2021年度消防工作的实施意见
各有关单位：
2021年，我市消防工作坚持以科学发展观为统领，以服务经济发展和维护社会稳定为中心，全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《__关于进一步加强消防工作的意见》，认真落实消防安全责任制，城乡火灾防控体系不断巩固，社会消防安全环境进一步改善，消防工作社会化格局不断加快，社会消防安全管理水平进一步提升，为全市经济建设和社会稳定创造了良好的消防安全环境。为进一步推进我市消防工作社会化进程，现提出如下实施意见。
2021年我市消防工作的总体思路是：以预防群死群伤火灾、保持火灾形势持续平稳为目标，以贯彻落实《消防法》为主线，突出抓好消防宣传教育、社会基础防控和重点场所监管等重点工作，全面提高社会化火灾防控能力，为服务经济社会发展、为建国xx周年xx创造良好的消防安全环境。
一、进一步落实消防安全责任制，着力完善群防群治工作格局
（一）落实各级政府消防安全责任。以《消防法》和配套规章为依据，制定出台《__市消防安全责任制实施办法》等相关规定。市政府将消防队站建设、公共消防设施、消防装备、多种形式消防力量建设、消防业务经费保障和重大火灾隐患整改等纳入政府综合目标管理体系，定期进行督促检查，并作为平安建设考评、社会治安综合治理考评、领导干部政绩考核和政务督查的重要内容，制定贯彻落实中央综治办、公安部《消防工作检查考核标准》的具体实施意见。市政府与各镇政府、街道办事处及有关职能部门签订年度消防工作目标责任书，半年督导，年终考核奖惩，并对各单位落实《__关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔xxxx〕xx号）和《xx市__关于认真贯彻国发〔xxxx〕xx号文件切实加强消防工作的意见》（__政〔xxxx〕xx号）文件情况、贯彻落实市政府消防专项会议精神的情况和其他消防安全重大事项开展专项督查。实行消防工作行政首长问责制，对发生亡人火灾事故的，实行消防工作评先一票否决，并严肃追究相关领导和责任人的责任。提请市人大、市政协开展消防工作视察，督促解决重大消防安全问题。适时召开火灾社会化防控体系建设现场会议，推广交流火灾社会化防控体系建设工作经验。
（二）落实职能部门消防安全责任。完善并落实市防火安全委员会成员单位定期联席会议制度，市、镇（街道、管委会）两级防委每季度组织召开一次例会，及时沟通信息，研究解决消防工作重大问题。消防与监察、安监、建管、工商、质监、文化等部门建立信息交流和联合执法工作机制。各职能部门制定加强和规范本行业、本系统消防安全的管理规定，明确管理职责，落实监管责任。工商、文化、卫生、安监、建管、房管、教体、旅游、质监等行政审批部门依法将消防行政审批作为重要内容，建立部门信息交流和联合执法工作机制，加大联合执法力度。
（三）落实社会单位消防安全责任。进一步深化《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部xx号令）的贯彻落实，加强消防安全重点单位安全管理基础工作，实施“社会单位消防安全标准化管理”工程。消防安全重点单位要健全消防组织、完善消防档案，落实防火巡查、隐患整改、宣传教育等工作制度。在普遍整治基础上全力打造好xx个消防安全建设示范单位。认真贯彻落实xx省防火安全委员会对超大型商场市场消防安全管理和较大型公共娱乐场所消防安全管理的要求，力争使全市超大型商市场和较大型公共娱乐场所xxx%达到标准。适时召开公共娱乐场消防安全管理现场会，深化社会单位“三会一标”建设，力争使xxx%的消防安全重点单位、xx%的其它单位完成“三会一标”建设任务。社会单位实施全员消防安全培训，严格落实特殊工种持证上岗制度，人员持证上岗率达到xxx%。积极在公众聚集场所、易燃易爆等单位大力推行火灾公众责任保险。
二、进一步完善火灾防控手段，竭力维护火灾形势稳定
（一）深入开展消防安全专项治理。组织开展“城中村”、“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆单位、火车站地区、高层建筑、地下空间、古建筑和打击假冒伪劣消防产品等消防安全专项治理，重点排查整治建筑自动消防设施、可燃有毒材料装修、消防安全疏散、电气线路设备等方面存在的火灾隐患。要严格按照“六个一、六个百分之百”和“七个一、七个确保”的目标，落实好省政府、省公安厅的xx项硬性措施，结合我市实际，突出重点，铁腕整治，尤其是要抓好xx市政府第xxx次常务会议确定的xx家不同层次挂牌督办单位的整改工作，要实行领导分包，每月一报制度。强化火灾隐患排查整治，确保政府挂牌督办的重大火灾隐患年内全部整改销案。以人员密集场所和易燃易爆单位为重点，集中开展国庆消防安全保卫“百日专项行动”。
（二）实行网格化消防安全精细化管理模式。制定出台__市消防安全网格精细化管理标准，健全工作机制，达到由镇__街道办事处、园区管委会主管、有专职管理人员、消防安全检查到位，隐患跟踪整改及时、宣传培训到位、联席会议、联防联治、考评奖惩严格兑现的“八到位”目标；推行“九小场所”安全标牌管理；建立消防机构指导联系人制度，全力推动网格精细化管理；xxxx年，全市xx%的镇（街道、管委会）达到网格精细化建设标准，x月份前，新华路街道、杜甫路街道x个街道和回郭镇、芝田镇、站街镇x个镇达到示范单位标准。
（三）提升派出所消防监管水平。市公安局将消防工作纳入派出所绩效考评、等级评定、“四严一创”考核及“万警进社区”工作中去；建立治安、消防联合督导、考核派出所消防工作机制，推动“四项制度”落实；提高消防监督执法效果，确保全市派出所消防执法网上使用率保持xxx%；依托派出所每月一会、每月一训等制度，实现派出所民警全员培训。
（四）积极推进技术防范工作。推广防火型自动报警逃生门锁、独立式火灾探测报警装置、火警灯光显示装置、电子巡检系统、建筑漏电检测断路器等高科技消防产品，xxxx年完成城市消防安全远程监控系统建设任务。
三、进一步打牢社会火灾防控基础，切实提升公共消防安全水平
（一）加强多种形式消防队伍建设。贯彻落实《乡镇政府专职消防队和多种形式消防队建设管理规定》，明确专人负责，建立机制，年内举行业务比赛，促进消防队伍建设工作健康发展。xx月底前，米河镇、竹林镇、回郭镇、西村镇、康店镇等要建成“四有”政府专职消防队，永安路街道、芝田镇、新中镇、小关镇、大峪沟镇、站街镇、鲁庄镇、涉村镇、夹津口镇、河洛镇等镇（街道、管委会）消防队达到建设标准；xx%的行政村建成义务消防队。
（二）努力提升巡消一体化工作水平。贯彻落实中央综治办、公安部《消防工作检查考核标准的实施意见》；按照加强力量、装备、机制、能力素质x个建设的要求，继续将巡消一体化工作纳入“双基”工程建设，制定下发《__市巡消一体化工作意见》，规范巡消一体化工作运行机制；强化巡防队员初期火灾处置职能，火灾隐患排查报告能力及消防宣传提示职能；年内，编发xxxx份巡防队员应知应会手册，举办x期巡消中队长培训班，分级对全市xxx余名巡防队员进行全员轮训，提升巡防队员消防工作能力。
（三）不断开创保消一体化工作新局面。xxxx年，推动全市xx个保安执勤岗点全部开展消防工作，力争市、镇（街道、管委会）两级消防重点单位保消工作覆盖率达到xx%；x月底前，成立消防分公司，逐步向消防重点单位、娱乐场所消防控制室派驻保安消防员；尝试成立保安消防队，为大型商业活动提供专业化有偿消防执勤服务；举办x期保安骨干培训班，并通过分级负责、分层培训，使保安队员参训率达到xxx%。
（四）发挥安监及行业协会作用，落实消防工作。公安消防机构与安监部门联合，建立完善联合培训、协同检查、定期督导考评等工作机制；x月底前，筹备建立行业消防安全促进会，推动行业单位强化消防安全自律和管理。
（五）继续推进农村、社区消防工作。加强社区消防建设，年内全市xx%的社区达到消防建设标准；xx%的行政村完成新农村消防工作“十个一”建设任务，xx%的建制镇、xx%的行政村完成消防规划任务；组织开展“零火灾社区”和“零火灾村镇”创建活动。
（六）加强城镇公共消防设施建设。加大经费投入，继续将城镇公共消防设施建设列入政府消防工作目标，督促各镇认真落实城镇消防规划及年度计划，并结合实际做好消防规划的调整、修改工作。适时组织有关部门对城市消防规划落实和公共消防设施建设情况进行一次专项检查，设有市政供水管网的路段市政消火栓建设达到国家标准的xx%以上。年内，市区内增加xx个消火栓，购置x台压缩空气泡沫车；消防官兵xx种个人基本防护装备和xx种特种防护装备全部配齐。
四、进一步加强消防宣传培训，切实提高全民消防安全素质
（一）积极开展消防宣传教育。制定宣传方案，组织开展《消防法》宣传月活动，采取各种行之有效的形式广泛开展宣传，在全社会掀起宣传、贯彻、遵守、执行《消防法》的热潮。大力推进“消防志愿者行动”，成立“消防志愿者服务中心”，召募、培训消防志愿者，评选一批优秀消防志愿者。深化消防宣传“五进”工作，切实组织好“xxx消防夏令营”、“xxx”消防宣传周等社会化宣传活动。组织开展建国xx年系列宣传活动，积极宣传报道我市消防工作和部队建设取得的巨大成就。市政府将消防知识纳入整体宣传规划，积极开展消防宣传活动，深入普及消防知识；广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期刊播消防公益广告和义务宣传消防知识；教体、科技、司法、人劳、安监等部门要把消防知识纳入教学、科普、普法、就业教育和安全生产教育培训内容；镇（街道、管委会）要在农村、社区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；公安消防部门要充分发挥消防站、消防教育馆等社会化消防宣传教育阵地的作用，开展形式多样的宣传活动。机关、团体、企业、事业单位要开展经常性的消防宣传教育，切实增强单位内部员工的消防知识水平。相关部门要责成用人单位对农民工等流动务工人员开展消防安全培训，提高自防自救能力。
（二）认真组织消防安全培训。要全面组织开展消防知识教育培训，单位消防安全责任人、消防管理人员、专兼职消防干部，消防工程设计、施工和消防设施检查维护、操作人员以及电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员，人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员等必须接受消防安全培训，严格持证上岗。积极推进消防职业技能鉴定，落实消防控制室人员、建筑消防设施检测维护人员职业资格证书制度。
《2021年度消防工作的实施意见》由：卡耐基范文网整理
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