县市场监管局年度工作总结及下一步安全监管工作计划
“十三五”期间市场监管各项工作发展现状及xxxx年度的工作
“十三五”期间，特别是xxxx年，xx县市场监督管理局在县委、县政府和市场监管系统的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全县统一部署，稳中求进、稳中求新，全面推进改革大提速、职能大融合、服务大提质、监管大提效、能力大提升，全县市场监管事业实现高质量发展。
一是机构改革稳步推进。按照《xx县机构改革实施方案》要求，县市场监管局于xxxx年x月xx日整合原工商局、质监局、食药监局和物价、商务、盐务等职责，挂牌组建，调整理顺镇（街道）市场监督管理体制，全县xx个镇（街道）市场监督管理所也相继挂牌成立，全县市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序。xxxx年县市场监管局坚持用文化凝聚人心、用学习开拓视野、用实践提升能力，找准部门业务融合切入点、结合点，打破过去条块分割、职能交叉、多头执法、重复检查的藩篱，再造市场监管闭环业务流程，构建覆盖市场准入、生产、流通、消费全链条、全领域、全方位的监管新模式，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。
二是营商环境不断优化。“十三五”期间统筹推进落实“先照后证”“多证合一”改革要求，将xxx余项企业登记前置审批中的xx%改为后置审批或直接取消，只保留xx项前置审批，有效提升了市场主体准入效率。xxxx年以来，全面落实部门改革，将县市场监管局xx项行政许可事项及备案事项全部转交县行政审批部门办理。我局侧重推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，指导各部门联合开展“双随机、一公开”工作，实现“进一次门、查多项事”。xxxx年，共开展跨部门联合抽查、系统内综合抽查以及业务条线专项抽查xx次，抽查各类市场主体xxx户，抽查检查结果及时通过x省政府部门联合“双随机、一公开”系统录入企业名下，并通过国家企业信用公示系统（x）向社会公示，实现了抽查检查结果部门间互认共享、“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，随机任务和抽查结果社会公示率均达xxx%。代表x省参与xxxx年营商环境国评，按照市局汇编的《xxxx年度市场监管指标预测题》，对照题目逐项准备相对应的文件、总结、照片截图，扎实做好佐证材料汇总，在国评市场监管指标填报时，全天候做好填报后援工作。
三是服务发展措施有力。充分发挥服务职能，组织开展服务民营企业“双对接”活动，对接新兴产业、农业产业，知识产权进园区培训活动、标准化提升活动、品牌提升活动，为全县经济发展做好保障。xxxx年，xx县有效发明专利量xxx件，增幅xx%，万人有效发明专利量x.xx件，质押融资额xxxx万元，在全市排第x名。PCT专利已申请x件，另外，xx有限公司已与x宏科立信专利事务所签订合同，正在组织申请x件PCT专利。化雨金针菇、张周胡长寿桃与雪桃的农产品地理标志证明商标申注材料已被受理，等待公示。联合我xx有限公司共同申报的《国家大蒜标准化区域服务与推广平台》顺利通过了国标委的立项，国家市场监督管理总局已将一期项目建设经费xx万元拨至企业。指导蒜通天下产业园积极参与我市鲁南农业标准化培训实训基地项目建设，并顺利通过省局验收。大蒜标准体系、大蒜标准数据库顺利建成，大蒜标准创新平台项目以xx分的好成绩顺利通过省局组织的专家组的验收，并作为x市典型案例。《xx大蒜》《大蒜种植技术规程》《大蒜冷藏保鲜技术规程》《大蒜经营交易规范》四项团体标准顺利通过评审并发布实施。《黑蒜》、《脱水蒜制品》等其他团体标准已经完成标准草案的编制。指导xx县玉秋机械加工厂、xx有限公司等制定企业标准《农用机械 大蒜、洋葱剪杆切根机》、《柜式配电箱》、《消火栓防护箱》等，共指导xx家企业通过企业标准公共服务平台发布xxx项标准。
四是竞争环境规范有序。建立我县公平竞争审查工作部门联席会议机制，积极开展公平竞争审查相关工作。严厉查处仿冒、虚假标识、虚假宣传等不正当竞争行为，组织假冒伪劣、虚假违法广告、网络违法、知识产权违法、食品安全、质量安全等专项执法行动和合同霸王条款、农资市场、无照经营等专项整治行动。年均办理各类市场主体违法案件xxx余起。xxxx年度，共立案查处各类违法案件xxx件，其中，食品类案件 xxx件，药品类案件 x件，产品质量类xx 件，商标侵权类xx件，无照经营类 xx件，虚假宣传和广告类xx 件，假冒专利案件x件，专利侵权纠纷案件x件。抽检成品油、车用尿素样品xxx批次，xxx批次检验合格，x批次不合格，合格率达xx.x %；抽检煤炭经营户xx家，抽检样品xx个，其中民用散煤样品xx个，民用型煤样品x个，经检测全部合格。做好我县安全防护计量器具的备案及检定工作，开展强制检定各类计量器具xxxx余台件，其中加油机xxx余枪，压力表xxxx块，B超xx台，心电图机xx台，血压计（表）xxx余台件，其他类xx余台件。
五是市场安全明显改善。坚决落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，“十三五”期间，全县没有发生重特大安全事故和区域性、系统性、源发性事件。在食品安全监管上，在全县开展创建省级食品安全县活动，围绕群众反映强烈的农兽药残留超标、非法添加、假冒伪劣、网络订餐、“三小”等问题，持续深入开展整治，严防严控严管风险。进一步健全药品安全风险管控体系，大力推进智慧监管，集中开展疫苗、血液制品、特殊药品等专项整治行动。在特种设备安全监管上，持续开展隐患大暗访、大排查、大整治攻坚行动，及时化解安全隐患。在重点工业产品质量安全监管上，重点实施儿童和学生用品安全守护行动，针对电线电缆、防爆电气、危险化学品等重点工业产品，开展产品质量安全隐患排查和获证企业（工业产品生产许可证获证企业及“xC”认证企业）专项监督检查，形成了生产、流通联合检查的工作格局。xxxx年，全面推广食品安全“智慧监管”系统，打造“智慧食堂”、“智慧厨房”。全年安排食品安全县级抽检xxxx 批次，市级抽检xxx批次、省级抽检xxx 批次，国家级抽检xx批次，从技术上保障了食品市场的安全。对全县餐饮单位、学校食堂、幼儿园食堂坚持严进、严管、严查，下放校外托管机构监督权限，对校外托管机构食品安全进行全方位无缝监管。鼓励餐饮单位采用透明玻璃幕墙、隔断矮墙、参观通道以及视频向消费者展示食品加工过程，截止目前，我县城区大中型餐饮单位有xx家餐饮单位实施“阳光厨房”，大中型餐饮单位量化分级B级达到xx%以上。对“饿了么”、“美团外卖”等网络订餐平台实行封签制度，加大对加盟网络订餐加工企业的环境监测力度，确保网络订餐食品安全。对药品质量的监管，严格按药品质量监督的GSP要求，严把药品采购关、保存关、销售关。开展涉氨制冷企业特种设备专项治理，检查全县涉氨制冷企业xxx家，对特种设备使用xx年以上、存在特种设备安全隐患的企业下达责令改正通知书xxx家，立案处罚xx家，已签订改造承诺（限期改造）企业xxx家，已实施改造更新xx家，切实保障了我县涉氨制冷企业安全生产持续稳定。开展了以危险化学品及危险化学品相关产品为重点的安全隐患排查活动，检查重点企业xx家，下发责令改正通知书x份，整改隐患问题xx项。对电梯、游乐设施出动特种设备执法人员xxx人次，派出专家xx人次，检查特种设备使用单位xxx家，消除安全隐患xxx处，做到了防患于未然。
六是监管机制不断完善。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。建立健全信用约束机制，加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，企业年报率达xx%以上，对列入经营异常名录企业和严重违法失信企业开展联合惩戒，对企业通过信用修复机制移出严重违法失信企业名单。同时，抓好长期停业未经营企业清理工作，常态化开展企业注销、吊销相关工作。xxxx年，建立完善“一单两库一细则”，全面落实“双随机、一公开”监管机制，设立双随机抽查事项清单xx项，入库执法人员名录库xxx名、检查对象库xxxxx条。
七是监管能力有效提升。主动适应改革和经济社会发展需要，编写了《市场监督管理法规丛书》，对市场监管常用法律法规和自由裁量权规则基准进行了科学分类、便捷使用，印发了《市场监督管理行政处罚程序流程图》，进一步量化细化了行政执法行为。全面推广食品安全“智慧监管”系统，有效缓解了监管能力不足矛盾。成立消费者投诉举报受理中心，对xxxxx市长热线转办件、各类消费投诉件、xxxxx消费投诉平台等集中受理，统一安排，确保消费投诉处理到位。xxxx年以来，我局批准放心消费示范单位xx家，放心消费创建单位xx家，已受理各类消费投诉xxxx件，为消费者挽回经济损失xxx余万元，消费者投诉处理满意率高达xx %。研究制定市场监管系统应急预案、特种设备安全事故应急预案、食品安全事件应急预案等x项预案，积极做好突发事故的应急处置。特别是在xxxx年初新冠疫情的防控工作中，市场监管局第一时间全员取消休假，牵头市场交易组的工作，对全县农贸市场、药店、餐饮单位开展全覆盖、连续排查，严格落实疫情防控措施，严查涉疫物质违法行为。x月至今，牵头开展冷链食品疫情防控工作，对储存、运输、加工分装、经营销售冷链食品的场所、重点从业人员开展环境消杀、样本采集以及新冠病毒核酸检测工作，已对全县冷链食品生产单位x家、销售单位xxx家、餐饮单位xxx家的从业人员xxxx人进行了六轮检测。
面临的形势环境和机遇挑战
一是新冠疫情的持续及后疫情时代对市场监管提出新要求、带来新机遇。受疫情影响，“十四五”时期，我国经济下行压力加大，实体经济困难增加，企业信心不足，市场机制、创新能力、科技教育明显亟需提升，更需要加强市场监管，发挥市场监管的力量，创造良好的营商环境和消费环境，激发市场主体的活力。
二是党中央国务院重大部署对市场监管提出新要求、带来新机遇。党的十九大及中央经济工作会议提出，全面实施市场准入负面清单制度、深化商事制度改革、完善市场监管体制、创新监管方式、强化竞争政策、优化和完善技术、环保、质量、安全等标准、完善产权制度和市场退出制度、创造公平竞争的制度环境等工作，都对市场监管工作提出了新要求，要求市场监管部门要着力优化营商环境，继续深化“放管服”改革，简政放权，优化服务，要创造良好市场环境，培育市场的力量，激发经济活力，要强化执法，打击各种侵犯消费者权益的行为，为扩大消费创造条件。
三是实现高质量发展对市场监管提出新要求、带来新机遇。如何保持市场主体的质和量高速发展，保持品牌经济的快速发展，是市场监管部门的重要任务。推动高质量发展，核心要推动创新，形成创新意识鼓励创新创造。当前要强化“三个创新”：企业创新、科技创新、品牌创新，这些工作都与市场监管工作息息相关。
四是政府职能转型对市场监管提出新要求、带来新机遇。我国居民消费进入消费升级的新阶段，居民消费已经从量的满足转向质的提升，从商品消费转向服务消费，从大众化消费转向个性化、多样性消费，从线下实体店消费转向网上消费，从国内消费拓展到境外消费，消费转型的过程中还存在的假冒伪劣、误导宣传、信息泄露、保健用品消费欺诈、假海淘等违法违规行为，为市场监管拓宽了执法领域，提出了新的任务。
五是深化商事制度改革对市场监管提出新要求、带来新机遇。如今深化商事制度改革，已从过去单纯的“放”向有效的“管”转变，“放”的措施和效应不断释放，市场主体数量不断增长，“管”的新机制正在探索，目前还未建立，“服”的效果还没有充分显现，还需要在今后的监管中改革监管模式，创新服务方式。
六是人员结构及素质瓶颈对市场监管提出新要求、带来新机遇。市场监管干部队伍老化，专业人才匮乏，与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。机构整合后，监管重心下移，基层监管任务更加繁重，基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。要求市场监管就怎么监管统一大市场、怎么推进质量强县战略、怎么服务改革发展大局等一系列问题，如何做好反垄断、打击假冒伪劣、安全监管，特别是食品药品和特种设备监管、保护知识产权、网络市场监管、市场信用体系建设等一系列工作，如何做到市场监管的思路、机制、理念、队伍和工作融合等方面，认真开展研究和思考。
“十四五”期间市场监管发展总体目标
“十四五”期间，县市场监管局将以优环境、促发展、抓执法、保安全为根本原则，深化“放管服”改革，重点优化市场、竞争和消费环境，实施质量强县、知识产权和标准化战略，提升食品、药品、特种设备和重点工业产品安全保障水平，改革监管体制机制，创新监管方法手段，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，到xxxx年，基本建成竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。
一是优化营商环境，公平有序的市场竞争秩序进一步规范。聚焦疫情对市场主体尤其是中小企业的冲击以及企业发展中的重点、难点问题，把优化营商环境作为实现疫后重振的重要突破口、作为助推企业复工复产的关键抓手，持续深化和巩固商事制度改革成果，不断解决民营企业发展中的问题，真正做到“安商”“便商”“利商”“促商”“惠商”“乐商”。全面实施公平竞争审查制度，公平竞争、优胜劣汰机制基本建立。
二是强化质量服务，品牌建设能力和技术创新水平进一步提升。全面开展营商环境大走访活动，在知识产权、标准化、名牌产品等方面对全县企业开展帮扶。质量强县战略深入人心，企业主体作用充分激发，质量诚信体系和质量基础保障体系初步建立，培育一批品牌形象突出、质量水平一流、具有xx特色的现代企业和产业集群。
三是提升监管效能，权威高效的市场监管体制机制进一步完善。市场监管综合执法体制改革全面完成，“双随机一公开”的监管责任全面落实，协调、配合、齐抓共管的市场监管格局进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。信用监管、大数据监管以及多元共治等新型监管机制进一步完善。
四是保护合法权益，安全放心的市场消费环境进一步形成。到xxxx年，初步建立与我县经济社会发展水平相适应的市场监管安全治理体系，确保不发生区域性、行业性、系统性、源发性事件和食品、药品、特种设备、重点工业产品重特大安全事故。推进消费供给侧结构性改革，不断满足人民群众消费升级的美好向往。放心消费创建工作深入持续开展，消费维权机制进一步健全，消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费者满意度持续提高。
xxxx年度的工作计划
一是持续深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境。持续深化“放管服”改革，推动改革向纵深拓展。进一步降低投资创业的制度性成本。建立局领导定点联系挂点企业直通车服务制度，组织不同行业市场主体开展座谈，针对性制定帮扶措施，突出守护“菜篮子”、守护“药罐子”、守护“饭馆子”。加大动产抵押、知识产权质押工作力度，切实解决中小微企业融资难的问题。加强非公党建工作，巩固和扩大党在非公经济组织特别是小微企业、个体工商户、专业市场中的覆盖面，综合采取政策措施，支持个体私营经济和小微企业发展。
二是全面服务经济发展，营造助企强企的市场发展环境。努力提高专利申请质量，确保x家企业被认定为省级知识产权示范企业，x家企业被认定为省级知识产权示范企业，完成企业专利质押融资x家，融资额超过xxxx万元，引进发明专利技术成果xx项，全县每万人有效发明专利拥有量提高到xx%，知识产权执法维权满意率达到xxx%，争取xxxx年争创中国地理标志商标x个、马德里国际商标x件。加强标准化提升工作，做好国家大蒜区域推广平台的建设工作，做好xx有限公司大蒜、蒜片交易仓储省级标准化试点创建工作，争取xxxx年通过验收，指导企业xxxx年x标准化项目培育和申报工作，指导企业做好国家标准、地方标准和企业标准的制订工作，争取制订团体标准x件。着力引领质量提升，助推新旧动能转换。强化企业主体责任的落实，强化风险排查防控，加大重点整治力度，突出风险防范。
三是全面加强监管执法，营造公平有序的市场竞争环境。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，推进企业信用风险分类管理，建立完善市场监管部门内涉企信息归集公示机制，确保涉企信息归集公示率xxx%，健全信用约束和失信联合惩戒机制，抓好“黑名单”管理，进一步推动部门联合惩戒，对违法企业加大行政处罚和信用约束力度，发挥社会共治力量。把公用企业、依法实行专营专卖的行业作为监管重点，加强对供水、供电、供气、烟草、邮政等行业的监管，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。持续加强水电气、教育、医疗、电商、物业、停车等民生重点领域价格行为监管，严肃查处价格违法违规行为。加强对网络售假、虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、恶意诋毁等违法行为的治理，净化网络市场环境。将药品、医药器械、食品保健品、美容化妆品、金融理财、汽车房地产、旅游服务、教育培训等关系人民群众健康安全和财产安全的广告作为重点领域，将互联网、广播电视、报刊、大型电子显示屏等作为重点媒介，将车站、码头、高速公路、城乡结合部等作为重点地区，大力开展虚假违法广告专项整治。加大知识产权侵权、假冒等违法行为的查处力度，建立和完善纠纷案件快速调处机制，探索建立专利、商标侵权案件行政调处前置制度，继续开展专利纠纷行政调解协议的司法确认工作，建立知识产权纠纷多元化解平台，探索开展知识产权侵权案件诉中委托调解。
四是全面加强安全监管，营造安全放心的消费环境。加强食品安全监管，着力加强检验检测体系、监管责任体系、产品追溯体系、食品安全信用体系建设，构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制，提升食品安全治理能力；建立完善打击危害食品安全违法犯罪行刑衔接、案件会商、联合督办等制度，制定食品安全工作责任清单和食品安全监管事权清单；严把食品加工质量安全关，实行生产企业食品安全风险分级管理，落实生产经营者主体责任；完善餐饮服务食品安全日常监管、量化分级、风险分级相关制度，形成科学完备的餐饮业质量安全监管体系。加强产品质量安全监管，突出重点工业产品、重要消费品、涉学涉童产品、电子商务产品和食品相关产品五个监管重点，及时发布消费警示。加强特种设备安全监管，对特种设备安全隐患进行动态管理，严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险，实现特种设备监督检查全覆盖，强化安全监管能力建设，推进特种设备技术检查机构设置，加强基层安全监察人员培训。加强xxxxx消费维权体系建设，加强消费环境建设，完善跨部门联席会议制度，形成政府主导、部门协作、企业自律、行业x、社会监督、消费者参与为一体的共治格局，开展放心消费创建活动，打造放心消费集贸市场、放心消费超市、放心消费门店。
《县市场监管局年度工作总结及下一步安全监管工作计划》由：卡耐基范文网整理
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