乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”时期工作计划
一、“十三五”工作总结
“十三五”期间，xx镇在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣县委十四届党代会、十四届三次、四次全会部署要求，致力兴产业、抓项目、促创新、优生态、惠民生，紧紧围绕聚焦产业发展提速、园区创新提升、生态城市提质、乡村振兴提效、民生福祉提标“五大攻坚行动”，积极践行王杰精神，开拓创新、拼搏实干，克难攻坚、砥砺奋进，全镇各项经济指标呈现逐年大幅度递增态势，镇域经济快速增长，社会各项事业得到全面进步。截止到x月底，全镇完成税收xxxx万元，完成全年任务xx.x%；固定资产投资完成x.xx亿元，全镇综合实力明显增强；预计xxxx年实现国民生产总值比xxxx年翻两番的奋斗目标。
（一）全力攻坚招商引资项目建设，工业经济实现新突破。五年来，始终把工业经济发展作为支撑全镇经济发展的“生命线”，充分发挥x市新材料产业园区这一招商平台优势，坚定不移的实施“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”战略，创建镇街和园区“x+x”招商联动模式，以招大引强为重点，以提质扩量为目标，突出“重点项目包装、招商方式创新、现有项目推进、工作机制健全、投资环境优化”五大重点，紧紧围绕煤化工、精细化工、生物医药、化工新材料等产业，积极开展以商招商、驻点招商、节会招商等方式开展招商推介活动，全力引进建设了一批重大项目。总投资xx亿元的x如意数码科技印染项目、总投资x亿元的园区综合服务区项目、总投资xx亿元的红星美凯龙商业综合体以及石墨烯、硅科精细化工、创惠医药、金大国际等一批大项目建设稳步推进；总投资x亿元的益新光伏项目、总投资x.xx亿元的金利特石墨烯、总投资xx亿元的红星美凯龙商业综合体、总投资x亿元的丹佳危废处置中心项目、总投资投资x.x亿元的省“十强”产业集群合盟装配式建筑构件项目、总投资x.x亿元斯拜科新材料等一批大项目先后相继落地建设，工业经济对镇财政的支撑力显著增强。
（二）扎实推进新材料小镇建设，城镇建设取得新成就。五年来，xx镇始终把城市建设作为打造“xx北大门”的总抓手，在抓好工业经济建设的同时，着力抓好城市建设，实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略。xxxx年，以“全国重点镇、省级中心镇、xx县域经济发展次中心、国家级生态工业示范园区综合配套区”为定位，精心规划建设金北新城，规划总人口约x万人，用地规模约x平方公里。完成了xx科技新材料小镇概念性规划及核心区城市设计初步方案；完成了市民公园和大义湖滨湖公园的景观设计方案，明确小镇规模范围、产业定位、功能布局和空间结构。继续完善小镇公共配套设施，提高承载能力。启动金北小学及幼儿园、敬老院、法庭、监察室等一批公共服务设施规划设计。xxxx年，围绕打造“三区相向融合发展新高地”功能定位，制定“一城一园、两轴四点”的发展蓝图，聘请x大学规划设计研究院对小镇进行高标准规划以及核心区城市设计；新修或改扩建府前路西延及桥梁工程、莫桥路西延及桥梁工程、府西路南延工程x.x公里；政法综合体、潜能燃气调压站、污水处理厂等建成投入使用，金北小学及幼儿园、北城医院、xx敬老院等正在加快建设；北城医院、xx社区完成土地征收、地面清表工作，一周内完成安楼xxx余户群众搬迁工作；新材料小镇为民服务大厅、群众文化服务中心相继建成并投入使用，小区配套设施日臻完善，特色小镇承载力和影响力日益显现。xxxx年，启动xx镇特色小镇修编工程，坚持规划引领，着力打造xx、特色小镇两个主副驻地中心建设，完善基础设施、道路绿化建设，突出生态宜居镇定位，小城镇建设水平得到全面提升。今年，以新老两个驻地建设为中心，完善基础设施和公共设施配套、全面提升小城镇建设水平。完成小镇新修和改扩建道路x条，xx.x公里，新铺雨水、污水管网xx.x公里，新增道路绿化面积xx.x万平方米。建设大义和谐家园、温馨佳苑、幸福家园、祥和家园约xx万平方米，xxxx余户群众实现幸福回迁。xx万平方米的xx社区、如意花园等小区正在紧张有序、有条不紊的施工。市民公园、xx派出所、法庭、交警三中队、环济治安检查站、敬老院、北城学校及幼儿园等一批公建项目相继投入使用，小镇承载力和影响力日益显现。
（三）坚持特色产业支撑，现代农业发展呈现新优势。五年来，xx镇始终把发展培育特色农业作为富民强镇的总抓手，一是发展壮大白梨瓜产业。充分发挥小张庄白梨瓜专业合作社引领带动作用，大力推广秸秆生物反应堆技术和实行无公害、绿色化栽培管理和微喷、滴灌节水灌溉技术，不断扩大种植规模，提高白梨瓜的品级。同时，按照现代农业示范园区建设标准，配套完善提升了xxxxx亩绿色白梨瓜产业园区、提档升级回龙山周边产业业态，发展猕猴桃、火龙果、黑木耳等产业。二是实施设施农业扩面。扩大黄秋葵生产、种植、加工规模，提档升级，辐射带动周边发展xxxx亩秋葵种植园区，形成规模效益。三是加快农业服务能力建设。通过五年的努力，重点突出规模种植、产前种苗供应、产中技术指导和产后储运流通等重点环节，加快服务功能配套项目建设，实现了由零星分散式、小拱棚种植向集中规模化、四膜覆盖温室大棚的转变。建设了省级标准化种植基地——xx县小张庄白梨瓜种植服务基地，对白梨瓜生产进行育苗和产前、产中、产后全方位服务“一条龙”生产经营模式。四是提高农业产业化水平。培育xx有限公司、xx有限公司、xx县祥作酱菜等一批精深加工企业，延长加粗产业链条，实现农产品加工增值。全镇形成了以小张庄为中心的xxxxx亩绿色白梨瓜生产基地、xx村富硒大蒜种植基地、以董楼为中心的黄秋葵种植基地、鱼山集富硒甜梨基地、大刘庄村温室大棚葡萄种植基地以及xx有限公司、宏文养殖合作社肉猪养殖等一批规模种养基地，带动了现代农业健康发展。
（四）大力度整治人居环境，美丽乡村建设步入新常态。五年来，xx镇始终认真贯彻全省农村人居环境整治三年行动精神和县委县政府关于城乡环卫一体化工作的部署，一如既往、不遗余力地在全镇范围内开展了对农村卫生死角进行“拉网式”彻底清理活动，大力实施村村净、户户通、街街亮、处处绿、家家美“五个全覆盖”工程。按照“户集、村收、镇运、县处理”的管理模式，建立“三级联动”环卫新机制，实现垃圾日产日清；健全组织体系，完善制度机制，逐步规范保洁人员配备及管理、垃圾桶购置和安置、垃圾清运车辆购置和运行管理等问题；实施农村人居环境“街巷片长”制度，为各村设立了清洁用具专项资金，解决了各村保洁人员卫生清理工具、垃圾桶购置等问题。常态化开展清理垃圾、清理乱堆乱放、清理河道坑塘、清理秸秆；拆除残垣断壁、乱搭乱建；规范市场、规范占道经营的“四清理”、“一拆除”、“两规范”行动。先后共投入资金近xxxx万元、动用挖掘机等大型机械xxxx余台（次），在全镇范围内开展了人居环境彻底清理活动，对镇驻地xxx国道及商业街进行立面改造、绿化提升；组织各村开展全覆盖“五清一规范一消杀”专项行动。同时，组织开展了“秀庭院 美家园”美丽庭院擂台赛评选活动，表彰优秀家庭，以“一户带一片、一片带全村”，广大干群参与农村环境整治热潮空前高涨，人居环境整治三年行动成效显著，城乡面貌焕然一新。
（五）持续改进和改善民生，群众幸福指数得到新提升。五年来，xx镇始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众关切，顺应群众期盼，着力解决群众最关心最现实的利益问题，兜住民生底线、守住稳定底线，不断释放经济发展红利，送“民生福祉”厚礼，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”，提升群众幸福感、获得感。持续实施扶贫增收“x+x”工作法，即围绕稳定增收这个核心，通过“光伏+产业+社会”的扶贫模式，巩固脱贫成果，实现了全镇精准扶贫户项目受益全覆盖。广泛开展“金晖助老”志愿服务、医疗救助服务、慰问走访、孝善扶贫等社会扶贫活动，
组织开展节日期间慰问贫困孤寡老人活动，为老人送去过节礼物；开展关爱贫困儿童活动，为留守儿童送去文具、台灯等学习用品，为xx周岁以下贫困儿童购买书包、玩具等节日礼物，庆祝六一儿童节活动；开展扶贫济困救助贫困大学生、慈心一日捐活动。
始终坚持教育优先发展不动摇，按照“质量一流、环境一流、管理一流”的要求，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件，切实提升教育质量。按照“镇村一体、优化服务”的宗旨，加快xx卫生院和村级卫生室医疗设施配备和人才队伍引进培训，不断提高医疗卫生服务水平。广泛宣传农村合作医疗政策，切实加大大病救助力度，解决群众“看病难、看病贵”的问题。
巩固扩大城乡低保覆盖面，扎实开展农村五保集中供养、大病救助、灾害救助、慈善救助等工作，xx镇新敬老院投入使用，院民居住条件显著改善，落实好民政优抚对象、无生活来源残疾人、高龄老人生活补贴发放政策；深入推进城乡居民养老保险，社会保障水平显著提高。
（六）加强农村基层文化建设，群众文体生活攀上新高度。五年来，xx镇始终高度重视农村基层文化建设，全面完成村级综合文化服务中心规范化建设，各村农家书屋、电子阅览室、儒学讲堂等公共文化服务阵地的作用得到充分发挥，为群众提供均等的公共文化服务。五年累计完成向上争取村级文化大院、文化广场建设提升和红色教育基地建设到位资金共近xx万元；每年完成x调、庄户剧团“送戏下乡”xxx场以上，全镇各村群众在自己家门口每年都能看上x-x场戏，受到群众的一致好评。圆满完成全县每年两次的全民广场舞、秧歌舞电视大赛，并在全县广场舞大赛总决赛取得多次“一等奖”、“二等奖”、“三等奖”的优异成绩。积极开展中老年太极拳（剑）推广和普及，成功举办全镇太极拳业务骨干培训班，多次邀请县老年体协教练多次来我镇进行太极拳理论知识学习培训并现场传授太极拳、太极剑；圆满完成全国老年人太极拳健身推广展示大联动活动，参加展示人数xx余人。目前，全镇已组建太极拳队伍xx支，太极剑队伍x支，推动了全镇老年人工作健康有序开展。
文物保护工作成效显著。完成xx县第十批文物保护单位的申报工作，全镇省级文物保护单位两处，市级文物保护单位x处，县级文物保护单位xx处，成为全县文物保护单位第一大镇。持续加强对文物古建筑进行专项安全整治，对存在的问题建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改完成时间，确保文物安全。
（七）突出党建引领主题，农村基层组织建设再上新台阶。五年来，xx镇党委始终牢固树立抓党建是本职、抓不好党建是失职的理念，切实履行主体责任，把党风廉政建设视为主责，时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。采取“xxx工作法”充分发挥基层党组织在发展中的核心作用，坚守本职本心，勇于担当作为，实现全镇基层党建工作全面进步。持续实施开展党支部达标创优争星行动，通过“书记每周一讲”、“党建月评比”活动，以比促干，比学赶超，提振干事创业的精气神；强化雏雁培育，实施“接力扛旗”工程，加强村级后备干部队伍建；实施发展党员梯次培养行动，坚持党员发展一村一策，为推进基层党组织建设输入新鲜血液。持续坚持项目先行、重点突破、全镇辐射的发展策略，用好“党支部+合作社+N”模式建立村级生产性项目，实现村党支部领办合作社全覆盖，全面消除集体经济薄弱村，为全镇经济及社会各项事业发展提供了坚实的组织保障。
“十三五”期间，特别是近两年来，xx镇之所以取得如此显著的成绩，主要是得益于县委县政府的坚强领导，得益于镇两委班子的精诚团结，得益于全镇干部群众的拼搏实干，全镇上下凝心聚力、扎实工作，克难攻坚、砥砺前行，走出了一条工业兴镇、城市立镇、农业富民的科学发展新路子，以又好又快的发展势头实现着由农业大镇向工业强镇的演变。
二、“十四五”时期及xxxx年工作计划
（一）总体发展方向
以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，按照县委县政府的决策部署，以党的建设为引领，以创新争优为抓手，凝心聚力、奋发作为，大力实施“xxx”发展战略，聚焦产业项目发展提速、城市建设创新提标、乡村振兴全面提效、人居环境优化提升、民生事业提标“五大攻坚行动”，以王杰精神的学习和践行，持续谱写美丽富裕幸福xx崭新篇章！
（二）工作重点
1、聚焦攻坚大项目建设提速，加快培育经济增长新动能。继续把招商引资、大项目建设作为推动xx镇发展的主动能，不遗余力地抓实抓好。以新材料产业园区平台为“主战场”，持续围绕煤化工、精细化工、化工新材料和新型建材、装备制造，精心策划包装一批低能耗、污染小、实力强、投资大、空间广、前景好的工业项目，深入开展项目招商、产业招商、园区招商和以商招商，促进循环产业做大做强、做优做特。进一步完善招商帮扶机制，实施领导一对一包联企业，为入园企业提供优质服务；开展企业手续代办一条龙服务，积极营造亲商、扶商、安商、富商的投资发展环境，确保企业落地生根。xxxx年，重点全力推进斯拜科新材料、合盟装配式构件项目建设，实现尽快投产达效；加强各项经济指标运行的监督调度，搞好上级对口部门数据的对接协调，确保按时间节点完成任务。
2、聚焦攻坚“科技新材料小镇”建设提标，加快实现城市魅力新突破。牢牢坚持“全镇共建、规划引领、产业支撑、项目带动”的原则，全力推进“新材料小镇”建设。修编xx新材料小镇概念性规划及核心区城市设计，组织专家评审并形成规划成果，把特色小镇打造成为集行政办公、商业金融、教育科研、医疗保障、文化娱乐、餐饮住宿于一体的公共服务中心。完善提升政法综合体法庭、检察室建设，打造全省政法基础建设新高地。xxxx年，重点倾力加强总投资约x亿元、总建筑面积x.x万平方米为民综合服务中心和投资x.x亿元的北城医院建设；全力推进xx万平方米的xx社区、如意花园等小区建设进度；完善提升金北小学及幼儿园、市民公园建设，实现城镇承载能力进一步增强。坚持建管并重，全面完成小镇绿化、亮化、净化、美化环境综合整治，有效提升集镇道路、供水、供气、管网、污水和生活垃圾处理等市政基础设施，切实提升新材料小镇整体功能配套。
3、聚焦攻坚现代农业提效，加快打造农业发展新优势。按照“依托园区、提质增效，打造品牌、树立龙头”的发展思路，大力培育产业化龙头企业、现代农业园区、专业合作社、家庭农场等新型市场主体，推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变，由“农产品供给型”向“休闲观光型”转变。依托xx县小张庄白梨瓜专业合作社“省级示范种植基地”和育苗温室大棚，根据市场需求，坚持品牌战略，深度开发新品系，形成独具特色的农业采摘园区。依托xx村黑木耳、火龙果特色产业基地，深度开发系列绿色生态农副产品。依托xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、金北养殖场、宏文养殖合作社规模发展牛、羊、猪、鸡等畜禽养殖，打响xx绿色生态养殖品牌。继续围绕白梨瓜设施农业基地、特色果品观光采摘园、食用菌、大蒜、规模畜禽x大主导产业，大力发展现代农业。继续实施“产业+园区+脱贫攻坚+互联网”互动互促模式，实现农户致富与企业发展“双赢”，推动产业发展与脱贫攻坚预防返贫深度融合新格局。
4、聚焦攻坚民生事业提质，加快构建和谐xx新进程。始终把保障和改善民生放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的获得感。始终坚持教育优先发展不动摇，按照“质量一流、环境一流、管理一流”的要求，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件，切实提升教育质量。继续深化留守儿童管护、营养午餐、贫困生资助等工作，促进教育均衡发展，加快推进xx中学教学楼、宿舍楼、报告厅建设。按照“镇村一体、优化服务”的宗旨，加快xx卫生院和村级卫生室医疗设施配备和人才队伍引进培训，不断提高医疗卫生服务水平。广泛宣传农村合作医疗政策，切实加大大病救助力度，解决群众“看病难、看病贵”的问题。积极搭建创业就业平台，鼓励全民创业，多渠道扩大就业，特别重视解决好困难家庭的创业就业问题，让群众有事可干、有钱可赚、持续增收。巩固扩大城乡低保覆盖面，扎实开展农村五保集中供养、大病救助、灾害救助、慈善救助等工作，落实好民政优抚对象、无生活来源残疾人、高龄老人生活补贴发放政策。深入推进城乡居民养老保险，提高社会保障水平。鼓励社会力量兴办养老产业，引导居家养老健康有序发展，让每一位老人都能老有所养、老有所乐。高标准推进村级综合文化服务中心建设，搞好免费开放服务，组织开展各类群众性文体活动，让城乡居民享受到更多元、更便利、更优质的文化体育服务。
5、聚焦攻坚人居环境提升，加快建设农村环境新生态。进一步加大农村人居环境整治建设力度，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，持续动员各方力量，整合各种资源，强化各项政策措施，不惜一切代价，全力全速加快补齐农村人居环境突出短板，大幅提升农村人居环境面貌，推动实现乡村生态振兴，为xx镇全面建成小康目标打下坚实基础。
6、美丽乡村建设中，在突出文化主题，彰显文化内涵的同时，在全镇范围内深度开展美丽乡村、生态文明村、“美丽庭院”等人居环境整治创建工作，确保全镇各村“五清一规范一消杀”专项行动实现“全覆盖”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。始终坚持绿色循环发展、开发与保护并重，让“保护生态、经营绿色”成为全镇人民的共识。下大气力坚决杜绝秸秆焚烧，强化管控废弃秸秆处理机制，从根本上解决焚烧秸秆污染空气的问题；下大气力治理燃煤、石料厂、建筑工地扬尘等污染源头，对于不符合生产条件的坚决进行取缔；下大气力做好河道水系、林木保护工作，维护好辖区内菜河、北大溜、新万福河、吴河两岸以及xxx国道、金丰线、汶金线公路沿线等重点区域的水资源清洁和绿化成果，坚决杜绝乱排污水、乱倒垃圾、乱采砂石、乱占河道等影响水质的问题；严防重特大环境污染和生态破坏事故发生，确保全镇环境质量达标率xxx%，建设绿色生态新家园。
7、围绕强化民主法治，全面提升镇域治理水平。继续推进平安创建活动深入开展，进一步提高群众知晓率、安全感、满意度；认真落实社会治安综合治理措施，坚决打击“黄、赌、毒”，净化社会风气，扎实搞好社会治安防范，遏制治安刑事案件发生；继续做好重大节日期间维稳安保工作；认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，特别是一些陈案旧案；针对社会治安突出问题，深入开展各项专项打击行动。深化人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”和信访结案制度，定期开展矛盾纠纷排查，继续坚持“维稳形势分析会、政法联席会、重大矛盾研判会”和领导包案制度，从源头上消除不稳定因素。突出抓好安全生产工作，定期开展安全生产隐患排查和整改，突出加强企业、建设工地、公共场所、食品药品等重点领域的安全监管和专项整治，坚持杜绝重大安全事故发生。
8、围绕加强党的建设，打造能干事、敢担当的干部队伍。围绕“班子能力强、干部作风优”的目标任务，以班子建设为重点、阵地建设为保障，狠抓基层干部队伍建设，打造出一支素质高、作风正、能力强、敢担当的干部队伍。严把党员发展入口关，严格按照县委组织部的党员比例，高标准、严要求地做好党员发展工作，将更多有责任、有能力、有担当的有为青年吸纳进入党员队伍中。
加强理论学习，提高政治站位。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党风廉政建设的各项规章制度，守好规矩、不越红线、不破底线，自觉接受党和人民的监督。深入落实党风廉政建设责任制，打造清正廉洁、务实担当的干部队伍。
牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，久久为功、善作善成。认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民利益高于一切，把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，努力解决事关民生的根本问题，既千方百计办好普惠民生，更加关心照顾好贫困弱势群体，让改革发展的成果全面惠及人民群众。深度开展“创新争优年”活动，主动深入一线了解新情况，研究新措施，抢抓新机遇，解决新问题，推动新发展；持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，主动探索和掌握新常态下的发展规律和工作规律，不断提高执行决策的水平和抓落实的能力，为“十四五”时期各项任务目标的完成提供坚强有力的组织保障。
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