市农业农村局年度工作总结和下一年共享共富发展工作计划
今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧扣“奋战xxxx、奋进xxxx”主线，以打造“千万工程”升级版为龙头，以乡村振兴“六千六万”行动为抓手，扎实推进乡村振兴示范带、西部生态休闲产业带建设，积极推动农村发展高水平、农业发展高质量。前三季度，实现全市农业总产值xx.xx亿元，同比增长x.x%；农业增加值xx.xx亿元，同比增长x.xx%。获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进市、全国农民合作社质量提升整地区推进试点市，xx镇入选国家农业产业强镇建设名单，乡村振兴“xx村”样本经验获省委车俊书记批示肯定，石斛田园综合体列入省级建设名单，“农村宅基地管理制度改革试点”列入国家级新增拓展试验任务。
一、xxxx年工作总结
（一）乡村产业更新更强
特色农业发展平稳。据初步统计，受“利奇马”台风影响，春粮生产稳中有升，晚稻、单季稻减产明显，全年完成粮食播种面积xx.xx万亩，同比增长x.xx%，全年粮食总产xx.xx万吨，比去年减x.x%。单季晚稻x.xxx 万亩，连晚面积xx.xx 万亩。蔬菜瓜果类生产略有增长，蔬菜瓜果类播种面积 xx.xx 万亩、总产xx.x万吨，同比增长x.x %，总产值达x.xx亿元，其中蔬菜效益创三年来新高。全市茶园面积达x.x万亩，预计茶叶产量xxx吨、产值x.xx亿元实现“双增长”。新增水果种植面积xxxx亩，枇杷、杨梅、葡萄等水果产量大幅减产；中药材种植面积继续扩大，中药材（不含铁皮石斛）种植面积达xxxx亩，同比增长x.x%。截止xx月底，全市现存栏生猪x.xx万头，同比下降xx.x %，年出栏生猪x.xx万头，同比下降xx.xx%。渔场修复振兴加快，实现渔业资源可持续增长，全年水产品总量xxxxx吨，其中海水养殖xxxxx吨，淡水养殖产量xxxx吨，海洋捕捞xxx吨。
乡村振兴示范带成效显著。实施乡村振兴示范带提升工程，xxxx年投入资金x.xx亿元，x条乡村振兴示范带已高标准建成，山水雁楠跨区域精品示范带完成提升改造，乡村振兴“xx村”样本经验获省委车俊书记批示肯定。突出示范带亮点特色打造，建成拾光里田园综合体项目（高山漂流）、长石岭观景驿站、北塘现代农业休闲基地等xx个亮点项目，xx镇铁皮石斛综合观光园铁定溜溜项目实现试营业，建成美丽田园xxxx亩。未来三年计划建设的“溪路踏歌·状元寻履”、“石斛科创”等x条示范带规划顺利通过xx评审。
现代农业提质增效。依托农村一二三产业融合发展先导区创建，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推动传统农业向现代农业、智慧农业转型。xx镇入选国家农业产业强镇建设名单，田园综合体石斛列入省级建设名单，慢方适入选省级农村产业融合发展示范园创建名单，全国农村一二三产业融合发展用地规划启动编制。推进农业“互联网+”建设，实现互联网的创新成果与农业生产深度融合，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县，累计推广农业物联网基地xxxx亩，益农信息社覆盖所有行政村。农业领域“机器换人”步伐加快，建成省水稻产业“机器换人”示范县、智慧农机装备应用示范基地x个，全年推广各类新型农机具xxx台，无人机植保面积xx.x万亩创新高，水稻综合机械化率xx.x%居xx前列。
企业龙头培育壮大。持续培育“三位一体”农村新型合体系，发展壮大农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，切实提升经营体系能力。获评全国农民合作社质量提升整地区推进试点市，全年新增示范性“三位一体”合作组织xx家、亿元以上农业龙头企业x家，新认定示范性家庭农场x家，金穗水稻专业合作社联合社“三位一体”合作模式入选全国社会化服务典型案例。完成“空壳社”专项清理备案xxx家。
品牌农业助农增收。区域公用品牌战略全面打响，启动“乐耕清耘”农产品区域公共品牌培育。依托地理标志优势，加快形成“雁荡山铁皮石斛”“雁荡毛峰”品牌效应，雁荡山铁皮石斛成功列为“温六味”之一并亮相x世园会，入选中国农业品牌目录xxxx农产品区域公共品牌，“雁荡毛峰”等xx茶品在xx早茶节获奖数名列首位。成功承办全省种植业“五园创建”现场会，道地药园、生态茶园建设情况得到省厅领导高度肯定。铁皮石斛食药同源有序推进，获评“x省特色药膳发源地县（市、区）”，雁荡山铁皮石斛药膳获“首批x省十大药膳”称号。成功举办第三届名特优农产品博览会，吸引游客x.xx万人次，五天现场成交破千万，达到xxxx.x万元，同比增长xx.x%。
（二）乡村面貌更绿更美
全面落实中央环保督察整改。以“整治内容+任务清单”形式，将整治任务层层分解、形成条目，实行精准管理，出台实施xx市养殖水域滩涂规划，完成xxxx公顷xx湾海域超规划养殖清理整顿，海水养殖养殖证达xxx%，建立养殖尾水治理示范点xx个，完成xxxx公顷、xxx家的海水围塘整治，环保督察反馈问题清单均按期完成整改销号。
加快实施人居环境三年大提升行动。深化农村三大革命和村庄清洁行动，全力推进全域美丽乡村建设，建成省级美丽乡村达标村xxx个，x个省历史文化村落完成保护利用，创新制定“最美最脏”村奖惩办法，累计下发通报x期、完成整改xxx处。新增xx个垃圾分类处理村，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达xx.xx%，超额完成省民生实事要求。
生态友好型农业发展提速。农业“资源化利用、减量化投入、清洁化生产”水平进一步提升。提前完成省农业绿色发展先行区创建，总投资xxxx万元的xx个农业绿色发展项目稳步推进，省控面源污染监测点成功运行。全面推行减量化投入、实施资源化循环，入选省级资源循环化利用示范城市试点，完成省级农田土壤污染防治试点项目，建成绿色防控示范区x个，实现化肥减量xxx吨、农药减量xx吨，完成农药废弃包装物处置xx.xx吨、美丽牧场改造x家，获评第三批x省畜牧业绿色发展示范县，全市畜禽排泄物综合利用率达到xx.x%，秸秆资源化利用率达xx.xx%。
（三）农村改革更深更细
探索推进农村宅基地“三权分置”改革，“农村宅基地管理制度改革试点”列入国家级新增拓展试验任务，加快宅基地和农房盘活，鼓励村集体经济组织依法回收闲置农房和宅基地发展农村二三产业，全年完成闲置农房盘活利用xxx幢、盘活面积xx.x万平方米，实现增收xxxx.xx万元。农村产权流转交易量质齐升，累计完成平台公开交易xxx宗，农村产权交易额x.xx亿元，全面完成确权登记颁证“回头看”工作。深化农村“三资”管理长效机制建设，顺利完成村（社区）规模优化调整“三资”管理工作，全部完成xxx个新村及村改社区农村集体经济组织的资金账户开设，xxx个村完成赋码登记工作，股权证发放率约达xx.xx%。健全“两进两回”机制建设，积极引导科技进乡村、资金进乡村，大力促进青年回农村、乡贤回农村，实现社会资本下乡xx.x亿元，培育农村实用人才xxxx名、新型职业农民xxx名，获评全省第十批农村工作指导员工作先进单位。
（四）农安工作更加有序
全面开展农产品质量安全专项整治，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，强化风险排查和监督管控，累计出动执法人员xxxx人次，检查农产品生产基地xxx家次，完成定量监测xxxx批次、合格率达xx.x%。扎实做好非洲猪瘟防控，突出落实生猪养殖、交易、屠宰等防疫责任，关停不符合屠宰条件屠宰点x个，完成xxxx头猪、x万羽禽类的无害化收集及处理。未发生“白板肉”“瘦肉精”和病害（死）猪肉流入市场。扩大绿色农产品生产基地建设，完善农产品质量安全追溯体系，全年新增绿色食品x个、阳光农场x家，创建x家国家级、xx家省级水产健康养殖示范场，实现农产品质量安全追溯智能云码应用xxx家，规模以上农业生产主体合格证应用率xxx%。强化渔业“一打三整治”，维护“伏季休渔”和海上安全生产秩序，出动执法人员xxxx人次，扣押涉渔“三无”渔船xx艘、没收渔具xxx顶，拆解“三无”渔船xx艘。完成“大棚房”问题专项清理整治。
（五）农民生活更富更好
村级集体经济发展壮大。创新实施发展壮大村级集体经济暨“消薄”攻坚“十大路径”，探索形成抱团发展、村企共建、集体入股、乡贤回归等新村发展模式，xx·平阳山海协作“飞地”抱团项目签约获xx马永良部长批示肯定，新增发展壮大村集体经济项目xxx个，全年全市村级集体经济总收入达xx.xx亿，集体经济经营性年收入xx 万元以上村率达xxx%，全市省定薄弱村xx个原村现已全部消薄。脱贫攻坚坚实有力。全面实施低收入农户高水平小康计划，加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局。推广财政资金折股量化、公益性岗位就业、来料加工等扶贫模式，完成低收入农户动态调整x.x万人，巩固和新增帮扶低收入农户增收xxxx户、每户增收达xxxx元。推进金融小额扶贫贷款工作，对有发展意愿的欠发地地区农户、市扶贫龙头企业（专业合作社）及全市低收入农户发放小额扶贫贷款，目前已发放xxxx万元、收益农户xxxx户。健全低保制度与扶贫政策衔接机制，开展低收入农户补充保险工作，完成低收入农户参保xxxxx人，实现低收入农户城乡基本医疗、医疗补充保险全覆盖。
（六）作风建设更严更实
抓牢思想建设，提升党性修养。制定《xxxx年局党委中心组理论学习和党员干部政治理论学习的意见》，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，全年组织党委理论中心组学习2次，重走岭底永乐抗日纪念馆、智仁红色纪念亭、xx支部成立旧址等红色地标，深入开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育，有效提升了党员干部政治理论素养。强化监督检查，从严正风肃纪。以“警示教育月”活动为抓手，召开党风廉政建设暨警示教育专题大会，开展廉政谈话xxx人次，实现全局中层廉政风险防控登记全覆盖。严格执行中央八项规定，修订完善了公务接待、办公用品采购等制度，累计开展内部效能作风检查xx次、公务用车管理使用检查活动x次。严抓管党治党，严肃政治生活。认真组织召开民主生活会，严肃开展批评和自我批评，带头学习提高、带头查摆问题。全年召开党风廉政专题例会x次，研究部署党风廉政工作会议x次。严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，严格执行民主集中制和主要负责人“五不直接分管”等规定。
二、下年工作计划
xxxx年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是全面实施振兴战略的关键之年。我市农业工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实好党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，全面对接融入长三角战略和“两区”建设，立足于农业产业和农村人居环境的提升，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保全年农林牧渔业增加值增长x%，农村居民可支配收入增长x.x%以上。
（一）聚焦精品打造，让示范带建设更加出彩
要继续实施乡村振兴示范带提升工程，树牢精品意识，重点围绕“溪路踏歌·状元寻履”等x条乡村振兴示范带建设，高起点谋划、高标准推进。同时突出当地自然、文化特色，串联提升并围绕产业、环境、旅游、文化、改革、党建等元素，着重在社会资本下乡、运营商引入、新业态培育、品牌打造、三位一体改革、科技和数字化运用等方面先行先试，打造一批农事景观、农耕特色与自然山水、乡村风貌融合为一体的产业基地，真正发挥区域示范作用引领全域发展。
（二）聚焦提质增效，让农业产业更有实力
一要提升产能抓保供。持续落实“菜篮子”工程，围绕“种植业+畜牧业+旅游业”产业模式，加快推进“雾上牧歌”项目落地建设，做好与新希望的后续对接，xxxx年新建x个“六化”万头以上规模猪场，确保生猪出栏新增xx.xx万头，实现畜牧业向绿色规模循环的转型升级。持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作，尽快出台加快推进生猪产业高质量发展的政策和具体实施方案，完善生猪生产、供应、价格监测和预警机制，加大储备肉投放等市场调控力度，确保双节期间市场供应稳定。二要突出特色创品牌。农产品同品不同价，关键在品牌，要把农业区域品牌建设作为突出重点，做好“乐耕清耘”xx农产品区域公共品牌后续对接，加大雁荡山铁皮石斛、雁荡毛峰两个国标品牌宣传力度，加速推进铁皮石斛食药两用工作进程，争取纳入国家卫健委批准的全省试点；研究出台铁皮石斛产业公共研发补助方案，进一步完善铁皮石斛保险政策体系，到xxxx年力争实现铁皮石斛全产业链总产值xx亿元。办好茶文化节和特色采摘节等各类活动，不断挖掘品牌资源潜力，放大特色农业优势。三要“接二连三”促融合。编制农业农村现代化发展“十四五”规划，推进农业与文化、旅游、教育、康养、加工流通、信息等产业融合，发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。抓好乡村农旅融合公共服务平台建设，全力推进xx田园综合体建设，xxxx年完成xx市级田园综合体核心区项目验收，确保铁定溜溜等主体项目运行正常，完成省级田园综合体项目创建工作。同时围绕xx田园综合体建设，谋划打造xx平方公里的美丽大田园，一体推进休闲旅游项目建设，探索打造乡村振兴联合体。做好古村落保护、绿道建设、民宿提升等工作，推动雁荡山景区与周边乡村农业融合发展。四要创新科技强引领。加快实施数字乡村战略，大力发展“互联网+现代农业”，积极培育农村电商示范（专业）村，力争建成农业物联网示范市。推进粮食生产领域“机器换人”和全程机械化，新增“机器换人”示范基地、示范园区各x个，完成x个农业生产全程社会化服务试点项目建设。深化与高等院校“产学研”合作，加快科技成果转化、示范基地建设和科技帮扶。五要强化扶持激潜力。加快建立乡村振兴“两进两回”机制，实施乡贤助乡兴“一十百千万”工程，做好农村实用人才、新型职业农民及农创客的培育工作。积极推进资本下乡，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜支持。
（三）聚焦内外兼修，让农村环境更加美丽。一方面，要整体提升农村人居环境。深化农村人居环境提升三年行动，实现农村生活垃圾分类处理覆盖率确保达到xx%以上。着力抓好美丽乡村建设，做好特色发展文章，xxxx年再创x个省级示范乡镇、x个省级特色精品村，创建省级新时代美丽乡村达标村xx个。另一方面，要加快推进农业绿色变革。扎实推进农业面源污染治理、农田土壤污染防治、化肥农药减量增效等行动，深化农业绿色发展先行县建设。全面实施农业废弃物资源化利用，探索实现全市域的生态循环模式，积极申报国家农作物秸秆全量资源化利用试点市（县） ，畜禽粪污、农作物秸秆利用率分别达xx%和xx%以上。
（四）聚焦改革创新，让“三农”发展更有活力。全面启动农村宅基地管理制度试点工作，全面推行地类调查、确权颁证、审批管理、使用权流转，进一步摸清全市农村宅基地实际拥有量、规范宅基地分配管理。建成宅基地管理信息平台，实现宅基地管理信息实时更新。启动xx个村宅基地超面积有偿使用、闲置农房盘活利用、废弃宅基地有序退出改革试点，力争形成宅基地改革“xx经验”。加快构建“三位一体”农民性合作经济组织体系，积极推进农民合作社整县提升国家级示点县工作。加大农村金融资源供给，建立健全政策性农业保险机制，积极开展农产品价格指数、气象指数等新型保险制度改革。
（五）聚焦共享共富，让广大农民生活更有质量。要坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施低收入农户高水平小康计划，
积极探索创新实行低收入农户与乡村产业、新型经营主体合作新模式，加快构建政府主导，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，继续开展结对帮扶、“干部能人帮户”及捕捞渔民生活补助核查发放，切实完成低收入农户脱贫任务，确保xxxx年进入全面小康。要积极发展壮大村集体经济。巩固村集体经济“消薄防滑”成果，盘活用好村级集体经济资源资产，实施“一乡镇（街道）一抱团项目”，促进集体经济持续稳定高标增收。深化农村“三资”管理长效机制建设，积极探索农村集体“三资”智慧监管，着重抓好农村集体“三资”管理专项督查、三年一轮审、“清廉村社”等重点环节，进一步提升村集体资产安全和效益。
（六）聚x风建设，把农业铁军打造的更加坚韧。
一是落实全面从严治党主体责任。以政治建设统领机关党建工作，突出政治功能，抓实机关基层党组织建设。进一步健全和完善党建目标责任制和各项工作制度，理清党建工作“责任清单”，重点抓好市委第二轮巡察反馈意见的整改落实，做到责任清、任务清、时限清。二是加强党员学习教育管理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。改进党员干部教育培训方式，坚持做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。三是积极创建“清廉机关”。坚决执行党的纪律，贯彻落实中央八项规定，严格执行党员干部政治纪律，做到头脑清醒，警钟长鸣，营造风清气正的工作环境。建立转变作风、服务群众的长效机制，改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。
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