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  • 市统计局过去四年工作总结及今后五年工作谋划

    市统计局过去四年工作总结及今后五年工作谋划

      一、过去四年(xxxx-xxxx年)工作总结

      xxxx年以来,全市统计系统深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是考察重要讲话指示精神,全面贯彻十八大以来中央和省委、市委部署,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定运用新发展理念统领工作,以提高数据质量和推进大数据运用为主要抓手,较好的完成好市委市政府交办的各项工作任务,统计工作不断取得新进步。

      发挥数据优势,为市委市政府当好参谋助手

      1.扎实推进大数据平台建设。xxxx年以来,我局多次召开专题会议进行研究部署,先后组织考察团赴x等地学习考察,积极学习先进地区数字经济统计、大数据建设方面的宝贵经验,进一步理清x市经济运行监测大数据平台设计思路。当前,x市经济运行监测大数据平台功能开发、部署与测试基本完成,系统具备整合统计、税务等多部门数据资源,实现经济监测预测、经济指标预警、经济分析等基本功能。

      2.持续深化经济形势分析联动机制。xxxx年,市政府办下发《关于建立全市经济运行分析联动机制的通知》,经济联动机制涵盖主要经济指标的预测、反馈、分析等环节。由市发改委、市经信局、市商务局、市农业农村局、市交通局、市统计局等xx个部门共同参与,形成分析、预判、监测、会商、再分析的循环。经过近四年的运行,联动机制实现了经济信息互通和共享,强化了对全市经济形势的综合性分析和个性化分析。

      3.加强数据综合性分析。xxxx年以来,我局共撰写各类经济社会统计分析xxx余篇,其中多篇分析获得市领导的批示肯定,被国家统计局、省统计局网站选登。我局编印《x市情市力》《x统计月报》《x统计年鉴》《全市主要经济指标通报》《x概览》《x经济普查年鉴》《x市国民经济和社会发展统计公报》等刊物,组成了全方位数据服务体系,较好地满足了党政领导和社会各界对统计信息的需求。

      (二)夯实统计基层基础,按“三个规范”确保数据质量

      1.建立相关制度。出台《x市统计基层基础资料档案化管理工作制度(试行)》《x市部门统计基层基础规范化建设检查方案》《关于提高工业统计数据真实性的措施》《x市固定资产投资领域“一项目一档案”管理办法(试行)》 等制度文件,进一步规范统计源头数据采集流程。

      2.深入调研找差距。坚持问题导向,以业务建设为重点,对统计基础薄弱的乡镇、企业、部门开展重点帮扶,实地查看各地统计队伍建设、软硬件设施、制度建设等内容,现场就具体业务问题进行指导。

      3.抓整改促提升。定期开展县(市)区基层基础规范化建设检查,指出具体问题,明确整改时限和要求,落实整改责任,基层基础“三个规范”三年建设达标工作顺利完成。

      (三)深化改革创新,以高质量统计破解发展新难题

      1.推进统一核算改革。按照中央、省委和市委关于统一核算改革的重大决策部署,研究制定《x市地区生产总值统一核算实施方案》,我市通过改革统一核算方法、基础数据获取及核算流程,实现了县(市)区分行业增加值、生产总值汇总数与全市数的基本衔接,切实提高了统计核算数据质量,准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。

      2.落实统计方法制度改革。我局不断扩充统计领域范围,加快建立健全节能减排、科技创新、高新技术、战略性新兴产业、重点产业等统计制度体系,进一步加强工业去产能、商品房和工业产品去库存、企业资产负债率、成本效益、新经济产业发展状况的统计监测。

      3.建立社情民意调查系统。自xxxx年我市“xxxxx”调查专线开通以来,我局先后完成民生工程社会公众评价、县(市)区政府目标管理绩效考核群众满意度、县(市)区社会治安综合治理群众安全感等多项民意调查等。

      4.完善数据质量监测机制。印发《x市统计局办公室关于建立联网直报企业和投资项目数据质量监控情况通报制度的通知》,xxxx年x月起对全市联网直报企业和投资项目疑似问题企业(项目)实行常态化数据质量月通报。印发《x市统计局统计行政约谈制度(试行)》《关于进一步建立健全统计数据质量控制责任制的通知》,严格执行责任追究和问责程序,对贯彻统计工作部署和组织保障不力、数据质量存在苗头性倾向性问题等情形进行约谈。

      (四)三大普查摸清家底,准确把握经济发展新形势

      1.全面落实“三农普”工作任务。xxxx年全面启动第三次全国农业普查,全市共组织动员了普查员、普查指导员和各级普查机构的工作人员x.x万人,登记了xxx.x万农户、xxxx个村级单位、 xxx个乡级单位、xxxx个农业经营单位;组织xxx名工作人员对粮食、棉花等大宗农作物播种面积进行卫星遥感测量,完成了xxx景卫星遥感数据处理,实地调查了xxx个样方和xxx个抽中普查区,实施了 x 架次整村无人机飞行测量,顺利取得了全市及种植大县主要农作物种植面积数据。xxxx年x月xx日发布《x市第三次全国农业普查主要数据公报》,并编印出版了《x市第三次农业普查资料汇编》。

      2.圆满完成“四经普”各项工作。xxxx年我市组织开展第四次全国经济普查,全市选调选聘“两员”xxxx人,登记调查法人单位x.xx万家、产活单位x.xx万家、个体经营户xx.xx万个。本次普查工作做到了全市登记告知率、纸介质填报率、一套表单位上报率、非一套表单位上报率和个体户上报率xxx%;统计单位错报率、主要经济指标错报率控制在x‰以下,于xxxx年x月份顺利通过国家事后质量抽查验收。xxxx年x月发布《x市第四次全国经济普查主要数据公报》。

      3.“七人普”取得阶段性成果。xxxx年以来,我市在做好疫情防控的同时,严格按照国务院和省、市人普办部署安排,提前谋划、精心组织,开展第七次全国人口普查。全市成立xxx个乡镇(街道)普查机构,xxxx个村(居)级普查工作小组,选聘“两员”xxxxx人 。落实普查经费xxxx.x万元,采购电子采集设备(PAD)xxxx台,利旧xxxx台。全市共划分普查区xxxx个,普查小区xxxxx个,标绘建筑物xxxxxx个。上下联动克难攻坚,完成普查登记工作。全面精准查疑补漏,完成比对复查工作。严格审核评估把关,完成编码工作。xxxx年xx月顺利通过人口普查国家和省事后质量抽查组验收。xxxx年x月发布《x市第七次全国人口普查公报》。

      (五)强化统计执法,开创依法治统新局面

      1.加强统计法治宣传教育。通过统计培训、专题业务培训、各专业年定报等培训会议,传达学习全国、全省统计法治会议精神;结合基础工作检查、统计执法检查,开展面对面的统计法治宣传教育。每年xx月,通过设置《统计法》宣传台和咨询台,在全市出租车、市政务中心LED屏全天候滚动播放《统计法》宣传广告等多种方式,积极开展《统计法》宣传活动。

      2.完善依法统计机制。出台《x市统计局执法公示制度》《x市统计局执法全过程记录制度》等制度文件,严格执行“三重一大”的决策制度,重大决策均按照法定程序规范操作,并依法依规对企业和统计从业人员失信信息进行认定并进行动态管理。

      3.强化统计执法监督。xxxx年以来,我局执法检查企业近xxxx家,立案xx起,罚款xx.xx万元。

      (六)落实国家试点,以点带面推进全市高质量统计

      1.先行先试,圆满完成利用“五证合一”部门共享信息更新名录库全国试点工作。“五证合一”部门共享信息更新名录库全国试点设在x桐城,于xxxx年初全面完成数据上报及分析。此次试点研究探索了利用部门信息维护更新名录库的方式方法,为加快推进利用部门共享信息维护更新名录库工作提供基础数据支撑。

      2.积极探索,顺利完成法人和产业活动单位并重统计改革国家级试点。国家统计局批准xxxx年x月开始至xxxx年xx月在我市经济开发区和怀宁县开展法人和产业活动单位并重统计改革试点,试点工作取得圆满成功,研究形成了产业活动单位的界定标准、纳入常规统计范围的产业活动单位标准,研制了产业活动单位填报的统计调查报表,开发了应用数据采集处理软件系统,实现了法人和产业活动单位同步联网直报,为全国开展并重统计提供有效经验。x省x市、x市、x市等多地相继来我市考察学习。

      xxxx年以来,我局连续多年荣获全省统计系统先进集体,荣获第三次全国农业普查、第四次全国经济普查省级先进单位、x省节能工作突出贡献单位,连续多年荣获全市保密工作、政务公开、平安建设(综治工作)先进单位、脱贫攻坚考核“好”等次。多名同志先后荣获第四次全国经济普查、第七次全国人口普查国家级先进个人等。

      二、xxxx年工作总结

      (一)市政府工作报告任务完成情况

      对照xx政办发x号文件进行梳理,市政府工作报告重点工作任务不涉及我局。

      (二)xxxx年突出成绩和工作亮点

      1.党的建设全面加强

      局党组强化主体责任,抓实党建引领,促进深度融合,以党史学习教育为主要内容,党建工作全面加强。

      (1)理论武装扎实有效。今年以来,召开xx次党组会、xx次中心组理论学习会,组织x次专题研讨交流,不断提高党员干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力。坚持运用好x干部教育在线、国家统计局统计网络培训等平台,同时督促全局干部职工加强自学。认真开展党史学习教育,认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察重要讲话指示精神,坚持读原著悟原理,并加强研讨交流,带领广大党员干部真正做到常学常新、常思常进。

      (2)纪律和作风建设得到加强。出台《进一步加强局机关纪律和作风建设的通知》,持续整治形式主义、官僚主义,提高工作效能。印发《关于做好深化“三个以案”警示教育理论学习工作的通知》,组织党员集中学习驻市发改委纪检组编印的《xxxx年中央和省市纪委全会相关会议材料》。组织党员参加全国统计系统全面从严治党视频会,通报我市违反中央八项规定精神的典型案例和赵正永、张坚严重违纪违法案件深刻教训,教育党员干部时刻保持清醒与警惕。

      (3)党建引领力稳步提升。出台《x市统计局党组关于严格落实基层党组织党内政治生活制度的通知》,抓好党支部“三会一课”,严肃党内政治生活,从严从实开好组织生活会。提升机关支部建设质量和水平,每周开展讲授党课或者集中学习,结合工作赴筑梦新区、回民渡江战役纪念馆、岩寺新四军军部旧部、市建党旧址、市博物馆等地开展主题党日活动;开展党员“庆七一重温入党誓词”和过“政治生日”活动、脱贫攻坚先锋行动,加强党员党性锤炼。

      2.数据库开发利用功能基本具备

      已经建成的x市经济运行监测大数据平台顺利投入使用,基本实现了数据采集监管、经济预警监测、经济运行分析、企业基础信息库等功能,进一步强化大数据平台的使用,及时监控全市及各县(市)区主要经济指标情况,为科学决策工作提供更全面、高效、准确的数据支撑。

      3.提高统计数据质量机制进一步完善

      (1)统计工作奖补制度原则通过。提出我市加强统计基层基础建设的实施方案,推进基层统计人员专项奖补资金实施办法落实,强化基层统计保障,进一步提高统计数据质量。

      (2)行政约谈机制有效运行。今年以来,市统计局先后约谈相关县(市)区人民政府及经济主管部门,督促树立依法统计意识,提升数据质量。约谈统计执法证持证人员为零的单位,督促加强统计执法力量建设。与县(市)区统计局新任局长开展任职谈话,要求提高政治站位,坚持依法治统,强化统计服务,加强统计建设。

      (3)建立数据评估机制。印发《x市统计局统计数据质量审核评估办法(试行)》,建立各专业统计数据评估机制,强化数据审核评估,严把数据质量关。

      4.“七人普”取得阶段性成果

      我市“七人普”高质量通过国家和省人普事后质量抽查验收,并获得验收组专家领导的充分肯定。发布了我市第七次全国人口普查公报,“两员”补贴落实到位, 调整修订了“六人普”以来常住人口数据。

      5.统计分析获领导重视和上级认可

      今年以来,我局共撰写各类新闻信息xxx条,被国家统计局采用x条,被省统计局采用xx条,被市政府采用xx条。围绕推动x高质量发展,开展重点分析,共撰写了xx篇经济运行情况分析和相关领域调研报告,多篇统计分析获领导批示。《我市工业投资亟待关注的几个问题》获市委书记批示,国家局网站发布。《贯彻落实五大发展 群众获得感显著增强》《我市建筑业形势分析》分别获市委书记批示。《一季度全市社消零汇报材料》《x限上零售形势不容乐观》分别获副市长批示。《春耕备耕情况专项调查报告》《当前“三夏”工作存在的问题和建议》得到省统计局充分肯定并部分采纳。

      三、存在的突出问题及建议

      (一)存在突出问题

      一是数据质量还有待提升。统计基础工作仍不够扎实,统计机构力量配备不足,经费保障不到位。

      二是法治意识还有待加强。部分经济主管部门、基层统计机构、企业统计人员法治意识依然淡薄,依法统计有待进一步加强。

      (二)建议

      一是要加强人员配置。各县(市)区统计机构根据统计专业设置要求配备人员力量。各乡镇(街道)根据规模大小和统计任务配备统计人员。经济开发区等各类园区明确或设立承担统计工作的机构,指定综合统计负责人,配备专职统计人员。相关部门(单位)设立统计机构或指定专门机构负责统计工作,明确专人从事统计工作。实行全面统计报表制度的各类企业至少配备x名专(兼)职统计人员。

      二是要加强经费保障。各县(市)区设立基层统计人员专项奖补资金,由县(市)区财政负担。统计部门对基层统计人员工作按照“保基本、提质量、严规范、重绩效”的要求进行考核,并依据考核结果进行发放。

      三是要加强统计培训。加强业务培训,各级统计机构每年初制定全年统计培训计划,及时对重点专业统计人员、联网直报企业统计人员、新上岗统计人员等开展业务培训。同时,加强统计法治教育,提升统计法治意识,组织开展统计法律法规进机关、进企业、进学校等宣传教育活动。

      四、今后五年(xxxx-xxxx年)工作谋划

      今后五年,全市统计工作的目标任务是:深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求和创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展,认真落实省委第十一次党代会和市委第十二次党代会精神,结合当前宏观经济形势和国家、省、市关于统计工作的文件及指示批示精神,加强依法统计能力建设,夯实统计基层基础,提升统计分析水平,全面提高统计数据质量,全力服务x融入长三角一体化高质量发展,为实现“进百强、上台阶”和打造“五大宜城”目标任务提供坚强的统计保障。

      (一)全面提升党建引领

      1.突出党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第一时间学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作重大决策部署。

      2.强化思想理论武装。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神,加大集中研讨交流力度,组织开展专题调研,不断提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

      3.严明党的纪律规矩。持续深入开展党纪党规学习,严格党员干部日常管理监督,促使其明法纪、知敬畏、守底线。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹。对于严重违纪违规问题,依纪依规查处追责,持续保持正风肃纪的高压态势。

      (二)全面提高数据质量

      1.强化统计基层基础规范化建设

      (1)加强基层统计队伍建设。争取县(市)区党委、政府支持,充实乡镇(街道)和企业统计人员力量,落实统计经费保障,破解乡镇(街道)、企业统计人员不够稳定、专人不专岗等难题。强化培训指导,全方位开展统计业务和法律法规知识培训。

      (2)规范基层统计工作。完善乡镇(街道)数据采集审核制度、统计资料管理制度、统计业务岗位责任制度、统计报表报送制度、统计工作交接制度等,规范基层统计管理和统计业务流程。

      2.强化统计法治建设

      (1)加强统计法律法规宣传。邀请省统计局、市委组织部共同举办全市统计法治培训班。落实“谁执法谁普法”责任制。持续推动各级党委、政府和相关部门深入学习中央《意见》《办法》《规定》及统计法律法规。及时通报统计违纪违法典型案例。

      (2)加强统计执法监督。根据《x市统计局统计执法“双随机”抽查办法(试行)》,认真落实统计执法“双随机”全覆盖工作,以检查统计基层基础建设和主要统计指标数据情况为重点,进一步促进基层单位的依法统计工作,确保源头数据质量。与市场监管等相关部门开展联合执法行动,对严重违纪违法的统计调查对象实施联合惩戒公示,督促广大统计人员严守统计“四条红线”。依法核查省统计局转交、群众举报等统计违法举报线索。建立健全统计执法与专业核查联动机制,将统计执法检查结果用于专业统计数据评估。

      3.完善数据质量评估机制

      进一步完善《x市统计局统计数据质量审核评估办法(试行)》方案,健全各专业统计数据评估机制。同时,关注数据内部协调性和数据间增速的关联性,注重与历史数据对比分析,及时与相关部门对接沟通,多方核对重点数据,提高数据质量。

      (三)全面提高数据综合运用能力

      1.提高大数据平台运用能力。在市统计局成熟运用大数据平台基础上,逐步向基层统计机构、相关经济主管部门等开放使用,实现各层级统计机构、各部门之间经济数据的互通互联,进一步加强对经济运行的有效管控。

      2.完善大数据平台功能。根据使用对象提出的修改意见和新需求,对大数据平台现有功能进行升级,同时开发适应经济新形势发展的新功能,进一步完善大数据平台功能,为加强对经济运行的有效管控提供技术支撑。

      3.强化大数据分析。一是实现数据关联性分析,关注数据内部和数据间的关联性,注重与历史数据、先进地区数据对比分析,及时进行经济预警。二是实现数据综合性分析,整合市场监管、税务、商务、经信等部门的行业数据,综合分析经济预期。

      (四)全力开展大型普查

      突出抓好第五次全国经济普查和第四次全国农业普查工作,要加强组织领导,形成工作合力;严守法律法规,坚持依法普查;强化工作责任,确保普查质量;加强宣传引导,形成良好氛围。做到统筹安排,周密部署,广泛动员,努力在全社会营造共同关心、密切配合、积极参与经济普查和农业普查的良好氛围,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。

      五、xxxx年重点工作安排

      (一)加强基层基础建设

      1.开展统计培训。制定市统计局全年统计培训方案,组织开展乡镇(街道)首席统计员和工业、投资、商贸等重点专业的统计人员统计法律法规、统计基本技能和业务培训。

      2.加强基层统计人员、经费保障。根据《关于加强统计基层基础建设的实施方案(试行)》,督促各县(市)区统计局、乡镇(街道)统计办、企业等配备相应统计人员,推动各县(市)区落实统计工作奖补资金。

      3.持续规范统计台账。根据省统计局《规范企业统计原始资料 建立统一企业统计台账试点实施方案》,市统计局《x市统计基层基础资料档案化管理工作制度(试行)》要求,督促调查对象设置原始记录、统计台账,真实准确、完整及时地提供统计调查所需的资料。

      (二)健全提高统计数据质量机制

      1.加强行政约谈力度。根据《x市统计局统计行政约谈制度(试行)》《关于进一步建立健全统计数据质量控制责任制的通知》文件要求,继续对贯彻统计工作不力、数据质量存在苗头性倾向性问题等情形进行约谈。

      2.强化数据综合评估约束。各业务科室每月开展专业数据综合评估,不断加强与省统计局、县(市)区统计局的沟通协调,不断使专业数据评估机制趋于完善。

      3.加大统计执法监督力度。依据省统计局下发的统计执法计划,出台我市统计执法方案,并确保完成全年执法任务。同时加强统计执法力量培养,指导市县统计局符合条件的人员通过统计执法资格证考试,取得统计执法资格。

      (三)完善大数据平台功能

      根据局领导、各科室负责人、业务骨干等提出的使用修改意见,对大数据平台进行功能升级,使其功能趋于完善。

      (四)开展“七人普”数据开发利用

      按照《x市第七次全国人口普查资料开发利用方案》要求,将组织开展“七人普”课题招标、编印普查资料和做好人口普查资料信息的提供和服务工作,充分发挥普查资料的社会效益。


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