市综合行政执法局“十三五”工作总结和“十四五”工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年极不平凡、极为不易，挑战前所未有、考验严峻繁重。市综合行政执法局在xx市委市政府的坚强领导和x市局的精心指导下，以深化“两抓年”活动为契机，围绕中心工作，聚焦主责主业，奋力担当、主动作为，抓好疫情防控和复工复产，较好地完成了年度各项工作任务。
（一）聚焦环境面貌大改善，重点工作攻坚有力。“三改一拆”行动持续深化。老旧工业点改造抢早破难，采取专班攻坚、专题破难、专人服务等措施，提速项目审批，截至xx月底，首批xx个老旧工业点已开工xx个，其中xx个已基本完工；新增的xx个老旧工业点已开工x个，其中x个已完工。拆违控违保持高压态势，全年拆违xxx.xx万平方米，完成“三改”xxx.xx万平方米，拆后土地利用率xx.xx%，相关工作经验获x市副市长林先华批示肯定。其他类“污水零直排区”建设行动全面完成。持续加大基础排查、督查指导力度，开展城郊结合部水质提升整治，全市建成区内xxxx家其他类排水户全部完成整改，需创建的x个镇街均以优秀等次通过验收。同时，推出隔油池运维管理智慧云平台系统，实现三个街道xxx余户商家的隔油池智慧化监管全覆盖。国家卫生城市创建工作积极助力。实施网格化管理和“五定”工作法，运用“监控+喊话”执法模式，治理城市市容顽疾，全年累计整治流动摊贩x.xx万余处、占道行为x.xx万余处，清理不规范广告xxxx余处。
（二）聚焦生活品质大提档，民生实事办好办实。城镇生活垃圾分类工作全域推进。在金融行业、城区餐饮业推行“红黄绿”三色定级法，实施环卫车辆实时监控管理；开展生活垃圾分类专项执法行动，查处相关案件xxx起；挂牌成立“拉风吧”xx个，开通“拉风专线”x条，培育专业讲师xx余人、分类督导员xxxx余人。截至xx月底，城镇生活垃圾分类覆盖面xx.x%、无害化处理率xxx%。城区交通治堵工作合力攻坚。引入“哈啰”电动自行车共享模式，全程协同办理电动自行车资格准入、牌照申请、站点选址等手续，已设置有桩站点和电子围栏xxx个，投用电动自行车xxxx辆。持续实施城区差异化停车收费政策，目前城区差异化收费比例达xx.xx%；催缴欠费车辆x.x万余辆，金额达xxx.xx万余元。城区公厕提质行动全面落实。加大指导和督查力度，落实农贸市场、医院、车站、加油站等x个公共场所公厕的改造升级，创成星级公厕xx座，新增“公厕联盟”单位xx家。
（三）聚焦城市安全大保障，行业管理态势良好。环卫行业落实长效管理。加大疫期环卫保洁和设施设备消杀作业，完成双港路中转站改造提升，引入垃圾处置设施第三方监管模式，道路机械化清扫率达xx.xx%；加强建筑垃圾综合治理，立案查处非法倾倒渣土、泥浆案件xx起，完成建筑垃圾（渣土）堆放回填的消纳场所、泥浆固化基地、大型分拣中心建设，综合再利用企业正处在前期立项审批阶段。物业行业落实常态严管。开展C、D级高层建筑消防安全隐患挂牌销号攻坚行动，实施打通“生命通道”清障和消防标识集中划线行动，深化高层建筑消防安全综合治理；落实“十进小门”亮码测温，发放防疫补助xxx万余元，助力物业小区疫情防控和复工复产工作；组建物业行业协会，规范物业专项维修资金管理，创建红色物业小区x个，全市物业住宅小区业委会成立率达xx.xx%。燃气行业落实安全运维。指导各燃气企业疫期保供工作，临时性下调用气价格，让利金额xxxx万余元；加强对全市x家燃气企业、xx个瓶装燃气配送点、xx个管道燃气场站、xxx名送气工的安全监管，查扣各类钢瓶xxx余只，立案查处xx起。市政行业落实精细养护。开展城市道路“易淹易涝”和城市桥梁“桥头跳”等专项整治行动，实施五个路口渠化改造和十个市政设施有机更新，已整治易淹易涝点xx个；开展城市桥梁安全检测和技术等级评估，修复城区道路面积xxxx㎡、人行道面积xxxx㎡。
（四）聚焦基层治理大提升，体制机制不断深化。“大城管”机制稳步运行。编制城管委重点工作任务、城市有机更新“五个一”工程、城市精细化管理现场管控成效督查“三张表”，常态化开展现场管控成效督查xx次，发现的问题及时反馈整改；顺利推进“xxx”工程，加强城市智慧化管理，扩大智能视频监控范围，应用智能井盖、智能烟感等设备，全年受理数字城管案件xxxxx件，按期结案率xx.xx%，结案率xx.x%。街面管理勤务机制改革全面开展。调整中队网格、片网格、街网格三级网络，同步配置片长、街长。建立群众联系工作微信群，实行“一巡多查”执法检查，着力打造“群众工作+科技+执法”城市管理新模式。目前，共划分街网格xxx个、片区网格xx个，设立街长xxx人、片长xx人。累计采集城市管理执法基础信息xxxxx条；巡查上报城市街面问题xxxxx个，现场整改率 xx.x%。“最多跑一次”改革迭代升级。积极开展政务服务数字化转型，xx个审批事项xxx%实现“网上办”“掌上办”；推进用气办理便利化，实现用气报装由“xxx”目标向“xxx”目标转变；创新推出企业商业庆典“一件事”套餐式办理服务，全年累计办结“最多跑一次”审批件xxxx件，其中“零次跑”办结审批xxx余件。行政审批窗口获评省“巾帼文明岗”称号。
（五）聚焦队伍建设大突破，执法铁军全力塑形。机关党建持续发力。推进“四强支部”建设和“一支部一品牌”创建，建立支部书记例会制度，开展村居（社区）党组织结对工作。我局获评xxxx年度x市机关党建示范点，“城管讲堂”获xx市十佳品牌，xx中队党支部获评xx市直机关“十佳”先锋党支部。执法业务能力“双提升”行动持续用力。编印综合执法文书一本通，完善xx市违法案件办理程序，推行一般程序行政处罚案件中队自查、交叉检查、专家评查的“三查”机制，实行案件月通报排名制度，不断规范执法行为和办案程序；推进全领域执法，推出“三步警示法”、轻微违法行为告知承诺制等执法新模式，重点开展建筑垃圾、垃圾分类、污水零直排、房地产业等四项专项执法行动。全年累计处理简易程序案件xxx起、一般程序案件xxxx件（其中“非现场”执法案xxx起），人均办案量xx起。作风建设持续加力。严格落实党委书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，开展岗位廉政风险排查，修订议事规则、财务管理、执法过错责任追究等制度，全面规范“三重一大”集体决议，共报备“三重一大”xxx项；加强机关效能督查，共组织行风督查纠察xx次，送发《纠察告知书》xx份，刊发通报x期。信访工作持续尽力。健全“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访包案办”工作机制，开展“清初信、治重信、消陈信”活动，实行领导带案走访、组团约访，努力化解信访积案。全年受理信访投诉xxxx件，办结率xxx%，满意率xx.xx%。信息宣传持续给力。信息工作方面，创设《城市守望》内部刊物，各类信息稿件被录用xxx余篇，xx市党务、政务、政研信息报送得分均名列前茅。宣传报道方面，建立骨干宣传员轮岗制度，全年市级以上传统媒体新闻报道xx篇、新媒体报道xxx篇，发布微信推文xxx篇，其中被省市级录用xx篇。我局获评全系统xxxx年度信息宣传工作考核优秀单位。
二、“十三五”工作总结
xxxx年是“十三五”收官之年。“十三五”期间，市综合行政执法局围绕“新时代美丽xx建设”，攻坚克难、担当实干，全面推进综合行政执法和城市管理工作夯基础、补短板、惠民生、提品质，取得了明显的成效。
五年来，抓重点、攻难点，城乡旧貌换新颜。坚持大拆大建、大改大美，持续攻坚“三改一拆”行动，累计拆违xxxx.xx万平方米，完成“三改”xxx.xx万平方米，拆后土地利用率达xx.xx%，“xx经验”被省、市领导批示肯定，在《x日报》《人民日报》等主流媒体上报道。实施专班攻坚、技术指导，深入推进其他类“污水零直排区”建设，全市建成区内xxxx家其他类排水户全部完成整改，需创建的x个镇街以x个优秀、x个良好等次通过验收，提前两年完成创建任务，进度居x市首位。建立街长片长制，实施“五定”工作法，运用“监控+喊话”模式，靶向整治环境“脏乱差”，助力xx市顺利创成国家卫生城市、省级示范文明城市、省级食品安全市、省级生态文明建设示范市，城乡环境面貌实现质的跃升。
五年来，管行业、促规范，城市品质有提升。“大城管”格局基本构建，市城管委“指挥棒”作用有效发挥，城市基础设施有机更新不断推进，先后完成城市有机更新“六个一”项目、五大精品工程、“五更新”工程。出台市容市貌、市政养护、瓶装燃气、户外广告等一系列管理标准，细化市政道路养护，落实桥梁定期检测，优化用气报装流程，创新瓶装燃气配送点xx分制记分管理，加大环卫基础设施投入和清扫保洁力度，城市智慧化管理和行业规范化管理水平均有明显提升。
五年来，办实事、惠民生，群众期盼变现实。“三大革命”奋力打响。生活垃圾分类“四分三化”体系不断健全，分类示范点位创建有序开展，全市城镇生活垃圾分类覆盖面达xx.x%、无害化处理率xxx%。城区公厕新（改）建公厕xx座，全部落实标化管理；加入“厕所开放联盟”，自主研发“xx公厕指南”微信小程序，市民“如厕难”问题得到解决。推进物业小区x，成立乡镇级物业管理科（站）xx个，全市物业住宅小区业委会成立率达xx.xx%，创成“红色物业”示范小区xx个。“交通治堵”取得突破。全面推进城区公共自行车改革，推出“共享”公共自行车运营模式，x个街道内的公共自行车全部实现“扫码”；引入第三方xx公司，率先在x个街道推广共享电动自行车，进一步优化出行方式。
五年来，抓队伍、强基础，执法形象大改观。文明规范公正基层队所建设全省领先。按照“试点先行、分步推进”思路，从硬件和软件上递进式推进文明规范公正基层队所和“最佳实践”创建。装修完善中队办公场所及功能分区，配齐网上办案设备和执法装备；建立健全中队管理机制，完善执法工作机制。充实一线执法力量，将新招录的xx名公务员全部分配至各中队，并聘用一批协管员，保障基层执法工作有序开展。xxxx年，我局x个中队已完成建设任务，并承办了全省文明规范公正基层队所建设现场推进会。执法办案更加高效有力。推行执法“四个一”，聘请局顾问律师，不断规范执法办案程序。推进法制学习全员化，开展法制员跟班轮训和法制沙龙，实施“一月一考（训）”，定期开展学习平台业务交流，营造“人人会办案、人人办好案”的良好氛围。全面开展“非现场”执法，探索“城管+法院”“城管+公安”等联动执法办案模式，积极培育轻微违法行为告知承诺制等新型执法模式，有效破解行政执法难题。xxxx年以来，累计处理一般程序案件xxxx起，其中“非现场”执法案件xxxx起。
三、“十四五”工作思路
“十四五”时期的工作目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，紧紧围绕xx市委、市政府和上级部门未来五年的工作重点，立足“xx打造浙东南地区重要发展极”的高定位，切实扛起“人民城市人民管，人民城市为人民”的责任和使命，力求执法管理实现新突破、运作机制取得新进展、环境品质得到新提升、队伍形象展现新面貌。工作措施：将着力推动构建“一体三化”城市管理格局，即推进“大综合、一体化”行政执法改革，强化资源整合与城市“智”治，实现执法管理精准化、城市治理精细化、民生实事精品化。
（一）深化体制改革，实现“大城管”一体统筹。持续深化综合行政执法体制改革。扎实做好行政职权划转的“后半篇”文章，协同推进“一支队伍管执法”改革，统筹和指导全市综合行政执法，积极协调市场监管、环保、文广旅体、交通运输、农水等部门，建立联勤联动制度，切实解决城市管理中的“老大难”问题。持续推进“大城管”机制改革。进一步理顺成员单位之间职责不清、边界模糊等问题，发挥城管委考核“指挥棒”作用，加大城市管理的统筹、协调、监督、评价力度，逐步建成高位统筹、严格考核、奖优罚劣的“大城管”综合考评机制。持续开展综合执法“双提升”行动。丰富法制培训形式，继续开展网上办案和案卷评查，实现执法办案阳光透明。加快建立执法协作配合机制，大力推进轻微违法告知承诺制和非现场执法，试点培育教科书式执法、综合查一次等新型执法模式，提高一线执法效能。
（二）聚焦数字赋能，实现执法管理精准化。依托城市xD技术、AR技术、智能传感等信息技术手段，以智管促细管，练就城市管理“绣花功夫”。推进城市管理信息化。争取财政支持，加大智能化信息化建设投入，继续依托智慧城管、城管智联、街面管控等信息管理平台，加强对乱堆乱放、垃圾满溢、井盖移位等城市管理领域问题的智能识别、智能预警、智能抓拍，提高管理效能和应急能力。推进街面执法信息化。积极寻求与相关部门的信息共享，加大视频监控的点位布局，拓宽智能监控视频的应用范围，逐步形成较完善的街面监控系统，有效调度执法力量。加快城市管理执法基础数据在日常执法办案中的运用，全面推进街面治理，提升一线见管率、问题发现率和处置率。
（三）坚持共建共管，实现城市治理精细化。全面提升行业管理水平。创新基层x方式，强化落实乡镇（街道）、社区属地管理责任，培育规上物业服务企业至少x家，实现党组织覆盖率xx%以上。实施市政公用设施常态养护，力争主城区人行道修复率xxx%、xx和xx人行道修复率xx%以上，人行道洗手台安装覆盖率xx%以上；再挖掘一批路内停车位，再投用一批共享公共自行车和电动自行车，满足群众多层次出行需求。修订环卫垃圾处置费征收标准和清扫保洁考核办法，建设建筑垃圾资源再利用处置设施，努力破解建筑垃圾消纳问题。编制燃气行业专项规划，建立健全多元化气源供应、应急储气调峰体系，强化燃气企业的安全生产监管工作。全力推进社会化管理。健全“城市合伙人”、物队联管、城管志愿者服务等制度，常态化开展城市管理微信“随手拍”活动，建立健全举报奖励、公益反哺机制，引导全社会参与城市管理。在垃圾分类、市政养护、市容管理等领域引进市场化管理，积极推进公共厕所、停车泊位等管理资源共享机制，构建城市共建共管共享的新时代治理格局。
（四）突出品质提升，实现民生实事精品化。大力实施城市微改造。围绕城市门户廊道、主次街（路）、背街小巷、老旧小区、公共空间、山水景观、农贸市场等重要路段、节点，有计划地实施城市基础设施微改造、微更新，打造一批功能完善、设施完备、特色鲜明的民生工程。纵深推进生活垃圾治理。探索“撤桶并点”和差异化收费制度，提升资源再生和终端处置能力，不断推进“两网”融合，实现生活垃圾分类全覆盖，总量保持零增长，生活垃圾无害化处理率、资源化利用率均达到xxx%。
四、xxxx年工作思路
xxxx年，是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立xxx周年。按照“十四五”目标任务，将进一步深化综合行政执法体制改革，抓好疫情常态化防控工作，推动综合行政执法和城市管理事业提质提效，为xx打造“重要窗口”的美丽“示范点”贡献新的更大的力量。将强化“四大意识”，力求“四个维度”的提升：
（一）突出长效意识，强化责任捆绑，让执法更有效度。其他类“污水零直排区”建设要落地夯实。进一步落实乡镇（街道）属地管理责任，建立日常指导、督查等长效管理机制，巩固其他类“污水零直排区”建设成果，助力“五水共治”。高层建筑消防安全整治要常态严管。进一步完善部门、乡镇（街道）领导责任包干制度，继续实施高层建筑ABCD分级管理，全面推进C、D级高层建筑消防安全隐患挂牌销号工作，形成各尽其责、密切配合、督导问责的治理格局。市容秩序综合整治要堵疏结合。深化网格化管理、片长街长制，加快街面管控系统应用，推进城市街面治理现代化；持续开展环境卫生、广告乱象、占道经营等专项整治行动，加大违法违规行为查处力度；持续推进城市街面治理工作，开展“和合街区”创建，挖掘街长驿站、临时疏导点等便民场所，提高一线执勤效率和效果。
（二）深耕精细意识，保障城市发展，让管理更有精度。行业管理再规范。实施城市道路改造提升（xx街道改造提升项目xx个、xx街道x个、xx街道x个），完善人行盲道等无障碍通道建设，全面消除D级及以下等级城市桥梁。探索市场化保洁机制，完善“智慧环卫”建设，加速推进建筑垃圾资源化处置项目落地。加快燃气行业专项规划修编和管道燃气特许经营评估，优化用气报装审批，落实燃气行业的安全生产监管。发挥物业行业协会自律作用，通过项目比拼、信用评定等方式强化物业服务企业管理，着力提升物业服务品质。智慧化管理再加快。积极探索新科技和新方法在城市管理和执法领域的应用，加大智能设备方面的投入和便民小程序的研发力度，利用智慧城管平台提高城市问题采集类别和数量，拓宽视频监控的应用范围，努力扩大城市智慧化管理领域，进一步助力“城市大脑”建设。
（三）树立精品意识，做优民生实事，让城市更有温度。纵深推进城镇生活垃圾分类治理。完善源头分类、全品类回收体系建设，继续推进“撤桶并点”“两定四分”等工作，再创建垃圾分类省级高标准示范小区x个，开工建设高标准生态型生活垃圾中转站x座，改造提升生活垃圾中转站x座。丰富宣传载体，加大垃圾分类专项执法、易腐垃圾专项收运处置等行动力度，切实提高群众垃圾分类的知晓率、参与率和投放准确率。持续开展“交通治堵”工作。合理盘活停车资源，持续指导监督公共自行车行业，努力破解群众出行难题；规范设置一批便民座椅、便民洗手台等“城市家具”，加大彩色防滑路面建设，着力提升城市温暖度和靓丽度。
（四）厚植法治意识，提升履职能力，让改革更有深度。狠抓体制机制改革。深化综合行政执法体制改革，通学精学xxx项行政执法事项，协同完善执法协作机制，进一步规范行政处罚工作。深化“大城管”机制，充分发挥城管委统筹协调作用，加大业务常态化督查考核力度；盯牢城市精细化“xxx”工程进度，实施有机改造项目，推进城市基础设施微改造、微更新。狠抓队伍素质提升。在综合执法“双提升”上，创新执法方式，完善执法协作配合机制，试点培育教科书式执法、综合查一次等新型执法模式，重点推行轻微违法告知承诺制，进一步打造法制改革创新项目；加快“四员合一”建设，持续推进非现场执法和阳光办案，全面推进综合执法办案向数字化、现代化转型。在机关文化和党建上，继续以清廉机关、模范机关创建为抓手，强化各类载体设计，狠抓学习教育培训，深化执法大练兵，实施“领导干部上讲台”活动，打造特色党建品牌，进一步提升全员整体素质和履职能力。
《市综合行政执法局“十三五”工作总结和“十四五”工作思路》由：卡耐基范文网整理
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