县自然资源和规划局年度工作总结与下一步工作计划
为积极推进法治政府建设，根据年度考核要求，我局对照《xxxx年法治政府建设示范指标体系责任分解》认真开展了自查，现将法治政府建设工作情况汇报如下 ：
一、坚持政府职能依法全面履行
（一）落实公开各项。我局在x政务服务网中公开了相关清单信息。其中政府权责清单共xxx条主项；最多跑一次清单共xx条主项；一证通办清单共x条主项；告知承诺事项清单共xxx条主项。同时，我局也在办事大厅、服务窗口、政府网站信息公开平台及时公开政务信息，畅通群众监督、咨询渠道，推动执法信息网上查、随时查。
（二）强化事中事后监管。
1、开展年度“双随机，一公开”监管活动。根据《x省自然资源厅关于印发xxxx年随机抽查计划的通知》（xx函x号）和《x省自然资源厅关于印发随机抽查事项清单的通知》（xx号），我局制定了本年度随机抽查计划，在“互联网+监管”平台中导入了检查对象xx项和执法人员xx项。目前，我局对县域内矿业权监督检查、林木砍伐许可随机检查以及苗木种子生产经营许可随机检查任务均已按时完成，并通知整改。
2、推广运用“互联网+监管”行政模式。我局积极使用并向全局执法工作人员推广了“互联网+监管”平台，行政执法人员用户开通率达到xxx%，并在平台中开展日常巡查和随机抽查等工作。同时，我局推广使用浙政钉“掌上执法”平台，积极在平台上开展日常巡察工作，目前共产生检查记录xx条。平台管理员统筹监管执法情况，审核并公开抽查信息，录入执法对象主体信息、执法人员信息等并进行动态调整。
二、坚持行政执法严格规范公正文明
（一）规范执法手段，做好部门衔接。
1、重视执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格按照《x省行政执法证件管理办法》开展行政执法人员资格审查和资格认证考试工作未经行政执法人员资格认证考试合格的，不得从事执法活动；通过研讨会、学习夜、以案说法等培训、交流方式，着力提高行政执法人员能力和水平；推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段达到行政目的，更通过执法记录仪等音像记录方式，监督执法人员文明规范执法。
2、加强部门横向沟通。我局积极实施行政执法和刑事司法衔接机制，与审判、检察机关积极交流、信息共享。今年，我局多次向人民法院、检察院讨教学习，也邀请了人民法院行政庭王庭长与业务骨干到我局交流业务。同时，我局对敏感案件信息及时通报，对涉及刑事的重大违法案件及时移送公安机关，今年，我局移送公安案件共x件，关于xx县xx镇xx村村民委员会涉嫌非法转让土地权，公安机关已受理。
（二）全面推行行政执法公示制度。
1、事前全面公开执法信息。在x政务服务网中公开行政执法主体、行政权力清单、随机抽查清单等信息；在政府网站公开部门职责、行政执法人员信息、行政执法全过程记录事项清单，主动公示重大行政事项；在服务窗口、局电梯间设置岗位信息公示牌，表明基本服务信息，确保服务事项公开透明；日常做好行政执法人员资格管理，对过期、注销、调整的证件及时清理、换证，做好行政执法证考试通知等工作，目前我局持有行政执法证人数为xx人。
2、事中严格规范文明执法。要求执法人员在执法过程中主动出示执法证件、公示执法身份，主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容，按规定出具行政执法文书，确保文书及时准确送达。
3、事后及时公示行政决定。通过“中国xx”网站向社会统一公开行政确认、行政许可和行政处罚结果信息，接受社会监督；通过“中国土地市场网”公开土地出让交易结果。
（三）全面推行行政执法全过程记录制度。
1、完善文字记录。按照自然资源部和x省行政执法文书参考标准，结合执法实际，规范我局的文书格式，包括对外执法文书、询问笔录、内部审批表、送达回证等；通过不断讨论与学习，不断地修改、完善文书格式。
2、推进信息化记录方式。我局在中国xx网站信息公开板块公开了音像记录事项清单。在执法检查中，我局要求执法人员须携带移动执法设备，如实记录并上传执法快速反应平台；配足执法记录仪和数据采集设备，目前，我局已配置执法仪xx个，无人机x台；我局森林警察大队目前在办案区已按照公安标准配备相关设备。
3、加强执法资料归档保存。我局明确专人具体负责执法资源管理与使用记录，将行政执法过程中形成的文字及证据材料整理归档保存；对于行政处罚案卷，制作归档确认表，由经办人员和归档人员签字确认，记录档案文书条目。
（四）全面推行重大执法决定法制审核制度。
1、配足审核力量。我局法规科负责本单位法制审核工作，对日常执法流程、重大行政执法决定进行审核，做到“一案一审”；聘请专业法律顾问，解决复杂、疑难问题；对特别重大事项，听取专家意见，报局党委讨论研究决定；重视执法人员和法制审核人员的行政水平培训，积极组织参与法治培训活动。
2、明确审核内容。我局编制并在政府网站公开了法制审核内容、范围、程序目录清单。目前我局重大执法决定法制审核范围主要包括对直接关系行政相对人或第三人重大权益经过听证程序作出的、案件情况复杂或存在重大法律疑难问题、作出的涉及没收违法所得、限期拆除违法建筑等行政执法决定。重点审查执法主体是否具备执法主体资格，执法人员是否具备执法资格；是否超越本单位职权范围；事实是否清楚，证据是否确凿；程序是否合法、正当；适用法律、法规或规章是否准确，执行裁量基准是否适当；执法文书的制作是否规范和其他应当审查的内容。
3、落实审核流程。对提交的重大行政执法决定予以立案登记，采取书面审核的方式，并自收到材料之日起x个工作日内完成审核。情况复杂需要进一步调查研究的，适当延长，法规科对发现的问题与行政执法承办机构及时沟通，与承办机构意见不一致时，由承办机构报分管领导研究决定。
三、坚持行政权力制约监督
（一）自觉接受各界监督。一是自觉接受人大监督，认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议并及时答复。今年我局共接到县人大议案x件，县政协议案x件，均经过充分研究后及时答复。二是自觉接受审判司法监督，支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉。今年我局接到行政诉讼案件共x件，其中胜诉x件，败诉x件，还有x件尚处于答辩应诉阶段。接到司法建议书共x件，我局十分重视，对相关情况迅速展开了调查，及时作出了反馈，对需整改的进行整改，需说明的进行说明。三是自觉接受检察监督，接受、配合检察机关开展的监督工作，对检察院提出的建议认真研究、决定采纳并及时反馈。今年我局接到检察建议书共x件，我局核实案件情况后积极进行了反馈。四是自觉接受社会监督，在局一楼大厅、服务窗口设立举报信箱，畅通举报电话、微信公众号、政府网站等监督渠道，接受群众监督。
（二）全面推行政务公开。我局印发了《xx县国土资源局政务公开工作实施方案》，设立了信息公开领导小组，对公开的政府信息按照市局统一的国土资源系统信息公开平台依法审核，并按期答复当事人。xxxx年度，我局共受理信息公开申请案件xx件，均依法按期答复，未出现因信息公开答复问题而诉讼、复议案件；除了信息公开申请的答复之外，我局坚持及时在县政府信息公开网站上及时公开公告政务信息、决策信息行政处罚结果等，确保群众监督渠道畅通。
四、坚持积极化解社会矛盾纠纷
（一）落实行政调解工作机制。为进一步规范和加强行政调解工作，确保行政调解工作落实到位，我局印发了《关于成立xx县自然资源局行政调解工作领导小组的通知》（x自然资规发x号）和《关于印发<xx县自然资源和规划局行政调解工作制度>的通知》（x自然资规发x号），并只制作了调解员花名册。依照法定职责和规定程序，通过解释、沟通、说服、劝导等方式，促使公民、法人和其他组织之间以及行政机关与行政相对人之间积极调解，有效化解有关民事纠纷和行政争议。
（二）重视普法宣传教育。坚持“谁执法、谁普法”的原则，充分利用爱鸟周、“x.xx”世界地球日、“x.x”世界海洋日、“x.xx”全国土地日、“x.xx”全国测绘日、“xx.x”宪法日等主题宣传日，突出自然资源系统特点，围绕宣传主题组织开展形式多样的宣传活动：在局机关通过电子屏幕滚动宣传、在“xx县自然资源和规划局”公众号定期发布新法解读、典型案例、宣传信息等；各国土所在各辖区设立咨询台，分发宣传资料，就群众最关心的土地政策法规、农民建房、耕地保护、林业用地等问题进行宣传、提供咨询。
五、下一步工作计划
下一步，我局将进一步严格按照法治政府建设、依法行政的要求，继续做好国土资源行政工作。
一是严格落实各项工作。把法治政府建设、依法行政作为重要工作认真开展，结合实际工作和具体情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升依法行政工作的实际效果。
二是进一步推进行政执法三项制度。规范行政执法程序，增强执法人员的证据意识；通过“周一学习夜”、日常执法培训等活动，组织相关人员集中学习，提高规范化行政意识；推广音像记录，提高证据留存有效性；完善档案归档保存。
三是加大依法行政查处力度。对发现的工作人员违法违规行为，严格予以责任追究，严肃进行批评教育，通过实际查处典型的违法案件，警醒教育广大干部职工依法执政的法律意识，为政务服务工作营造良好的法治环境。
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