县自然资源和规划局年度工作总结及2022年工作安排
xxxx年我局在县委、县政府和市局的坚强领导下，认真贯彻落实自然资源与规划工作的各项方针政策，以忠诚担当的作风，攻坚克难的勇气，紧紧围绕全县经济社会发展大局，统筹推进资源保护、要素保障、城乡规划、生态修复、执法监察等工作，较好地完成了各项目标任务。现将工作总结如下：
一、xxxx年工作总结
（一）提高政治站位，坚定不移抓党建
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话指示精神，坚持党要管党和全面从严治党的要求，推深做实从严治党各项工作。
一是严格落实责任，层层传导压力。坚持党组统一领导，一把手负总责，班子成员分工负责，部门各司其责的工作机制，持续深化全系统党的建设和党风廉政建设。二是扎实开展党史学习教育，全面强化理论武装。以党建引领业务，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。共组织专题学习2次，党组中心组专题学习3次。开展“我为群众办实事”和“访民情、听民意、解民忧”集中走访活动，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。三是深刻汲取舜盛整改不力问题教训。以案为戒、举一反三，认真研判破坏生态问题中出现的作风不严不实，监管层层失守问题，认真对照检查，深入开展批评与自我批评，从严落实整改。四是持续深化“三个以案”警示教育，落实落细党风廉政风险防控措施。加强对用地审批、征地补偿、矿产开发、规划许可等易发腐败的关键环节、关键岗位的廉政风险防控，开展廉政风险排查。结合实际对各项制度进行修订完善，以制度管事、管人，进一步规范权力运行，切实提升“以案促改”成效。
（二）强化要素保障，服务县域经济高质量发展。
1.加快规划编制进程。
完成中心城区、各乡镇城镇开发边界及生态保护红线评估调整初划工作，形成中心城区及各乡镇城镇开发边界送审稿。编制完成尧渡、xx、xx、xx等四个镇（含开发区）土地征收成片开发方案，共xx个片区xxxx.xxxx公顷（合计x.xx万亩），均完成省厅备案。启动xx、xx、xx、xx等乡镇空间规划编制，先行将xx镇xx村、xx村、xx村及xx镇xx村等xx村作为代表性村庄，编制“多规合一”实用性村庄规划。
2.精准保障重大项目用地报批。
共组卷报批用地xx个批次xxxx.xx亩，其中x个批次（xxx.xx亩）已获省政府批复；x个批次（xxx.xx亩）已通过市局审查；x个批次（xxx.xx亩）上报市局待审查、完成组卷x个批次x个单独选址（xxxx.xx亩）。有力保障了两个经开区以及舜城新区工业学校、舜城新区九年制义务教育学校、Gxxx二期等县级重点工程建设项目的用地需求。
3.全力实施增减挂钩项目。
一是全力推动增减挂钩项目复垦验收。通过实施xxxx、xxxx年增减挂钩项目争取增减挂钩周转计划指标xxxx亩，其中安排舜城新区xxx亩建新指标，滨湖新区xxx亩。目前完成了xx镇、xx镇等四镇的xx个拆旧复垦地块市级验收工作，提供建新指标xxx.xx亩，剩余xx个批次xxx个地块xxxx.xx亩拆旧地块已进行了县级初验并下达整改意见函，拟于xx月底前完成所有项目区的市级验收工作。在申报政策受限和优质资源减少的情况下，我局仍积极谋划，xxxx年全市仅批准xx县一个批次xxx亩的增减挂钩项目，目前已下达实施规划批复。二是积极试点实施“旱改水”项目。现xx镇xx村、xx村和上高棉种场xxxx亩第一批试点项目已施工，第二批xxxx亩项目已完成测绘。
4.加大土地供应和“三类”地清理处置力度。
一是加大土地供应力度。截止目前，共完成供地xx宗，总面积xxxx.xx亩，其中出让土地xx宗，面积xxx.xx亩，成交价款xxxxx.xx万元，划拨土地xx宗，面积xxxx.xx亩，征收划拨价款xxxx.xx万元。批准乡镇村基础设施和公益事业用地x宗，面积x.xx亩。批准临时用地xx宗，面积xxx.xx亩，征缴复垦保证金 xxx.xx万元。
二是全面加强“三类”地清理处置。积极与开发区、各乡镇政府对接，按照上级政府和部门要求对辖区内的“三类”土地，明晰台账，因地制宜，“一地一策”、“一企一策”逐宗落实整改措施，引导企业优先使用存量建设用地，不断提升土地利用效率，如期完成市政府下达的年度目标任务。xxxx-xxxx年批而未供处置率xx.xx%；xxxx、xxxx年批准面积供地率xx.xx%、xx.xx%；全县闲置土地共计xx宗xxx.xx亩，现已通过置换方式处置x宗xxx.xx亩，处置率xx.xx%。涉法涉讼低效用地已盘活x宗xxx.xx亩，利用率xx.xx%；非涉法涉讼低效用地正在会同属地乡镇政府积极推进。
（三）推进矿山生态修复，深入践行绿色发展理念。
1.顶格推进舜盛整改提升工程。根据舜盛整改提升工程设计方案，坚持日报表、周调度机制，加强施工过程监管，发现问题及时处理，督促施工单位严格按照设计施工，截止目前完成总投资xx%。
2.有序推进省、市年度矿山环境恢复治理任务。xxxx年计划治理x家，分别是鑫磊矿业、黄柏金矿、刘平石子厂和xx有限公司。目前，xx镇鑫磊矿业（市级年度任务）恢复治理工程已完成总任务量的xx%。黄柏金矿已完成场地内建筑物拆除和洞口封堵工作，因施工过程中发现场地内有疑似残留污染物，现环保部门介入叫停施工并进行土壤检测等工作，待检测结束后复工治理，并已行文报送市局；刘平石子厂以自然复绿为主，辅以适当工程措施，目前施工单位正在开展覆土复绿工作；xx有限公司治理采取自然复绿方式开展，已编制评价报告。
3.有力推进全县“三线三边”废弃宕口治理和裸露山体排查整治百日攻坚行动。xxxx年全县共治理“三线三边”可视范围内废弃宕口和破损山体治理xx处，其中县财政投资治理xx处正在进行施工。百日攻坚专项行动中排查发现的x个新问题均已完成整改。xxxx年以来我局牵头销号突出生态环境存量问题xx件，目前已完成整改、验收销号xx件，其余x件（舜盛整改问题）正在整改中。
4.强力推进全域土地综合整治。xx县洋湖镇奠龙村作为全国试点项目已编制项目实施方案和立项，项目的入户调研、现状调查和可行性分析等已完成。奠龙村村庄规划和永久基本农田调整方案已通过市局评审。
5.全力推进矿业权出让前期工作。一是调整长岭建筑石料用石灰岩矿申报范围，勘探报告已通过评审备案，开发利用方案已完成编制、专家审查和公告，正在开展价款评估工作；二是完成华丰矿区深部及外围建筑用白云岩、石灰岩矿普查地质报告评审备案工作，开发利用方案已完成编制且经专家审查后公告，采矿权设置征求县直有关部门意见及价款评估工作均已完成，矿业权出让方案已通过县政府常务会议审议，将适时开展招投标工作；三是非金属一体化项目区内基本农田调整补划完成上报，勘探方案编制完成并征求了相关部门意见和通过专家审查，勘探工作已完成招标，勘查单位已进场施工。
6.扎实推进矿权清理与矿山关闭工作。一是对xx有限公司xx铁矿拆除工业场地机械设备，并对场地进行覆土、复绿。二是对xx有限公司实施关闭，注销了采矿许可证，拆除矿区生产设施设备，完成开采区和工业场地复绿。
（四）强化巡查整改，聚力打好执法监察硬仗。
1.加大案件查处力度。共查处违法用地xx宗，面积xxx.xx亩，其中，耕地xxx.xx亩；责令拆除违法建筑面积xxxx.xx㎡，没收违法建筑xxxxx.x㎡，罚款xxxxxxx.x元。
2.完成卫片图斑组卷和系统填报及违法用地整改工作。xxxx年第四季度下发增补卫片图斑xxxx个；xxxx年四个季度共下发土地卫片图斑xxx个，矿产卫片图斑xx个。全部卫片图斑的判定、举证、组卷和系统填报工作均已完成。
我县共有xx个xxxx年卫片违法用地“回头看”问题，其中农民建房问题xx个，公益设施类问题x个，均已纳入农村乱占耕地建房问题，将按照国家出台的分类处置政策处置；余下x宗产业类违法用地，已全部整改到位。xxxx年土地卫片下发监测图斑认定违法xx宗，已整改到位x宗，面积xxx.xx亩。
3.推进农村乱占耕地建房问题专项整治及耕地“非农化”摸排和“非粮化”核查。全县再排查共摸排上报成果xxx宗，截止目前我县共摸排上报成果xxxx宗。完成了xxxx年x月xx日以来新增的耕地“非农化”情况摸排，共发现违规占地项目xx宗，面积约为xx.xx亩，其中永久基本农田xx.xx亩。对土地督察x局下发我县xx个“非粮化”和x个“地理国情”监测图斑进行现场核查，建立台账，待省出台意见后迅速整改。对耕地卫片下发的x个耕地监督问题图斑向所属单位下达整改告知函，限期复耕，同时积极督促养殖户主加快整改
4.加快推行“田长制”。拟出台《xx县田长制实施意见》，建立县、乡镇、村（社区）三级田长制，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，着力形成全面保护、全域覆盖、责任到人、监管严格的耕地保护监管网络体系。
（五）夯实基础业务，筑牢自然资源工作发展根基。
1.持续推进自然资源调查和农村房地一体确权登记颁证工作。先后完成了xxxx年度监测图斑变更调查和xxxx年度地理国情监测任务任务，完成监测图斑举证xxxx个，均通过国家核查。完成xxx个村（居）xx.xx万宗地籍测绘及地籍调查工作，整合地籍调查数据发布调查成果xx.xx万宗。完成农户签字确认x.x万宗，颁发房地一体不动产权证xxxx宗，力争农村房地一体调查数据于xx月底前汇交至省级不动产管理平台。
2.推进工程建设项目“多测合一”改革。联合县住建局和数据资源局出台了《关于印发《xx县工程建设项目“多测合一”改革实施办法（试行）的通知》，明确“多测合一”部门职责、实施程序、测绘成果利用要求及监督检查机制，为后续信息化管理平台建设，成果利用奠定了基础。建立了xx县“多测合一”测绘机构名录库。
3.优化营商环境，扎实推进不动产登记提升行动。
积极探索“容缺办理”，缩减办理时间，率先在全市开展规划核实、土地核验“两验合一”审批制度改革工作。开工验线申请材料由原来的xx项精简为x项，压缩审批时限达xx%，助力推动重大项目早开工、早建设、早投产。
深化税务与不动产登记“一窗受理，并行办理”、推进信息互通共享、“互联网+不动产登记”等途径，解决便民服务“最后一公里”。目前提升行动xx项工作内容已全部完成并通过省厅验收，第三方评价结果等次为“好”。不动产登记办理时限实现一般登记x个工作日办结，生产制造企业抵押、转移、变更登记x个工作日办结。今年来，共办理不动产登记业务xxxxx件，其中，办理查询xxxx件（出具查询证明xxxx份）、登簿办件xxxx件。登簿办件中，不发放不动产权证书（明）的查（解）封登记xxx件、注销登记xxxx件；需发放不动产权证书（明）的房地首次、转移、变更等不动产登记业务办件 xxxx 件（实际颁发不动产权证书xxxxx 本、证明 xxxx 份）。
4.强化地灾防治。一是发布地质灾害橙色预警信息x次、黄色预警信息xx次，内部明电x次，发放“两卡一表”等xxx余份，发放宣传材料xxx余份。全年未发生较大地质灾害险情。二是申报x处地质灾害点搬迁避让项目，涉及xx户xx人，目前通过市级验收。地质灾害排危除险项目共x个，已完成工程建设并通过市级验收。三是x:x万地质灾害风险调查项目已完成第一阶段野外调查工作，现正在开展坡面调查和勘探工作。四是完成xx镇xx村罗冲组虎形洼地质灾害治理项目工程建设并通过县、市级验收。
5.认真开展永久基本农田核实整改补划工作。全县稳定耕地成果和线性工程项目数据通过省厅审核，待国家、省级最新政策出台后开展举证划定工作，目前上报的全县稳定耕地有xx.xx万亩，占省下发我县稳定耕地的xx%。
6.聚焦解决房地产领域历史遗留“NBZ”问题专项治理工作。完善并更新了“登记难”工作台账，建立问题、原因、责任、措施、成效五个清单，依法稳妥、积极高效推动历史遗留“登记难”问题。截止目前 ，全县“NBZ”xx个项目已全部完成房屋首次登记，登记率xxx%，全面完成了中央巡视反馈“NBZ”问题整改工作任务，现已办理个人转移登记xxxx户，个人办证率xx.x%；经摸排，我县无‘NAZ’项目。
二、存在的困难和问题
一是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大，处置进展缓慢。二是城乡建设用地增减挂钩指标释放愈加乏力，土地复垦资源越来越少，新增耕地后备资源濒临枯竭。三是现有x家绿色矿山有x家绿色矿山因资源储量枯竭停产，新的矿业权出让政策仍不明确，严重制约了我县矿业经济转型发展。四是受用地指标短缺、土地成片开发方案、环保政策和用地指标配置的影响，土地要素保障任务艰巨。五是耕地“非农化”、“非粮化”一定数量存在，永久基本农田保护任务出现倒挂。耕地保护形势严峻。六是近几年基础设施、公益设施等政府主导项目未报即用、边报边用、未供即用和征地补偿不规范等现象时有发生。我县也因此类问题多次被信访、行政复议、诉讼，甚至面临被追责的风险。七是房地一体确权登记颁证工作由于受地籍调查影响签字进度慢，干群配合意愿低，宅基地部门职责调整后体系尚未完善等原因工作进展未达到预期。
三、xxxx年工作安排
xxxx年，我局将进一步深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记考察重要讲话指示精神，不断增强忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的政治自觉。全面贯彻落实省第十一次党代会部署要求和省委书记郑栅洁来池调研讲话精神，准确把握省委、市委、县委释放的重要信号，聚焦“双招双引”、要素保障、耕地保护、国土空间生态修复等中心工作，坚定不移走好生态优先、绿色发展新路子，拉高标杆，补齐短板，全力推动县域经济提质扩量增效。
（一）聚焦党建引领，纵深推进全面从严治党。
一是持续开展学习教育活动。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，切实做到内化于心，外化于行。突出党组中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党组领导能力和水平。二是一以贯之，持续推进全面从严治党。知责于心，担责于身，履责于行，不断强化执纪监督，全面推进全系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。结合新一轮深化“三个以案”警示教育和舜盛整改不力教训，深入推进反腐败斗争，推动党风政风持续好转，切实营造全系统求真务实、清正廉洁的新风正气。
（二）强化规划引领，助力高质量发展。
按照在“多规合一”背景下摸清底数梳理需求；在“乡村振兴”背景下完善规划编制；在“数字城市”背景下构建国土空间规划体系“一张图”的原则，序时完成县国土空间总体规划编制，推进乡镇国土空间规划编制，协调统筹各类规划与国土空间规划相衔接，形成全县国土空间开发保护“一张图”；按时按质完成试点村村庄规划编制和启动全县“多规合一”实用性村庄规划编制，助力乡村振兴。
（三）聚力要素保障，增添经济发展动能。
紧紧围绕县域经济发展之大局，坚持“土地要素跟着项目走，项目跟着规划走”的原则，进一步提升用地报批质效。加强项目摸排，做实将重大项目纳入省级以上重点投资项目实行优先配置指标相关工作，力争全年用地报批不低于xxxx亩。做好土地征收补偿的监督管理，保障被征地群众的知情权、参与权和监督权，维护被征地农民合法权益。全力推进增减挂钩、新增耕地和“旱改水”项目实施，力争实施增减挂钩 xxx亩，新增耕地不少于xxx亩，“旱改水”项目xxxx亩。
（四）聚焦分类施策，助力经济提质增效。
积极推行集约节约用地，深入推进“标准地”改革。继续加大“三类”土地清理处置力度，坚持“一地一策”，逐宗落实，确保完成市政府下达的“三类”土地清理处置任务目标，最大限度争取配置指标。积极组织国有建设用地供应，主动对接乡镇（园区），全力做好具备供地条件的地块供地。xxxx年计划供应土地不少于xxxx亩，处置批而未供土地不低于xxxx亩，处置闲置土地不低于xxx亩，争取配置土地指标不低于xxx亩。
（五）坚持生态优先，全力促进绿色发展。
坚持生态优先、绿色发展理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦“生态立县”战略。加强国家级绿色矿山监管，鼓励现有市级绿色矿山企业积极争创国家级绿色矿山。积极跟踪长岭矿区、华丰矿区大型砂石矿项目出让批复情况，适时组织公开出让。全力以赴推进我县非金属新材料产业一体化项目，多措并举推进柯家村矿出让。
顶格开展舜盛矿业整改工作，确保xxxx年底前完成整改销号。统筹开展全县历史遗留矿山修复工作，加快完成矿山生态修复任务。督促生产矿山完成年度治理任务。继续开展矿山生态修复及裸露山体排查，围绕生态服务功能提升，针对发现问题分别采取不同的保护和修复方式制定整改措施，统筹山上山下，地上地下，推进整体保护。继续落实地质灾害防治措施。按时序开展三查工作，认真做好地质灾害值班值守工作，准确发布预警信息。完成全县x：x万地质灾害风险调查成果提交工作。全力推进全域土地综合整治国家试点项目。加快实施方案，永久基本农田调整方案和村庄规划的修改完善工作并报部备案。结合项目实际力争xxxx年x月底完成项目初步设计、施工图设计，积极筹措项目资金，适时启动项目工程建设。
（六）切实强化举措，加大自然资源监管和耕地保护。
制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，按照《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》要求，从严落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”。保持高压态势，对违法占用耕地建房“零容忍”，遏制新增，对摸排上报的xxxx个问题按照国家出台的农村乱占耕地建房问题清理整治政策进行分类处置；建立设施农业项目常态化长效监管机制，加强对“大棚房”问题的监管和设施农用地改变用途的打击力度，杜绝出现“大棚房”三类违法违规问题；全面落实田长制，形成保护更完善、执行更顺畅、管理更高效、监督更有力的耕地保护新格局。。
（七）持续精准发力，夯实自然资源管理基础。
推进“不动产登记提升行动”，对接省“互联网+不动产登记”平台，推广使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书证明，升级我县不动产登记系统平台功能，推进部门间信息互通共享，深化不动产登记业务线上服务，适应线上办理和异地办理需求。
加快工程建设项目“多测合一”改革。进一步整合从审批至登记的工作流程，完成综合服务系统和共享平台搭建，实现测绘成果数据多用途共享。
加快农村房地一体确权登记颁证力度。积极配合农业农村部门开展宅基地改革试点，稳步推进林权和农经权数据整合。开展自然资源统一确权登记，配合省、市人民政府开展升金湖自然保护地、黄湓河、侯店河等跨境水流自然资源统一确权调查。启动我县境内白茆水库、大板水库等水流自然资源统一确权调查工作。
《县自然资源和规划局年度工作总结及2022年工作安排》由：卡耐基范文网整理
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