2021年环境综合整治实施方案
为进一步改善我市环境质量，全面完成上级下达的环保目标任务，确保污染减排各项指标的实现，解决我市净水剂、炭素、特种水泥、铝酸钙粉、化工行业和米河镇、芝田镇、西村镇区域大气环境污染等突出问题，制定我市2021年环境整治方案如下：
一、指导思想
全面落实科学发展观，以“一区、三镇、七行业”（坞罗水库保护区，米河镇、芝田镇、西村镇区域，特种水泥、炭素、净水剂、铝酸钙粉、耐火材料、化工、铝石窑行业）为重点，按照治理一批、关闭一批、改建一批的方针，深入开展环境综合整治，以关促调、以压促调、以治促调，以环保手段促进产业结构的调整和产品的升级换代，实现我市经济、社会、环保的协调发展。
二、目标和任务
（一）饮用水源保护区环境综合整治任务：xxxx年x月xx日前，对饮用水源保护区坞罗水库附近的饭店、畜禽养殖场、化工公司予以关闭。
（二）米河镇、芝田镇、西村镇环境综合整治任务：各镇成立xxxx年环境综合整治领导小组，制定环境综合整治方案，督促辖区内净水剂、炭素、特种水泥、铝酸钙粉、耐火材料、化工等重点行业按市政府统一要求进行污染治理，对未经环保部门批准擅自建设的违法项目实施停产治理，经验收合格并补办环保手续后再恢复生产。
（三）特种水泥行业环境综合整治任务：在xxxx年环境综合整治的基础上，进一步完善污染防治设施和厂容厂貌建设，xxxx年x月xx日前通过环保部门的限期治理验收，逾期未通过验收的依法予以关闭。
综合整治标准：破碎、粉碎、烘干、煅烧、包装各部位安装袋式除尘器，提升、输送、窑头、窑尾等部位杜绝跑冒滴漏现象，生产原料和产品粉状的入库、块状的摆放整齐，厂容厂貌干净整洁。
（四）净水剂行业环境综合整治任务：在xxxx年环境综合整治的基础上，进一步完善污染防治设施和厂容厂貌建设，xxxx年x月xx日前通过环保部门的限期治理验收，逾期未通过验收的，依法予以关闭。鼓励净水剂企业搬迁到芝田镇净水剂产业园区并由电厂实施集中供热。
综合整治标准：反应池、烘干机安装酸气三级吸收装置，锅炉安装规范的除尘脱硫设施，酸池、反应池密封，生产原料和产品粉状的入库、块状的摆放整齐，废渣按环保要求妥善处理，厂区内进行硬化和绿化，厂容厂貌干净整洁。
（五）炭素行业环境综合整治任务：在xxxx年环境综合整治的基础上，进一步完善污染防治设施和厂容厂貌建设，xxxx年x月xx日前通过环保部门的限期治理验收，逾期未通过验收的，依法予以关闭。xx中孚炭素有限公司xxxx年x月xx日前完成煅烧工段脱硫工程的建设。
综合整治标准：沥青熔化、粉碎、混捏、成型、焙烧、浸渍、锅炉各部位安装规范的环保设施，生产原料和产品粉状的入库、块状的摆放整齐，厂区内进行硬化和绿化，厂容厂貌干净整洁。
（六）铝酸钙粉行业环境综合整治任务：xxxx年x月xx日前制定出污染治理方案，xxxx年x月xx日前完成污染治理。
综合整治标准：破碎、粉碎、煅烧、包装各部位安装袋式除尘器，提升、输送、窑头、窑尾等部位杜绝跑冒滴漏现象，生产原料和产品粉状的入库、块状的摆放整齐，厂容厂貌干净整洁。
（七）耐火材料行业环境综合整治任务：对现有耐火材料企业进行全面排查，取缔所有以煤为直接燃料的耐火材料生产企业，淘汰倒焰窑，拆除废弃烟囱；对已关闭企业拆除到位；对已完成深度治理的企业进行督查，做到长期稳定达标排放。
（八）化工行业环境综合整治任务：xx恒星科技股份有限公司、__市恒星金属制品有限公司、xx福源化工有限公司、回郭镇摩托车配件厂于xxxx年x月xx日前按照国家行业新标准完成废水治理。xxxx氟铝化工有限公司、xx裕鑫冰晶石有限公司于xxxx年x月xx日前拿出污染治理方案（污染治理方案要经过xx市环保局的评审），xxxx年x月xx日前完成污染治理任务。
（九）铝石窑行业环境综合整治任务：对xxx国道、豫xx省道两侧可视范围内和风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区、居民区xxx米范围内等敏感区域的铝石窑企业实施关闭，xxxx年x月xx日前停产到位，x月xx日前关闭到位。
限期治理企业xxxx年x月xx日前制定出污染治理方案，经环保部门审查通过后按照污染治理方案进行治理并在规定的时间内完成污染治理任务；逾期未完成任务的依法实施停产治理，经停产治理仍未完成污染治理任务的依法予以关闭。
关闭企业标准是断水断电、吊销营业执照和环保手续、生产设施拆除、原料和产品清理现场。
三、保障措施
（一）统一思想，提高认识
环境保护关系到群众的切身利益，能否做好环保工作是各级党委、政府能否以人为本、能否认真落实科学发展观的具体体现，要实现经济、社会又好又快的发展，突破环境、资源对发展的约束，我们就必须大力推动环保工作的开展。
（二）成立组织，加强领导
为切实加强对环境综合整治工作的领导，成立由市长任组长、主抓副市长为副组长，监察、环保、发改、财政、工商、公安、电业等职能委局和责任镇、街道行政正职为成员的__市xxxx年环境综合整治工作领导小组，确保各项综合整治工作顺利开展。领导小组下设办公室，地点设在市环保局，由环保局局长马学红同志兼任办公室主任，任京选同志兼任办公室副主任。
（三）明确职责，齐抓共管
镇、街道 按照环保法中各级政府对本地区环境质量负总责的规定，各镇、街道办具体负责辖区内环境综合整治工作，保证按时完成各项目标任务。
发展改革部门 严格执行国家产业政策，加大产业结构调整力度，对未经环保审批的建设项目，不予立项和办理有关手续。按照xx省政府xxxx年环境综合整治实施方案中的任务，淘汰不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业（生产线）。
公安部门 配合环境综合整治执法行动，做好关闭、取缔企业设备拆除行动中的安全保卫工作，依法查处妨碍执行公务的违法行为。
财政部门 合理安排环境污染治理专项资金，对如期完成任务的尽快落实补助资金。
工商部门 根据政府和环保部门的有关文件和通报，依法对关闭、取缔企业吊销或注销工商营业执照。
电力部门 对依法关闭取缔、停产治理的企业，停止供应生产用电。不得向“十五小”、“新五小”污染企业供应生产用电。
环保部门 严格执行环境保护法律法规，发挥统一监督管理职能，督促、检查全市环境综合整治任务完成情况，及时报告关闭取缔、治理工作进度，发布信息。对严重环境违法案件及时移交有关部门处理。
监察部门 加大监察力度，从严查处环境综合整治工作中的违纪案件，对行动迟缓、推诿扯皮的追究相关部门和责任人的责任。
（四）加大宣传，营造氛围
市电台、电视台、新闻中心等有关部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传环境综合整治的重大意义，不断提高广大人民群众和企业管理者的环境保护意识和法制观念，营造声势，取得社会各界的理解和支持，确保环境污染综合整治工作的顺利进行。
（五）典型引路，以点带面
在炭素、特种水泥、净水剂、铝酸钙粉行业，每个行业在污染治理中树立一个样板工程，每个样板工程给予x～xx万元的奖补，通过召开现场会等办法，达到以点带面的效果。
（六）落实责任，严格奖惩
环境综合整治工作纳入各相关镇、街道的年度目标考核。市环境综合整治领导小组办公室定期对各镇、街道的工作进展情况进行督促检查，对发现的问题实行挂牌督办、限期解决。市政府将对炭素、特种水泥、净水剂、铝酸钙粉企业，每个行业首先通过环保部门验收的前x家企业，每家给予xxxx元的奖补；对完成铝石窑拆除任务的，每座窑奖励xxxx元；鼓励企业拆除闲置烟囱，每拆除一根补助xxxx元。对未按时完成任务的镇、街道进行全市通报，行政正职在主要新闻媒体向全市人民说明情况，停止该镇（街道）一切建设项目审批，并依据有关规定，依法追究有关部门和责任人的责任。
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