县市场监管局年度工作总结及2022年安全监管工作思路
xxxx年，xx县市场监管局紧紧围绕省市局工作部署，在县委县政府的坚强领导下，以数字化改革为指引，坚持创新与传承相结合，服务与监管相结合，全局上下凝心聚力为开好“十四五”开局而奋斗，在争取省市试点、“三比一讲”等中心工作中亮点频现，为xx县聚力“无差别城乡”，全力推进共同富裕先行样板地建设贡献市监力量。今年，我局相关工作共获得国家药监局领导批示x次、市政府领导批示x次、省局领导批示x次，被x新闻联播报道x次。
一、特色亮点工作
（一）“质安校园”全流程管理系统
科学搭建 “质安校园”全流程管理系统，以“四端一码”（即监管端、学校端、企业端、家长端、“浙品码”）为架构，集成全县xx所学校的基础信息及产品相关信息，形成监管信息可查、产品质量可溯、消费反馈可测、安全风险可防的全流程数字化管理机制。并将校园产品供应链全流程中的人、物、环境等相关信息汇集在“浙品码”中，全面实现 “一码知全貌”“一码可溯源”“一码享服务”。相关工作获得了朱留沙、闵云两位副市长肯定批示，并在全省产品质量监管现场会作交流发言。
（二）三比一讲
x-xx月，省局开展了了为期x个月的“比快”“比好”“比贡献”“讲大局”的“三比一讲”竞赛活动，全省所有市局、市县区局围绕xx项指标开展竞赛活动，最终我县获得全省二等奖。最后一周晾晒的xx项指标中，在全市取得了xx金、x银、x铜的好成绩，还有x项指标排名全省前x。其中，充分发挥我县第三方协管员作用，实现了全县xxxx家网络餐饮单位“阳光厨房”安装全覆盖，位于全省第x，x外卖在线商户端激活率最终取得了全省第x的好成绩；利用我县在标准领域的优势，通过逐家走访服务企业，分行业逐步推进，帮助企业查找适用标准，最终应用“x标准在线”企业数完成率位全省第x，新增参与对标达标企业数完成率位全省第x。
（三）应用标准地址库推进商事登记数字化改革。计划将xx县空间治理数字化平台标准地址库地理信息引入商事主体申请登记注册场景，推动商事登记领域数字化改革，精准把握市场主体准入关，从源头上解决各类市场主体住所（经营场所）虚假登记的情况。通过与县大数据局、自然资源规划局及xx地理信息中心进行对接沟通，拟定《xx县市场主体住所（经营场所）实施告知承诺制的实施意见》及《xx县市场主体住所（经营场所）负面清单》，目前正在与省局积极对接中，争取尽快落地。
（四）特种设备赋码工作。为深入贯彻省委省政府全面推进数字化改革要求及省局推进特种设备安全全周期“一件事”改革总体部署，我县被列为全省x个“赋码”试点县区之一。通过科所联动合作，加班加点， 实现全县特种设备赋码全覆盖，xxx%的完成了省局布置的“件件赋码” “时时扫码”的任务。
（五）药品智慧监管“黑匣子”。在今年四月 “黑匣子”上线仪式上，我县正大青春宝成为全省首批获准建设x家企业之一。省委改革办公布了全省数字化改革第一批“最佳应用”，省药监局牵头建设的药品安全智慧监管“黑匣子”为xx项“最佳应用”之一。药品安全智慧监管“黑匣子”是借鉴民航“黑匣子”理论与实践经验，开创了非现场智能化药品监管新模式。目前，正大青春宝已成功建设“黑匣子”，数据系统再进一步完善中。同时，我县佐力药业和浙北药业也正在积极对接建设中。相关工作获得了省药监局局长徐润龙肯定批示。
二、xxxx年工作总结
（一）以保姆式服务为方向，营商环境不断优化
一是优化服务方式。不断优化企业开办流程，企业开办联办范围扩大到企业开办、发票申领、公章刻制、银行开户、社保登记、公积金缴存登记所有企业开办事项，承诺x小时可领照、x天可营业，今年已有xxxx家企业实现x.x个工作日常态化开办。并为xxxx家企业提供印章刻制“免费套餐”，共计xxxxxx元。深入推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，实现涉企业经营许可事项xxx%纳入改革。今年全县共办理涉及改革事项业务xxxx件，其中实行告知承诺事项xxx件，优化审批服务xxxx件。深化企业注销“分类施策、一网服务”新模式，实现注销登记基本“零见面”。扩大简易注销适用范围，今年共办理简易注销登记企业xxx家，占比xx.xx%。
二是保障市场公平。积极维护市场价格秩序，抓住“春节”“两会”“五一”“十一”等重要时段加强价格监管，检查市场主体数xxxx户、发放价格提醒告诫书和承诺书各xxxx份，共查处价格违法案件xx件，确保“物价稳、民生保、民心舒”。开展全面落实疫情期间阶段性降低企业用电成本政策专项整治，共核查主体xxx家，确认为转供电主体的xx家，其中存在违规行为xx家，涉及终端用户xxxx户，涉及金额xxx.xx万元全部清退。助推“双减”工作，开展校外培训机构价格行为专项检查，对x家校外培训机构的价格欺诈行为立案查处。
三是加强信用监管。以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为抓手，带动年报、市场主体出清、信用企业申报等工作再上新台阶。xxxx年，全县企业、农专社、个体户年报率分别为xx.xx%（全市排名第一），xx.xx%（全市排名第二），xx.xx%（全市排名第一），其中企业年报各月度精准率和零申报率（x.xx%）均居全省前列。积极开展xxxx年度x省“信用管理示范企业”申报工作，新增x家企业申报省“信用管理示范企业”，xx家企业申报续展，申报企业数量和质量均居全市前列，截至目前，xx县新申报企业入围复审的有x家，占全市总量的xx%。
（二）以数字化改革为抓手，日常监管不断细化
一是全力以赴守护食品药品安全。结合省局“三比一讲”，把“x外卖在线”“浙食链”“浙苗链”等食品药品数字化监管方式推广融入日常监管中，同时，围绕中高考、春秋季开学、春节、国庆等重要时间节点，充分发挥第三方协管、网格员作用，细化排摸检查。同时，积极开展“食安医院”、桶装水专项检查、百日整治等专项整治行动，确保全县所有餐饮、食堂等检查全覆盖。
二是主动作为抓好特种设备安全。深入开展特种设备领域“遏较大”、安全生产风险普查和隐患排查整治等攻坚行动。聚焦特种设备重点风险隐患和工作薄弱环节，以设备危险性大、安全管理薄弱的领域为重点，截止目前，已联合应急管理、文广、建设等单位，共出动检查人员xxxx人次，检查企业xxxx家，检查设备数xxxx台，排查出一般隐患xxx项，均已完成整改，并发出安全监察指令书xxx份，立案查处xx起，罚没款达xxx.xx万元。
三是不遗余力保障产品质量安全。以重要工业品、消费品为着力点，围绕风险高、影响大的块状产业，通过加强抽检力度增强风险研判能力。截止目前，已开展防护口罩、电动自行车、儿童用品等xx类重点产品的质量监督抽检xxx批次，其中不合格x批次，x批次已全部处理完毕，x批次还在处理中。继续推进全县钢琴产业质量整治与提升，坚持处罚与帮扶相结合，通过召开产品质量通报会、邀请专家集中培训等手段全面促进县域块状产业健康发展。
四是敢抓善管树立监管执法权威。立足“大市场、大执法”总要求，以“大办案、办大案”为导向，紧紧围绕市场监管综合行政执法工作要点，以“护企为民”百日铁拳行动为抓手，持续开展“亮剑”系列综合执法行动。严厉打击侵害消费信息安全、扰乱市场价格秩序、侵犯知识产权、疫情防控、食药安全等全领域违法行为。截止目前，我局完成案件xxxx件（比上年同期增长xx%）。其中大要案xxx件（增长xx%），移送公安案件xx件（增长xx%），罚没款共计xxx.xx万元。
（三）以高质量发展为目标，质量标准不断提升。
一是深化质量提升行动。编纂发布《xx县质量暨知识产权发展“十四五”发展规划》，落实质量发展重点任务、重大实施项目，配套出台质量相关政策意见。组织开展有特色的质量月活动，评选质量管理十佳优秀案例，持续推进小微企业“质量管家”服务，引导企业导入先进质量管理方法。完成省级钢琴行业质量管理体系认证提升试点行动工作目标，入选全省优秀案例。新修订县政府质量奖管理办法，新设县政府质量奖提名奖，进一步扩大县政府质量奖覆盖面。全力推进“x质量在线”质量基础设施“一站式”服务平台落地。在“三比一讲”争先创优竞赛中，聚焦数字化综合性质量服务，强化线上平台推广应用。强制性产品认证企业“浙品码”赋码xxx%，xx类强制检定计量器具赋码xxx%，标准管理服务上线应用率xxx%，“计量基标准建设”上线应用率xxx% 。“一站式”服务平台新增注册企业数xxxx家；应用“x标准在线”企业数xxxx家，位居全省第四；参与对标达标企业xxx家，位居全省第一。
二是深化标准引领作用。推进国家城乡融合、节水灌溉标准化试点项目实施。结合全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区建设，深入推进省级智能网联汽车重大标准化项目实施，发布车联网标准体系。《数字乡村建设规范》列入xxxx年第三批省级地方标准计划。完成民宿服务认证行业标准制定工作。三色光电入选第一批省级标准国际化示范名单。新增省级标准化项目x个（千寻的北斗定位标准化）、省级标准化战略重大项目x个（水木九天的低碳农业标准化）。截止目前，全县新增参与制修订国际标准x项、国家标准xx项，行业标准xx项。市政府副市长施根宝对“建体系提标准强赋能”我县标准化工作作出肯定批示。
三是深化知识产权战略。突出抓好发明专利质押融资和建立建全县区域有效发明监理系统，做到全面监控各镇（街道）企业发明专利运行、管理、保护情况。充分发挥xx县知识产权一站式综合服务中心的宣传、沙龙和服务作用，全面推进县内上市企业知识产权评议、知识产权“三清零”工作行动来推进我县每万人高价值发明拥有量、发明申请量等重要考核任务的提升，截止到x月份我县国际发明PCT申请xx件、国家“贯标”认证xx家位居全市第一。
（四）以高标准推进为方针，民生实事不断突破。
一是疫情防控措施有力。冷链物防方面。经多次排摸全县冷链食品生产经营单位，最终确定xx家生产经营贮存进口冷链食品的单位，重点做好直接暴露人员的新冠疫苗接种工作，截止目前疫苗接种率xxx%，并严格按照x天做一次核酸检测。农贸市场方面。根据疫情防控实时要求，每日督促全县所有市场落实好疫情防控措施，定期督查暗访，将发现问题清单通报属地镇（街道）。落实好发现经营户违法行为一次警告、两次罚款、三次停业整顿、再次发现取消经营权的处罚措施。截至目前，已累计处罚经营户xx家，每户处罚xxx元，停业整顿x家。药店方面。全县零售药店常态化实施对购买退热、止咳、抗病毒、抗菌素等四大类监测范围药品的人员实行实名登记，且不得销售退热止咳类药品并引导就医。
二是民生实事落实到位。结合日常工作，大力推进各项民生实事高质量落地。截止目前，已完成x项省政府民生实事和x项市政府民生实事项目建设任务，等待省市政府验收。其中“阳光工厂”、农村家宴阳光厨房、“浙食链”、民生药事服务站、放心消费单位培育等x项任务均超额完成，学校阳光厨房实现全覆盖。
三是放心消费推进迅速。聚力放心消费“三服务”， xx个分局（所）集中力对全县xxxx家存量放心消费单位实现走访服务全覆盖，其中通过复核并录入平台xxx家，剔除关停xxxx家。通过与“x外卖在线”“x企业在线”等相结合，不断加强培育力度，截止目前，今年已新培育放心消费单位xxxx家、无理由退货承诺单位xxxx家、放心消费商圈（街区）x个。坚持“x·xx”品牌传承，结合“厉行节约、反对浪费”“你点题，我检测”等工作积极开展消费宣传教育活动xx次。同时，今年全县共处理各类投诉举报咨询xxxx件，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。
（五）以为人民服务为宗旨，队伍能力不断增强。
一是筑牢筑强思想根基。紧密结合党史学习教育，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为重心，局领导带头为分局所讲专题党课、分享学习心得。同时，机关党委和各党支部积极开展“山河无恙 英雄不朽”清明祭扫、“学党史、感党恩、听党话、跟党走”主题演讲、“建党百年 百Young青春”主题宣讲等一系列学党史活动xx余次，全面激发全局党员干部学习积极性。
二是提升队伍专业水平。以培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良的市场队伍为目标，通过不断加强干部教育培训，今年已有计划分批组织全局干部参加各类培训等xxx人次。全力培育专业化精兵化市监队伍，积极选树优秀典型，今年以来，获评省局级各类先进xx人，市局级先进xx人，县级优秀共产党员x人。
三是强化党风廉政建设。抓细党风廉政建设和反腐败工作，组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等，增强反腐倡廉意识，并将廉政文化引入到实际工作和生活中，营造机关廉洁从政的文化氛围。打响“卫士向党 市监护航”党建品牌建设。班子成员按“一岗双责”要求，坚持带好头，起到模范带头作用，努力推动党建工作和业务工作相互融合、相互促进，做到全面从严治党工作与市监工作同部署、同检查、同考核、同落实。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，xx县局将紧紧围绕省市局工作部署，在县委县政府带领下，借力数字化改革，争取市场监管工作再上新台阶。
（一）继续紧抓改革契机，争取在助力经济发展上有新作为。一是突出改革创新。进一步加强数字化改革扩面，积极推动xx商事制度地理信息化改革落地，深入推进“证照分离”、简易注销等改革，不断提升企业准入退出便利度。二是突出质量提升。创新质量提升方法，开展小微企业质量管理星级评价，普及质量通用标准规范，大力推广先进质量管理方法，鼓励企业争创各级政府质量奖。进一步挖掘“x制造品字标”企业，提高xx“品字标”产品在国际、国内的认可度和影响力。开展民宿服务认证国家试点，深入推进小微企业质量提升行动。三是突出标准引领。推动自动驾驶、数字乡村等标准化示范试点工作，鼓励企业主导制修订国际标准、国家标准和行业标准，积极承担国际、国家标准化技术组织工作。推动更多企业开展对标达标，加入标准领跑者行列。
（二）继续严守安全底线，争取在监管执法工作上有新突破。一是创新监管方式。借力数字化改革，争取在“浙食链”“浙苗链”“质安校园”等省级项目上探索xx应用模式，进一步推广食品安全“积分制”管理、“简案快办”、特种设备“安全顾问”等模式，巩固提升“质量管家”、餐饮第三方协管成效等，不断在监管方式上创新，全面提升市场监管领域食品、药品、产品质量、特种设备安全监管水平。二是严守安全底线。围绕日常监管、监督抽检以及持续推进各类专项整治，始终坚守食品、药品、产品质量、特种设备四大安全。同时，结合各类法定节假日，全力做好餐饮保障、特种设备安全检查等工作。聚焦公众关注度高、使用范围广的食品药品，进一步加大针对性抽检力度，并落实好闭环处置。三是树立执法权威。根据省市部署积极开展各类专项执法行动，严厉打击食品药品、产品质量、特种设备、知识产权等各领域违法犯罪行为。深化行刑衔接，加强与公安机关沟通会商、线索共享，开展联合检查，争取查办一批群众反映强烈、社会关切度高、影响范围广的大案、要案。
（三）继续围绕民生需求，争取在市场消费环境上有新提升
一是放心消费培育再深入。继续高质量培育放心消费单位，将放心消费单位培育与“x外卖在线”“x企业在线”“浙食链”等相结合。完善放心消费单位培育退出机制，做到实时动态管理。二是纠纷处理方式再合理。继续探寻解决消费者诉求路径和多元化解纠纷矛盾的机制，保障消费者合法权益，提高消费者满意度。建立多部门协作机制，发挥各理事成员单位作用，织密消费维权网，深化消费维权最多跑一地。三是民生实事建设再扩面。在xxxx年民生实事项目基础建设任务基础上，积极谋划食品药品领域便民利民事项。进一步拓展近年来好评率高的民生项目。围绕高质量建设全国文明城市、国家卫生县城复评、五化市场创建等工作，不断提升市场面貌。
（四）继续注重固本强基，争取在干部队伍建设上有新方法。一是党史学习再深入。在确保完成基本学习任务基础上，想办法在内容、形式、方法的创新，精心谋划自选动作，不断增强学习教育的针对性和实效性。坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合、任务要求与市监实际相结合，争取开展更多特色鲜明、形式多样的学习教育活动。同时把学习党史、总结经验、观照现实与推动工作紧密结合起来，严防学习和工作“两张皮”。二是党建引领再强化。继续深化“卫士向党 市监护航”党建品牌建设，通过抓住学习贯彻党的十九大、习近平总书记的系列重要讲话和党史学习教育一个重点，加强支部自身和党风廉政两大建设，坚持党委中心组学习、“三会一课”和民主评议党员三大制度，不断推进机关党建工作的规范化和制度化，引领市场监管工作迈向新台阶。三是干部队伍再提升。坚持干部素质、能力双提升，通过建立网上平台学、组织大讲堂学、交流互学互比等多渠道菜单式培训，全面提升基层干部队伍核心价值理念和专业监管素养。挖掘先进典型，引导全体干部争当创新标兵、服务标兵、监管标兵、技术标兵、办案标兵，营造比学赶超浓厚氛围。
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