市场监督管理局关于2021年工作总结报告范文
xxxx年，xx分局在市局党委和区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实十九届二中、三中全会精神，坚持以自贸区建设为中心，以机构改革为契机，以文明城市创建为抓手，持续实施市局提出的“精业强局”发展战略。不断提高政治站位、拉高工作标杆、拔高工作标准，以一流业绩服务xx经济高质量发展、人民群众高品质生活。现将xxxx年工作总结汇报如下。
（一） 锚定航向攻难点，“三个专班”凸显战斗成效
一是攻坚克难，做文明城市创建的主力军。在去年x成功通过省级和国家级测评的基础上，今年，xx分局立足职能，倒排时间，从严从细落实分工，举全局之力，有条不紊开展关键期创城工作。市场标准化提升引领创城稳中有进，发挥牵头组作用，以问题为导向，研究制定一场一策创城方案，全面实施点位负责制、志愿协管制、督查通报制等长效管理工作机制，并开展以市场设施设备大排查、公益广告大排查、食品安全大排查、市场称具检测、市场管理制度落实强化五个方面为重点的创城攻坚行动，共投入资金xxx.x万元，发出行政责令改正书xx份，实施行政处罚x起，xxxx年，各市场在市文明办暗访测评中始终保持排名前列。在优化餐饮大环境中亮点频出，建立餐饮行业定期会商、部门联络、联合执法、抄送通报等长效机制，并不断结合实际探索创新。在全市率先开展红黑榜评定与新设小餐饮培训，细化创城标准制定“双百制”考卷，培育精品餐饮店xx家，大力开展餐饮严查严处行动，不断提升餐饮服务水平。今年，共开展联合执法xx余次，抄送通报问题xx余起，处置反馈率xxx%；完成x期红黑榜评定，将xx家餐饮单位进入“红黑库”并公示；组织新设小餐饮培训x期，参训人数达xxx余人；开展严查严打行动x轮，查处餐饮单位xxx家；创建文明细胞餐饮xxx家，全区餐饮水平持续稳中向好，为决胜期的文明城市创建工作打下坚实基础。
二是精准发力，做民生实事项目的先行军。聚焦农贸市场市场改造提升、送药上山进岛、阳光厨房、“名特优”小作坊等民生实事项目，不断改善百姓生活环境。今年，分局通过 “一场一策”指导督促、阶段性检查和验收考核，完成xx家渔农村农贸市场改造提升任务，累计投资xxx.x万元，xx家农村已登记的农贸市场星级全覆盖，提前x年完成省政府乡村星级农贸市场建设目标任务。同时，继续开展放心农贸市场创建工作，昌东、海龙x家复评市场以及岑港、马岙、西码头x家新创建市场完成省政府放心农贸市场考核验收。扎实开展“送药上山进岛”省政府民生实事项目，在盘峙成立全省首个海岛服务点，在三江码头成立全市首个自动售药机形式服务点，并以“卫生服务站+零售代购”的运作模式先后在盘峙、大猫和长白岛设点。在超额完成省定任务基础上，首创药品中转站等安全快速配送机制，有效提高服务成效和管理安全性。各服务点设置以来，共为群众代购药品近xxx批次，指导用药、送药上门服务xxx多人次，免费赠送家庭小药箱等药品xxxx余元。今年，通过“一厂一策”个性化服务、落实专人“双对接”等形式，共培育发展x家“名特优”食品作坊和小微食品生产企业亮证达标，完成率xxx%。餐饮环节新建阳光厨房xx家，目前全区阳光厨房已经达到xxx家。组织食品从业人员参加健康体检达xxxx人次，破解农村食品从业人员健康证办证难问题。
三是久久为功，做城乡环境优化的尖刀班。为推进城乡环境综合整治大会战，分局牵头综合行政执法、交通运输、生态环境、交警大队等部门，集中力量开展城区洗车业规范整治工作。通过调查摸底、全面整改、联合验收、巩固优化四阶段，完成城区xx家洗车业的整改工作，完成率xxx%。截至目前，核心区域内已全面停止汽车美容及洗车店的审批登记，共开展联合执法x轮，检查指导洗车店xxx余家次，x家经营户因店外作业被立案查处，城区洗车店基本消除跨门经营、污水外溢、占道作业等情况，洗车经营过程进一步规范。同时，分局积极配合开展社区菜店、车棚车库、废品收购单位、创城主次干道（商业大街）、背街小巷、低效厂房等各类专项整治工作，助力优化城乡环境。
（二）围绕主线优服务，“三个计划”助力经济发展
一是深耕商事制度便利化计划。以提升群众满意度为目标，继续推进“最多跑一次”改革，重点深化企业全程电子化登记，压缩审批时限，力推市场主体名称自主申报，通过实行“线上+线下”双线服务、“x+X”并联办理模式，纵深推进常态化企业开办“一日办”，目前，已办结企业开办“一日办”四环节全流程企业xx家，选择一个及以上开办环节的企业xxx家。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，实行企业注销“一网”服务，大力推进食品经营许可改革和企业审批“一件事”改革，促审批再提速、流程更优化，加快构建更加便捷、更为高效的部门联办模式。今年，分局结合实际创新举措，落实窗口集成导询帮办一体化服务；率先在白泉镇便民服务中心设置商事登记代办点，先行在食品、餐饮类商事主体开展代办服务；探索实行“工位号”注册单位备案管理，共有备案的“工位号”园区xx个，涉及企业xxxx家。
二是深耕民企高质量发展计划。今年，xx入选国家知识产权强县工程试点县（区），为我市唯一、我省入选的仅有两个县（区）之一，并以此为契机不断加大对知识产权财政支持和监管保护力度，不断拓展企业融资渠道，帮扶企业通过动产、股权、商标、专利权质押贷款业务，盘活企业无形资产。截至目前，共为企业办结动产抵押、股权出质登记xx件，助企融资xx亿余元，帮助x家企业以专利权或商标权质押形式获得银行贷款x.x亿元。开展新一轮小微企业排查走访工作，同步开展惠企政策宣传，不断优化扩大培育库企业数量和质量，新增小微企业xxx家，其中八大产业小微企业xxx家，引导个转企xx家，成功推选一家企业通过“x省小微企业成长之星”评比初审。同时，分局始终围绕地方经济发展大局，配合商务部门对外资企业开辟绿色通道，为全区招商引资作出贡献。
三是深耕品牌培育扶持计划。深化“x制造”品牌建设，确定x家“x制造”标准制定单位和x家“品字标”认证（自我声明）企业。指导辖区企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订工作，x市xxxx工厂参与制（修）订的x项国家标准以及xxx特种橡胶制品有限公司主导制定的国家标准已成功发布。大力开展区政府质量奖评选，确定x家新评单位和x家复评单位，待区政府常委会审定通过。去年xx月，南洞艺谷入选全市首个国家级服务业标准化试点项目，目前已出台《标准化管理办法》。同时，助企开展“x山耕”认证工作，x市xxx服务有限公司顺利通过“x山耕”国际认证联盟认证，成为我市首家“x山耕”认证的企业。率先全市将商标注册咨询服务下放至基层，今年，全区新核准注册商标xxx件，有效注册商标xxxx件，有效发明专利拥有量xxx件，PCT专利申请x件，专利贯标x家。
（三）拉高标准优环境，“三个环节”把牢发展方向
一是打造更智慧的监管平台。以数字化为基础，探索“互联网+”监管，率先在全市牵头开展掌上执法系统试点工作，目前，xx区已xxx%开通一线执法人员账号，x次以上掌上执法人员占比xxx%，设置双随机检查任务xxx个，开展双随机抽查xxxx户次，全区已形成一线执法人员账号全开通，掌上执法监管全激活，监管事项基本覆盖，监管基础数据共享的新型互联网监管模式。在餐饮监管领域大力推广“众食安”app，辖区共有xxx余家餐饮单位安装并使用，并以“众食安”餐饮智慧监管系统为平台，在xx余家餐饮单位开展“扫码示餐”智慧餐饮公示试点，切实做到公开透明，提高工作效率，真正实现“无纸化”监管。启动食品安全智慧监管指挥中心建设，推动现有数字监管平台资源整合，打通阳光云视、线上核查、双随机等监管融合，进一步提升监管效率。整合优化大数据平台功能配置，相继在全区人员密集场所内xxx余台电梯内安装远程监控系统，实现信息采集全程化、决策部署科学化、维保过程透明化、应急救援快速化、安全监督社会化的电梯“智慧监管”模式。
二是打造更诚信的市场环境。强化经营异常名录企业管理，将列入经营异常名录届满x年仍未履行相关义务的xxx户企业列入严重违法失信企业名单。组织开展省、市、区三级“守合同重信用”单位公示续展和申报工作，共有xx家企业获公示。推行实施商品房合同格式条款由住建部门、市场监管部门、委托律师三方会审机制，进一步规范商品房合同格式条款，今年，共组织三方会审x次，责令相关房企删改合同格式条款xxx余条（处），再次备案x份，涉及新开盘住宅小区x个。完成xxxx年度“AAA农贸市场信用商户”推荐工作，共推荐xx个农贸市场信用商户xx户，各市场共评出“文明经营户”xxx户。落实食品生产加工企业主体责任自查报告制度，推动食品生产企业建立完善食品安全过程控制体系，报告提交率达xxx%。继续完善食品安全金融征信体系建设，xxxx年人行金融惩戒xx辖区失信企业x家，提前收回商业贷款xxxx万元，合计减少授信额度xxx万元。
三是打造更放心的消费环境。xx作为全市唯一以及全省xx个放心消费建设重点区之一，紧紧围绕省局“放心消费在x”工作，高标准推进“乡村放心消费”建设，全力打造“放心消费在乡村”南洞模板。创新一系列消费维权机制，在重点单位推行一般消费纠纷三天内解决制度、“消费者信得过单位”消费维权站全覆盖、xxx家商超及放心商店实行小额消费纠纷先行赔付制度。积极发挥消费评议员和消费维权义工评议作用，率先全市完成首轮消费体验评价。截至目前，全区已创建的放心消费经营户达到全区市场主体的xx%，精心打造南洞放心消费样板乡村x个、凯虹放心消费（无理由退货）样板商场x个，创建放心样板商店（网店）xxx家、无理由退货承诺单位xxx家、放心样板餐饮xx家、放心样板市场xx家，放心消费创建工作取得新突破。并紧盯内部建设，通过开展一窗受理、“三日办结制”、设立数据分析岗位等举措优化投诉举报处置体系。全年共受理投诉举报xxxx件，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。举报投诉 x个工作日办结率将近xx%，消费投诉调解成功率超xx%。消费投诉公示试点工作开展以来共编发消费分析、典型案例、放心消费等公示信息xxx余条。
（四）聚力监管严执法，“三条防线”筑牢安全堡垒
一是守牢食药安全底线。将深化省级食品安全区创建作为食品安全工作的总载体和主抓手，深化区级食品安全检验检测资源整合，成立xx食品快速定性检测中心，利用检测车进行常态化快速定性检测共计xxxx批次，不合格xx批次，合格率xx.x%。全面防范化解食品领域安全风险，围绕小作坊、进口食品、婴幼儿配方食品、餐饮外卖店等重点对象开展集中整治，并结合舆情热点，对非洲猪瘟、五毛食品、集装箱“变质漂浮肉”等食品安全隐患进行持续追踪和打击，针对米娜台风后南珍菜场地下仓库被淹引发的食品安全危机，第一时间控制现场销毁和查封隐患食品，确保灾后食品安全。组织开展了农村假冒伪劣食品、保健食品、“防风险消隐患保食安”、食品安全问题联合整治等专项，有效打击了一批食品违法行为，切实保障群众饮食安全。完成区域性政治会议、体育赛事、重要领导来访以及教育考试等重大活动餐饮食品安全保障x次，共保障xxxx余人次安全就餐。同时，分局以打假治劣“药剑”行动为主线，聚焦突出问题，先后围绕执业药师虚挂行为、互联网药品信息和交易服务、中药饮片质量等开展专项整治，积极主动应对突发事件，做好枸橼酸西地那非、含呋喃唑酮复方制剂退市、问题血液制品等核查工作。全年共查办食药类案件xxx件 ，罚没款总计xxx.xx万元。
二是筑牢质量安全主线。突出重点领域，抓好特种设备、危化品等高风险工业品安全风险排查工作。推进特种设备安全管理分类评价的智能监管，辖区xxx余家企业开展分类评价。紧盯新中国成立xx周年x、台风前后、节假日等重点时间节点，对电梯、游乐设施、锅炉、压力容器、场内机动车辆等重点特种设备开展隐患排查治理。在全市率先完成省级督办的旺能特种设备隐患清零工作。同时，吸取“x.xx”x响水特别重大爆炸事故教训，加强危险化学品工业产品生产许可证企业监管。将涉及人身健康和财产安全的产品、重要的生产资料、工业生产许可证产品、质量投诉热点等国计民生产品列为监督抽查的重点，开展新国标电动车、成品油、建材、珠宝、眼镜等检测，主动抽查和配合省市开展各类产品抽检xxx批次。聚焦打击假冒伪劣以及消费安全，开展“舟剑x号”、“舟剑x号”行动，共出动检查人员xxx人次，检查经营户xxxx家次，立案查处违法行为xxx起，涉案金额xx.xx万元。
三是看牢公平竞争高线。持续强化社会热点追踪，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，开展重点行业涉黑涉恶线索摸排工作，累计报送异常线索x条。加强竞争执法、知识产权、反走私、价格监督检查，保持打击传销高压态势，强化区级各部门政策性文件公平竞争审查，维护公平竞争市场经济秩序。重点围绕行政审批中介服务收费、行业协会收费、保证金、转供电价格以及涉及小微企业的行政事业收费情况开展涉企收费专项检查，全年共查处违价案件xx件。深化反走私综合治理工作，立案查处违法销售进口商品案件xx件，罚没款xx万元，没收无中文标签的奶粉、酒类等食品等xxx余件。不断加大网络案件和违法广告查办力度，通过“网剑行动”及“清网亮剑x号”，检查网站网店xxx个，查处广告违法案件xx件，罚没款 xx万元。截止目前，xx分局共办结各类案件xxx件，其中大要案xxx件，罚没款在x万以上的特大案件xx件，罚没款总计xxx.xx万元，其中大案数比去年同期增长x.xx%，罚没款比去年同期增长xx.xx%。
（五）内外兼修铸铁军，“三个提升”打造过硬队伍
一是以党建为引领，促作风过硬。强化机关纪委实体化、常态化运作，防控廉政风险，通过政务网、微信等平台及时发布学习警示文件资料，建立谈心谈话、行风政风评议等机制，全年开展包括考勤纪律、干部着装、上网行为、内务管理、公车使用方面的行风政风督查x次，向监管对象分发并回收《xx分局行风政风评议表》xxx余份，征求各类意见建议xxx余条。以党委中心组学习为龙头、以“三会一课”为基础、以主题党日为拓展，组织开展“解放思想，勇于创造”大讨论、爱国主义教育、警示教育月等系列活动，激发干部干事创业激情，提升干部拒腐防变能力。坚决扛起管党治党主体责任，加强廉政风险防控机制建设，全面梳理排查重点领域、重要岗位和关键环节的廉政风险点，明确风险等级并制定防控措施。
二是以培训为抓手，促业务过硬。坚持正确选人用人导向，畅通干部交流发展渠道，全方位开展干部能力提升工程，确保全面履职到位。改革重大案件集体讨论制度，提出二次案审理念，切实提升案件办理效率。制作《行政处罚程序暂行规定》，严格推行新程序新文书落实到位。继续实施每月退卷情况通报制，利用“法律顾问坐诊日法律服务”活动开展法律咨询服务x次，结合季度案件质量联合评审会，组织开展系统优秀行政处罚决定文书评选，选出优秀处罚决定文书x份。通过专题讲座、线上线下法制难点答疑、诉讼案件旁听等多模式提升执法人员素质能力，借助法制园地、法制和法规员微信群等业务指导平台，加强对基层一线行政执法工作指导。并积极拓宽干部培养渠道，多渠道、多层次开展干部教育培训。通过食品安全知识竞赛、药械和特种设备技能比武、现场教学、导师跟学等方式，激发学员学习热情，提升学习效率。截止目前，共组织培训班xx期，培训人员xxxx余人次，有效提升了队伍综合素质。
三是以“主题教育”为契机，促思想过硬。全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，以“守初心、担使命，找差距、抓落实”为总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个任务融合贯穿，局领导牵头完成xx篇重点调研成果。通过谈心谈话、意见征求、对照检查、民主生活会，共收集到班子问题xx条，个人问题xxx条，已基本整改到位。开展“我为祖国添光彩”微视频征集和“学党史、讲故事、颂党情、跟党走”音频录制活动，先后在分局公众微信号展播。结合市场监管职能，深入开展“服务群众、服务企业、服务基层”三服务活动，提升干部职工服务意识和能力。局领导带队走访企业xxx余家次，帮助解决问题xx个。同时，开展结对社区困难帮扶，并以世界知识产权日、“x.xx护肤日”、“x.xx世界计量日”、“xxx消费者权益日”等主题日为契机，结合三服务活动将宣传范围延伸到校园、工厂、市场、敬老院等，在提升消费者法律法规意识的同时，为群众谋福利。
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