党建工作“领航”计划。加强系统党建工作管理指导。鲜明正确的选人用人导向，加大发现培养使用优秀年轻干部工作力度。四是巩固拓展作风建设成效。严格落实中央八项规定精神，制定落实整治形式主义官僚主义正、负面责任清单。五是一体推进不敢腐不能腐不想腐。落实工作会商制度，自觉接受驻局纪检监察组监督，精准用好监督执纪“四种形态”，扎实开展深化“三个以案”警示教育。
xxxx年下半年工作安排：
xxxx年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，坚持以人民为中心，坚决贯彻区委、区政府和市自然资源和规划局的工作部署，努力实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加优质全面的工作目标，主要做好以下几个方面的工作：
一、积极服务经济高质量发展。紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极服务经济建设，统筹各类建设项目用地需求，当好参谋，对建设用地总量和年度新增建设用地计划采取适度统筹管理模式，用于保障重点项目和符合产业政策导向的建设用地需求。同时，充分释放城乡建设用地增减挂钩政策红利，用足用好流量指标，为乡村振兴发展新产业新业态提供要素保障。扎实做好土地征收成片开发方案编制报批工作。
二、全面落实严格的耕地保护制度。一是坚决遏制新增违法占用耕地问题发生。完善早发现早制止严查处工作机制，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。二是加强补充耕地项目全过程监管。构建严格闭环的事前、事中、事后监管体系，确保补充耕地和占补平衡数量质量真实可靠。分解下达补充耕地任务，鼓励各镇街进一步挖潜增效，加大土地整治和复垦力度。三是加强设施农用地管理。做好政策宣传，积极引导设施农业合理选址，同时加强与农业农村部门工作联动，定期开展设施农用地核查，严防耕地“非农化”、杜绝“非粮化”等违法问题发生，确保设施农业用地管理规范、合法、有序。四是扎实稳步永久基本农田核实整改，按要求做好永久基本农田核实整改工作，争取x月xx日前将核实整改相关材料报市局审查论证。
三、强力推进“三类地”和临时用地清理处置工作。一是摸清我区批而未供和闲置土地、低效用地等存量土地家底，严格按照清单式管理。督促有关镇街和公司加大德上高速（池-祁高速）征地补偿工作力度，推进xxxx年度批而未供问题。分别督促高新区xx有限公司收回力度、xx镇做好x市xx有限公司转让，加快未处置闲置土地和低效用地工作进度。二是进一步加强临时用地管理。贯彻《x省自然资源厅关于印发建设项目临时用地审批及复垦情况清查专项行动工作方案的通知》文件精神，做到“复垦验收一批、完善手续一批、违法查处一批”，确保按时高质量完成清查整改工作。
四、抓紧抓实空间规划编制工作。一是深化全区国土空间规划与“十四五”规划编制衔接工作，落实重大项目用地需求。二是持续推进镇街道国土空间规划编制工作，完成镇街道国土空间规划初稿，同时加强市级国土空间规划与乡镇级国土空间规划编制的沟通衔接。三是下一步将组织对未评审的镇街总体规划进行专家评审，评审后将按程序组织报批工作。四是继续推进村庄规划编制工作，充分吸纳公众的意见，保障村庄规划实用性。
五、持续开展自然资源确权登记工作。一是开展房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保xxxx年底前完成农村地籍调查和不动产登记数据成果逐级汇交至国家不动产登记信息平台。二是按照上级部门时间和技术要求及时开展xxxx年变更调查工作任务。 三是按照拟定xx区测绘标志点修缮方案，于x月开始对全区境内标志点按标准进行修缮。四是国有建设用地使用权确权工作 ，对依申请确权地块进行调查认定，报区政府批准同意后办理确权登记。五是自然资源统一确权登记工作，按照《xx区自然资源统一确权登记总体工作方案》安排，下半年开展十八索自然保护区统一确权登记招标工作。配合省级、市级开展的自然资源统一确权登记工作中的权属调查、公告公示等工作。
六、加快推进不动产登记建设。一是持续优化内部审核流程，提升登记效率和数据质量。二是继续推进不动产登记存量数据整合与质量提升，解决不动产登记历史遗留问题，解决企业和群众的难办证问题。
七、深化矿业权管理工作。一是矿业权管理方面。严格依据国家法律法规开展矿业权登记、管理工作；做好矿业权出让收益、矿业权占用费划转税务部门征收有关工作；开展新一轮矿产资源规划编制工作，确保按照时间节点完成相关工作；做好过期矿权清理、关闭矿山、矿业权退出自然保护地等有关工作；积极对接完成横山矿区及外围水泥用灰岩矿采矿权出让各项工作；做好全国矿业权人勘查开采信息现场核查相关工作。二是矿山综合整治方面。继续监督、指导矿山开展绿色矿山创建工作，并做好绿创验收等相关工作，完成xxxx年度绿色矿山创建任务。继续做好矿山动态监测工作，对涉嫌越层越界开采、超资源量估算范围开采、超有偿化资源开采等有关情况依法依规处置、移送线索。三是储量管理方面。督促、指导矿山开展储量（半）年报编写、报送工作，并组织专家对储量年报开展评审、核查等有关工作；做好矿山储量核实评审、备案等有关工作。
八、扎实推进矿山生态保护修复。一是发挥矿山季度生态复绿第三方监测报告作用，督促矿山企业加快修复治理进度，确保完成xxxx年度生产与在建矿山生态修复任务。二是开展关闭矿山和废弃矿山地质环境治理工作。根据相关要求，督促各责任主体继续开展xx处关闭矿山和xx处废弃矿山地质环境工作。
九、统筹抓好各项安全工作。一是抓好矿产资源领域安全生产。深刻吸取近期省内及全国有关事故教训，加强实地督查，持续开展矿产资源领域安全生产专项整治。二是加强地质灾害防治工作。进一步落实我区xx处地质灾害点防治工作责任，积极开展我区地质灾害汛期应急调查及值班值守工作。开展我区x处排危除险点验收及我区x：x万地质灾害风险调查评价工作。三是抓实信访维稳工作。庆祝中国共产党成立xxx周年是今年我们党和国家政治生活中的大事，切实落实信访责任工作制，推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，做到件件有回应，切实维护社会稳定。
十、充分发挥全面从严治党引领保障作用。一是不断强化管党治党政治责任。坚决扛起全面从严治党主体责任，提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好区委、区政府各项决策部署。持续推进省委巡视反馈问题整改，深化系统巡察。加强依法行政，提高自然资源管理能力。二是不断加强新时代思想政治工作。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念。筑牢党员、干部思想防线，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。加强意识形态工作，推进精神文明建设。三是毫不松懈纠治“四风”。坚决执行中央八项规定精神，开展党的优良传统和作风教育。深化“三个以案”警示教育，突出整治形式主义官僚主义。对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。加强效能建设，严格工作纪律，优化办事流程，提升为民办事能力。
《市自然资源和规划局2021年上半年工作总结和下半年工作安排》由：卡耐基范文网整理
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