县农业农村局年度工作总结和下一步农村环境综合整治工作思路
xxxx年是全面建成小康社会的决胜期，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府的决策部署，深入贯彻乡村振兴战略，以建设“鲜甜xx”金名片为目标，以深化农业供给侧结构性改革为主线，推进农业产业平台建设，实施农业品牌提升工程，推动农村三产融合，打好现代农业提升发展和精准扶贫两大攻坚战，取得了明显成效。我县先后被列入全国乡村治理体系建设试点示范县、部省共建乡村振兴示范省先行创建单位，成功创建x市首个全国xx健康养殖示范县，xx乡和xx村先后获评全国“一村一品”示范村镇，xx被列为省级现代农业园区，xx乡xx村在x省第四批历史文化村落检查验收中获得全省最高分。
一、xxxx年工作回顾
（一）完成机构改革，优化干部队伍。
1.机构改革成果显著。既突出“统筹”作用，又突出“融合作用”，统一农业发展、农村建设、xx管理的职能，融合原农办顶层设计的职能和原农业局基层探索的职能，组建了既有宏观视角，又有微观思维，更能集中力量办大事的农业农村局。
2.主题教育扎实有效。把“不忘初心、牢记使命”主题教育与干部队伍建设紧密融合，全面提升干部职工的创新谋划能力、科学决策能力、高效执行能力和依法行政能力。紧扣问题导向，深入调查研究。围绕转变农业发展方式、提高发展水平、改善民生确定xx个调研课题，分解落实到每个局领导和各相关科室。先后走访蹲点了xx家农业龙头企业、xx个行政村以及xx余家种养殖大户，摸清底细、认清差距、改进作风， 在调研中出思路、出举措，最终形成了xx篇专题调研报告。紧扣需求导向，致力解困克难。深化“三服务”活动，开展“百村千户大走访”“千名干部进千企”、重点项目大推进等活动，深入一线，通过针对性的帮扶有效解决企业、群众、基层反映的困难和问题。共开展服务xxx人次，解决难题xx项、难点x个。组织专家、农技人员进村入户面对面送技术解难题。共出动专家、技术人员xxx人次，走访指导种养殖农户xxx户，发放技术资料xxxx余份。
（二）夯实农业基础，供给有效保障。
1.全面优化农作物布局，着力提高农林牧渔增加值。粮食生产保质保量，深入实施“藏粮于地”战略，加强粮食生产功能区建设管护、绿色高产示范创建和优势粮食品种推广等，在耕地面积减少的情形下确保粮食播种面积和产量平缓增长。xxxx年全县粮食总产量x.x万吨，总产量xx万吨，全县甜瓜总产量x.x万吨，总产值近x亿元，规模占全省xx%。全县甜瓜总产值近x亿元，规模占全省xx%。全县实现农林牧渔增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%；实现农民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%。
2.提升农业科技化水平，着力改善发展条件。xxxx年，我县新增省级农业领域“机器换人”示范乡镇x个，示范基地x个。研究制订了《xx县xxxx-xxxx年农机购置补贴实施方案》，保证了购机补贴工作的顺利开展。目前，我县拥有各类农业机械x万多台，年新增各类农机装备xxxx多台套，年推广水稻机械栽植x.x万多亩，粮食批次烘干能力达到x.xx万吨，水稻耕种收综合机械化率达到xx.x%；截止目前，全县共发放x批农机购置补贴，共有xxx台（套）农业机械享受财政补贴，发放补贴资金xxx.xxx万元，惠及xx家合作社、xxx个农户。积极开展高标准农田建设，提标改造粮食生产功能区xxxx亩，稳定粮食种植面积xx.x万亩、粮食产量x.x万吨以上。引进x家大型生态生猪养殖企业，在xx建设出栏xx万头网易味央高标准养猪场。xx有限公司被列为部省级首批减抗试点畜禽养殖场。
3.保障农产品质量安全，推进绿色产业发展。规范农资经营“两化”建设，对全县农资经营场所进行全面改进和提升，为更换了农药经营许可证的xx家农资店统一配备一套电子台账设备、门头和制度牌。专项整治宣传引导相结合，组织开展违规使用禁限用农业投入品整治、“瘦肉精”整治、农产品质量安全暨“绿剑”系列综合执法、打击“私屠滥宰”等专项行动，疫病防控、食品安全监管、屠宰监管联合行动，举办了多次食品安全会议。全年共出动检查人员xxx余人次，检查农资经营店、生产主体等共计xxx余家。共召开粮食安全生产培训xxx余人，乡村兽医培训xx余人。
（三）加大品牌推介，做大优势产业。
1.区域公用品牌建设力度加大。推进“三品一标”工程，形成以小海鲜为龙头，“一果（柑桔）一瓜（甜瓜）一花（西兰花）一叶（茶叶）”为主导的区域品牌。一是促进规范运作。建立鲜甜xx品牌运行管理机制，探索组建鲜甜xx管理公司，全县xxx家合作社加入鲜甜xx品牌管理体系。xx青蟹、跳跳鱼、缢蛏、望潮入选国家地理标志证明商标，为全省县级最多。全县渔产品注册商标xxx个，其中：中国驰名商标x个，省级著名商标x个。xx青蟹品牌价值超过xx亿元，成为首届“中国农民丰收节”全国百强品牌农产品，获得xxxx年中国最具影响力区域品牌第xx位，海产品类别排名第一。二是加大推介力度。举办了第二届xx中国小海鲜博览会，借助x世界园艺博览会和第三届中国国际现代xx暨xx科技博览会契机，首届中国国际智慧xx博览会、x世界园艺博览会等媒介，积极推介以xx青蟹、xx跳跳鱼为首的xxx余种小海鲜，推动xx小海鲜走出国门、奔向世界，比如与马来西亚农业大学签订开发合作协议，与韩国、日本客商签订小海鲜购销协议。目前我县有xxx多名养殖户在泰国、马来西亚等地区从事养殖，规模达x万多亩。
2.牵住产业发展“牛鼻子”。树立高质量标准，把集群、融合、创新的理念深植农业发展全过程，开拓农业发展的新领域、新业态，提升鲜甜产业规模和效益。注重品质化提升。高举生态旗，开展养殖塘尾水治理，加强青蟹、牡蛎、缢蛏等小海鲜原产地保护，研究发布小海鲜价格指数，创建全国xx健康养殖示范县。建立农产品质量安全追溯机制，健全从田头到餐桌的全产业链监管机制。注重规模化开发。加快“一区一镇一体”建设，谋划打造柑桔、茶叶等精品示范园区，提高农业亩均产出，加快建设一批“万元田”。推进全域土地整治，全年完成xx个项目、xxxxx亩土地整治，对整治出来的土地，做好规划，开展农业招商，提升开发效益。
3.推进xx健康可持续发展。按照《xx县养殖尾水全域治理方案（xxxx-xxxx年）》要求，开展绿色生态养殖，创建了省级xx健康养殖场xx家。青蟹配合饲料应用示范推广面积不断增加，养殖户接受程度显著提高。推广面积达x.x万余亩，建设省级核心示范点x家，青蟹配合饲料应用量约xxxx吨，财政补助xxx万元。全面开展 “一打三整治”护渔行动工作，建立县、镇、xx公司、渔船四级网格责任体系，在全省范围内率先成立三个乡镇级渔船应急指挥中心，严格落实港长、定人联船、渔船见面等制度，强化依法治渔。成功创建了国家级xx健康养殖示范县。
（四）坚持整建并举，扮靓农村面貌。
1.开展“四大革命”，铺陈美丽底色。掀起垃圾、庭院、厕所、田园四大革命热潮，农村生活垃圾处理获评x市改革十佳案例，建设省政府为民办实事项目农村生活垃圾分类处理村xx个；完成市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村xx个。开展“百村万院海上大花园”行动，打造一村一花一景，涌现了xDx村xx、“海上花乡”珠港、“盆景小镇”前郭等一批典型，目前，全县已建成x.x万多户美丽庭院。
2.活化历史村落，建设最美渔村。加强第四批省级历史文化村落保护利用重点村——xx乡xx村建设，重点突出石屋文化，省级检查验收综合评分排名全省第一。截止目前，我县x个省级重点历史文化村考核验收全部获得优秀等次，先后有xx个村列入省级传统村落名录，其中东屏、岩下入选国家级传统村落名录。以xx、xx、xx、xx村等为重点，整合渔村自然风光、历史人文、传统习俗资源，推进建筑有机更新、风貌整体控制，成立“七彩民宿联盟”。围绕建设风情海岛，加快xxxA级景区创建，山海协作生态旅游文化产业园开工建设。围绕建设多彩海塘，建成x万亩美丽鱼塘。围绕建设美丽海滨，构建红色xx、绿色湫水峡谷、古色横渡乡村、蓝色xx园区等特色之旅。我县新时代美丽乡村建设呈现“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的格局，带动游客xxx.x万人，直接营业收入x.x亿元。
（五）聚力精准施策，决胜脱贫攻坚。
1.坚持多措扶贫。以“低收入农户高水平全面小康行动计划”为主载体，聚力政策扶贫、产业扶贫、党建扶贫，整合资源、分类施策，实施精准脱贫攻坚战行动。研究制定《xx县财政专项扶贫资金和项目管理办法》等x个政策文件，规范扶贫项目实施和资金使用。实行党员干部包抓制度，每名县领导包抓一个扶贫重点村，xx名省市县“农村工作指导员”每人联系一个扶贫重点村，xx名“第一书记”每人驻村帮扶一个扶贫重点村。目前，各帮扶团共落实帮扶资金xxxx余万元、帮扶项目xxx个，基本形成精准脱贫攻坚和乡村振兴工作相互支撑、相互配合、有机衔接的格局。以产业发展增强“造血”功能。坚持“一镇一品、一村一业”，重点抓好发展壮大村级集体经济、鲜甜产业、来料加工业、电商产业、美丽经济和物业经济这六种产业扶贫方式，打造了一批典型，如实现xxx村村民人均收入从xxxx年的xxxx元增加到xxxx年的x.x万元，xx镇xx村村民人均收入从“上网”前xxxx元左右增加到目前的x.x万元等。前三季度，全县低收入农户人均可支配收入xxxx元，比去年同期增长xx.x%，居全市第一。
2.抓好异地搬迁。成立了xx县下山移民工作排查整改专项行动领导小组，召开了专题部署会，在各乡镇（街道）地毯式梳理历年异地搬迁工作情况，分层次分类别开展排查、整改。做到“走访到位、程序到位、政策到位，帮扶到位”，线索或信访件化解率xxx%。修订出台了《xx县异地搬迁项目管理实施细则》。针对海润街道葫芦岙村异地搬迁项目存在的土地指标问题，加强协调解决，落实对异地搬迁项目的指导，推进项目实施进度，调整新村建设方案，根据项目进度及时拨付资金。
（六）深化农村改革，激发乡村活力。
1.消除集体经济薄弱村工作有序开展。多次召开县委常委会、消薄工作专题会议，研究部署抓落实，并继续深化县级领导结对帮扶专项行动，借助部门、企业优势力量添薪加火。建立月报制度及时监测各村收入入账情况，做到脱贫不返贫。xxxx年度，全县xxx个行政村全部实现“双达标”要求，集体经济薄弱村已全面消除，全部达到“双达标”要求。
2.着力破解行政村规模调整后难题。着力破解行政村规模调整后半篇文章难题。通过整合村级资产资源，加大产业扶持力度，落实财政、农业、林业、xx、水利等涉农资金、乡村振兴专项资金，优先用于新组建村的项目扶持，收益部分作为新村集体资产，实现项目共建共享，逐步缩小受益差距，最大程度实现“并账连心”。截止目前，我县三资完全融合率达xx%，经营性收入在x万元以上的新村有xxx个，占新村总数xx%。
3、全面开展村级财务管理规范年活动。出台了镇一级财务管理制度，保证农村财务会计资料真实、完整。建立了“三资”监管体系，对村级“三资”数据和管理信息进行实时动态监管。经统计，全县xxx个行政村均正常性开展财务公开，村级财务支出和重大资产、资源及资金处置等都履行民主程序。另外，xx和xx镇xx个村的村级财务已实行网银结算。村级债务得到严格控制。严控各村非生产性开支，压缩费用化债，并加大债务监管，规范举债行为，化解历史债务，从根本上保证村集体经济开源节流、持久稳定。继续开展村级财务三年一轮清理和审计工作。共检查了xxx个行政村的财务情况，发现财务问题xx个，并将发现的问题反馈给乡镇（街道），要求限期整改，目前各乡镇（街道）均已完成整改。
二、xxxx年工作思路
重点主要围绕“六个抓”：
（一）抓产业发展。做大做强优势产业。以打造“鲜甜xx”区域公用品牌为总抓手，重点培育xx青蟹、xx小海鲜、柑桔、甜瓜、茶叶、西蓝花等优势主导产业，深入实施xx青蟹品质品牌保护、xx小海鲜产业优化、“一果一瓜一叶一花”产业提升等xx大行动。补齐农产品加工短板，大力发展适合我县实际的农产品初加工、精深加工和综合利用加工，进一步延伸产业链、提升价值链。完善政策性农业保险，提高县财政补贴标准，优化生猪、青蟹保险方案，开展甜瓜保险试点，逐步达到省市“提标扩面增品”要求。持续打响农业品牌。不断完善“鲜甜xx”农产品区域公用品牌及系列子品牌战略规划，提高我县优质农产品品牌影响力和市场竞争力。
（二）抓项目建设。积极“谋划一批、建设一批、完工一批”大项目。要求各乡镇街道谋划上报一批涉农项目，通过严格审核把关，建立全县涉农项目库。加快建设xx省级现代农业园区、县农业科技园区、大孚健康庄园、xx大宗农产品交易市场、xx农产品加工物流园、凤凰山农旅融合产业建设项目等一批项目；加快完成xx省级美丽田园综合体、沙柳xx市级美丽田园综合体、x水产柑桔省级农业特色强镇、x市涂造地改田一期工程等项目建设，做好迎检准备。
（三）抓环境整治。继续深入实施农村环境综合整治，扎实推进农村环境“四大革命”，大力开展“六美xx”、“百村万院海上大花园”等工程建设，创建省级绿色发展示范县，打造宜居宜游的“鲜甜环境”。建设新时代美丽乡村。坚持培育“一镇一韵、一村一景”，放大优势，做精特色，建设横渡新时代美丽乡村示范片区，继续办好全县美丽乡村现场会。打造高标准农田鱼塘，以加强农田基本建设和xx环境修复为抓手，抓好耕地保护和地力提升，打造美丽田园鱼塘。加强围塘养殖尾水治理和养殖塘生态化改造，推广应用青蟹配合饲料。推进农村生活垃圾分类，加快农村生活垃圾分类处理资源化站点二期建设。
（四）抓扶贫消薄。重点围绕提高农民收入、精准扶贫攻坚、发展集体经济，创造群众向往的“鲜甜生活”。提高农民收入，加强“三农”人才队伍建设，依托乡村振兴学院，强化涉农培训，不断提高农民工资性、经营性、财产性收入。精准扶贫攻坚，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，落实扶贫政策，创新帮扶路径，拓宽增收渠道，为扶贫对象构建“兜底+保障+发展”长期稳定的扶贫体系，基本形成精准脱贫攻坚和乡村振兴工作相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。发展集体经济，在完成今年经济薄弱村“双达标”转化的基础上，挖掘农村确权赋权改革红利，继续开展“百企结百村”活动，推进行政村规模调整后三资融合，加强物业经济项目建设管理，推广抱团发展模式。
（五）抓保安保供。产业兴旺是乡村振兴的基础，安全稳定则是产业兴旺的前提。保粮食生猪。推广绿色高效种植模式和优质稻米，提标改造粮食生产功能区xxxx亩，稳定粮食种植面积xx.x万亩、粮食产量x.x万吨以上；以“六化”为引领，加快推进生猪产业高质量发展，积极挖潜扩充现有规模场。保安全生产。重点抓好“一条船、一头猪、一辆车”。做好xx安全生产工作，加强跨县合作，逐步清退我县挂靠渔船，持续开展“修复振兴x渔场暨一打三整治”，坚决取缔涉渔“三无”船舶，加快渔港升级改造和避风锚地前期建设，加强伏季休渔管理，严厉处罚违反伏休规定的渔船，确保全县所有渔船在港休渔。加强动植物疫病防控，确保不发生非洲猪瘟等区域性重大动植物疫情。巩固“大棚房”专项整治成果。全面推进变型拖拉机提前报废，确保xxxx年底完成所有在册变拖提前报废工作。
（六）抓特色亮点。一是抓政策保障。加快制定出台《xx县乡村振兴产业扶持政策实施意见》，重点扶持农业特色产业发展、现代农业生产经营主体培育、农产品流通体系构建、农产品品牌建设、农业科技创新、生态环境整治、产业融合发展等涉农项目，大力推进农业供给侧结构性改革，提升农业现代化水平，促进农业增效、农村增美、农民增收，全面落实乡村振兴战略。资金来源建议在县政府历年结余资金中切出一块，依托社会金融资本共同组建乡村振兴发展基金，为各类经营实体提供项目贷款，化解乡村振兴融资难题。二是抓示范引领。xx县成功入选全国乡村治理体系建设试点县。接下去以“三化十二制”为总抓手，深入推进x、德治、法治建设。通过强化组织领导、宣传培训和专项保障，夯实治理基础，不断强化治理基础，充分发挥村规民约、社区公约在村（社区）治理中的作用，从和谐邻里关系、改善公共环境、支持社会治理、倡导文明新风等方面引导农民群众参与村级事务管理。积极探索“三社联动”工作机制，突出群众需求导向，创新社会治理工作新格局。积极开展“红榜颂道德”等一些主题实践活动，立体式、多维度挖掘宣传表彰身边的凡人善举，实现因善而善，因善更善。同时，把乡村治理体系建设列入乡村振兴实绩考核和平安综治考核，以一定的约束力促进治理工作平稳有序开展，确保取得一定的实效。
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