农业奖补工作的意见
各镇__、街道办事处，市__各部门，各有关单位：
为了全面贯彻落实《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神，进一步调动广大农民开展农业结构调整的积极性，加快农业产业化步伐，带动农民增加收入，促进我市传统农业向现代农业转型，努力推进我市社会主义新农村建设，决定从20__年度财政支农资金中拿出__万元，用于对农业产业化工作的奖补。
一、奖补范围
用__万元奖补我市成效显著的农业产业化经营龙头企业、高新农业项目；用__万元作为创名牌和黄河滩区养殖业贷款贴息的奖补；用__万元奖补高效畜牧业养殖小区建设。
二、奖补原则
培育精品农业和亮点农业，促使其发挥示范带动作用，带动农民增收、农业增效。
（一）大力发展高科技、高附加值、具有较强带动能力的农产品深加工龙头企业，推进农业产业化经营；
（二）鼓励科技创新，培育和发展名、特、优及品牌农产品；
（三）引导畜禽养殖向规范化、科学化的养殖小区发展；
（四）奖补具有新上或扩大再生产项目、能进一步增强带动能力的巩义市市级农业龙头企业。
三、奖补项目和标准
（一）龙头企业
1. 农产品深加工企业，固定资产投资规模在200万元以上，新上或扩大生产项目，新增投资规模在100万元以上，以加工销售当地农产品为主，在农业生产筹备时期与农户签订具有法律效力的生产订购合同，履行契约，收购金额在1000万元以上，并取得较好经济效益的给予奖补。
2. 农产品营销组织、农民专业合作社，具有营业执照和一定的经营场地、设施，固定资产投资规模在50万元以上，新上或扩大营销规模项目新增投资在100万元以上，以营销当地农产品为主，在农业生产筹备时期与农户签订具有法律效力的生产订购合同，履行契约，收购金额在1000万元以上，并取得较好经济效益的给予奖补。
3. 畜牧养殖龙头企业，固定资产投资规模在200万元以上，新上或扩大生产项目、新增投资在100万元以上，带动养殖户200户以上，在农业生产筹备时期与农户签订具有法律效力的生产订购合同，履行契约，收购金额在1000万元以上，并取得较好经济效益的给予奖补。
4. 以经营种植农产品为主的龙头企业，具有一定的经营场地和设施，固定资产投资在200万元以上，新上或扩大生产项目、新增投资在100万元以上，带动高效作物种植规模1000亩以上，在农业生产筹备时期与农户签订具有法律效力的生产订购合同，履行契约，收购金额在500万元以上，并取得较好经济效益的给予奖补。
5. 被xx市以上授予的农业科技型龙头企业给予奖补。
（二）黄河滩区养殖业贷款贴息及创名牌
1. 黄河滩区绿色养殖带贴息，重点用于新上或扩大生产的食草动物养殖、牧草种植等项目，坚持扶大扶强、扶优扶壮的原则。要求新增投资50万元以上，贷款总额10万元以上的：奶牛存栏20头以上；肉牛年存栏30头、出栏100头以上；羊存栏100只、出栏100只以上；鸭、鹅存栏2000只以上的规模场户；对连片种植牧草在200亩以上的专业种草大户；新建500立方米以上标准青贮池的责任人，享受一定比例的财政贴息。
2. 对新注册的农产品品牌、新认定的无公害农产品、绿色农产品、有机农产品，进行奖补。
（三）畜牧养殖小区建设
对达到组织健全，规划科学，建设规范，管理严格，符合防疫条件，饲养畜（禽）种统一，拥有十个养殖单元以上，生猪年出栏5000头以上，蛋禽存栏在30000只以上，肉禽年出栏在80000只以上，奶牛存栏300头以上，肉牛出栏500头以上，配套设备完备，并有环保设施，生产相对集中或相对封闭的畜禽养殖小区给予奖补（具体标准参照《巩义市畜禽养殖小区建设评分标准》）。
四、实施办法
该奖励办法由市农业局负责组织实施。
（一）立项程序
1. 项目申报
需要申报立项的项目，由镇、村推荐或项目人直接申报，将项目承担单位或个人编写的项目可行性报告、实施方案（各一式三份），以及与农户签订的具有法律效力的合同，一并报送农业局。
2. 审批立项
由农业局对所申报项目进行实地考察，对申报的龙头企业项目及畜牧养殖小区进行论证评议，研究确定10家下达责任目标书，实行责任目标管理。对黄河滩区养殖及创名牌项目进行审批立项。
（二）检查验收
1. 对批准立项的项目，在实施过程中，由农业局、财政局根据项目完成情况，分期组织有关人员进行检查。每次检查结束后，都要写出检查报告，作为项目完成质量评定的参考。
2. 对已完成的项目，由项目实施单位或个人写出项目实施总结和申请验收报告，及时上报市农业局，由农业局、财政局组织检查验收。
（三）验收内容
1. 投资规模采用帐面反映与实地评估相结合的方法测定。
2. 订购合同必须是具有法律效力的订单，收购金额必须有帐面和正式票据。
3. 凡涉及投资额、销售额、经营效益等均以票据或帐面反映，没有票据的，必须具备所涉及农户或生产单位提供的依据。
4. 对带动的农户，验收组以随机方式抽取10%-30%的农户进行调查核实，以抽查结果中有关指标完成的百分率推算整个项目的完成情况。
5. 新上或扩大再生产项目、银行贷款财政贴息，按实际用于项目的投资数额和银行贷款票据计算。
6. 对新注册、认定的农产品品牌，须提供注册、认定部门颁发的原件。
7. 对签订目标责任书的农业龙头企业，按责任目标内容逐项进行考核，对完成者给予奖补，否则不再奖补。
8. 本扶持、奖励项目资金，直接用于项目的奖补。
对项目的审批、立项、检查、验收等工作，都要认真负责，实事求是，不得弄虚作假，一旦发现有虚报、夸大等与实际不相符的现象，取消该项目的评奖资格。
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