县市场监管局2021年度工作总结及2022年重点工作安排
一、xxxx年工作完成情况
（一）重点工作完成情况
1、质量工作
一是扎实做好质量基础性工作。推动县委政府出台质量发展政策，印发了《关于推进质量提升助力县域高质量发展的实施意见》、《xx县推进质量提升促进高质量发展工作奖励办法》等文件，设立xxxx万元质量提升发展基金。开展质量提升专项培训和调研，高质量编撰《xx县果蔬产业质量发展调研报告》。
二是强力推进x省产品质量提升示范区建设。xxxx年x月，xx县果蔬制品获批创建x省产品质量提升示范区。我局以此为契机，深入开展果蔬制品全产业链质量提升行动，培育引导xx有限责任公司、xx有限公司等果蔬制品企业牢固树立品牌意识，争创x市政府质量奖、省商标示范企业和皖美品牌示范企业，积极打造一批具有时代特征、地域特色、示范性强、社会认可度高的质量标杆企业知名品牌。
2、知识产权工作
xxxx年，商标申请xxxx件、商标注册xxxx件、有效商标xxxx件；申请马德里商标国际注册x件；完成商标权质押贷款x件；完成帮扶驰名商标x件。xx县发明专利申请xxx件，其中高价值企业专利申请xx件；xxxx年，发明专利授权xx件，每万人口发明专利拥有量x.x件；申请办理PCT申请x件；完成专利权质押贷款x件。
3、食品药品监管工作
（1）严格落实党政同责，加强食药知识宣传。出台了《xx县食品安全委员会办公室工作制度》《xx县人民政府办公室关于印发县政府领导班子成员疫苗药品安全工作责任清单的通知》等文件，开展了食品安全宣传周、安全用药月等多个主题宣传活动。出台了《xx县xxxx年度“食安x”品牌培育工作计划》，确定了全县“食安x”品牌培育工作目标、主要任务和责任分工以及组织保障。
（2）认真开展食品日常监管及专项整治工作。我局继续加大食品专项检查及日常监管力度，严格规范食品经营行为，集中开展了节日市场专项执法检查、校园及周边食品安全专项整治、农村假冒伪劣食品专项整治、夏季食品安全专项整治、食用农产品销售规范治理、春秋季学校食堂食品安全、“你点我查，随机查餐厅”、“餐饮安全，你我同查”等专项整治工作，有效的保障了食品消费安全。
（3）加强重点产品、重点行业、重点区域食品安全监管
一是开展制止餐饮浪费、培养节约习惯活动。共出动执法人员xxxx余人次，宣传餐饮服务单位xxxx余家次，发放各类宣传资料x万余份、公益提示桌牌x万余个。二是继续开展食品小作坊整治提升行动，积极培育示范小作坊、示范集中区。我县已培育特色示范食品小作坊x家，xx镇马良及附近村庄拟筹建小作坊集中生产示范区，打造食品小作坊地方特色品牌。三是开展农村假冒伪劣食品专项整治。累计检查食品生产主体xxx户次，销售主体xxxx家次，农贸市场xx户次。
（4）加强药品、医疗器械安全监管
在做好药械日常监管、科普宣传的同时，突出重点，组织开展了药品安全“春风行动”、中药饮片质量提升专项检查、新冠疫苗专项检查、医疗器械风险隐患排查等活动，对辖区中药饮片经营使用单位、新冠疫苗接种单位、医疗器械生产经营使用单位做到了检查全覆盖，严厉打击了各种违法行为。
4、优化营商环境工作
一是提升办事便利度。持续优化“一网通办”服务能力，全面落实 “一次采集”企业开办信息，通过县数据局、中国银行xx支行进一步完善了开办企业的移动端及延伸窗口服务。与x省单县、x省xx县、x省丰县签订了企业开办跨省通办合作协议，常态化实行“审核合一、一人通办”工作机制、开展优化营商环境大礼包免费寄送服务。积极推进注销便利化服务。
二是全面推进“双随机一公开”监管。目前，全县有xx个部门建立了各自的抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，制定了各自的年度抽查计划，与事中事后监管平台相对应，并实行了动态维护。
5、狠抓常态化疫情防控工作
一是加强农贸市场疫情防控宣传工作。利用市场广播、电子大屏、宣传栏、市场商户微信群，广泛宣传疫情防控知识，督促指导市场开办者落实戴口罩、量体温、扫码、消毒等疫情防控措施。
二是加强进口冷链食品监管。督促指导冷链食品监管仓的规范和管理，开展冷链食品追溯平台，督促相关食品生产经营者严格落实进口冷链食品报备、索证索票、进货查验、信息登记上传、“四证一码”销售等工作。
四是做好零售药店疫情防控工作。按照xx县疫情防控指挥部要求，我局对全县药店进行了不间断的疫情防控检查。重点查看各药店是否熟知疫情防控相关政策，是否能够按照政策要求规范经营行为，是否设置体温检查、两码查验、人员信息登记人员，是否加强对“一退两抗”药品销售管理情况以及从业人员是否做好自身防疫保护措施等。
（二）依法行政、切实维护市场秩序
1、认真开展特种设备安全监察。我局开展了节日特种设备安全专项整治、液化气充装单位专项检查、场（厂）内专用机动车专项整治、电梯等特种设备安全大检查，特种设备安全隐患大起底、大排查、大整改等工作，对在检查中发现的安全隐患已全部督促整改完毕，实现了特种设备安全运行无事故。
2、扎实开展各类市场监管，切实维护市场秩序。今年以来，我局开展了公用企业垄断行为突出问题专项执法、反不正当竞争专项执法、房地产行业专项整治、“网剑”行动等多次专项整治工作，认真开展了打击价格违法、商标侵权等活动，加强合同、农资、成品油、广告等市场监管力度，有效的打击了各类生产经营违法行为，规范了我县各类市场秩序。
（三）优化服务，助力经济发展
1、计量、标准基础性工作扎实推进。我局及时做好企业标准信息公开宣传培训。xx县已有xxx家企业累计上报xxx项标准，涵盖xxx种产品，其中国家标准xx项，行业标准xx项，地方标准x项，企业标准xxx项。持续推进农业标准化示范区的建设截止目前xx已通过考核标准化示范区x个，在建示范区x个。加强社会公用计量标准建设，开展“计量服务民生”活动，有力净化了民生计量市场。
2、做好消费维权工作。开展了纪念“x.xx”国际消费者权益日、七日无理由退货承诺活动，持续推进放心消费创建、放心满意消费体察等工作。xxxx年共受理投诉举报按时初查率和办结率均xxx%，为消费者挽回经济损失xxx.xx万余元；新发展ODR企业x户，ODR企业自办投诉xx件，已全部办结。稳步开展了放心消费创建工作。
（四）全面加强党的建设
1、深入推进党的政治建设
局领导班子成员自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，始终坚持“把纪律挺在前面”的要求，严格执行重大事项请示报告、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。引导全体党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组成员带头读党史、记笔记、写心得，在先学一步、深学一层的基础上，积极参加党组中心组学习、专题培训研讨、党史宣讲、“三会一课”等，自觉坚定政治信仰和政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到在以知促行、学以致用上做表率，形成以上率下、示范带动的学习之风。推动领导干部带头践行党的群众路线，强化公仆意识和为民情怀，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，解决一批老百姓“急难愁盼”的具体问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2、狠抓意识形态工作，全面加强党的思想建设
我局扎实开展了党史学习教育实践活动，成立了局党史学习教育领导小组，局党组书记、局长任组长，为第一负责人，全面负责统筹推动党史学习教育组织实施，高标准高质量完成党史学习教育各项任务。局领导班子成员为副组长，为直接负责人，履行“一岗双责”，开展对分管股、室、队、所、直属机构的学习教育工作的指导。
局党组召开了党史学习教育工作推动会，对党史学习教育工作进行动员部署。采取随机抽查、问询访谈等方式，开展党史学习教育学习笔记专项抽查活动，逐一查看党员的学习笔记、认真查阅学习内容和篇幅，从学习笔记和心得体会中检查大家的学习态度和成效，确保学习教育质量。对工作落实不力、搞形式“走过场”、学习和工作“两张皮”的，进行严肃批评、追责问责。
（1）精心组织学习
一是按照《xx县委关于开展全县党史学习教育的实施意见》要求的必学学习书目，我局为每名党员购买了《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》，通过集中学习或自学的形式认真进行了学习。组织党员利用“x干部教育在线”、“学习强国”、市场监管总局网络学院等学习平台深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史。
二是专题学习新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十九大以来的历史，与学习习近平总书记重要著作篇目结合起来，要求全体党员要站稳政治立场、提高政治忠诚度，不断增强维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党组成员、各支部班子成员分别对四个阶段的历史进行了专题学习研讨。
三是召开党史学习教育专题报告会。x月xx日至xx日，举办学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班，邀请县委党校教师作《十九届五中全会精神》专题报告和党史专题学习辅导。x月xx日，召开党史学习教育报告会，邀请县委党史学习教育宣讲团成员、县委统战部副部长汪学则作宣讲报告。x月xx日，组织收看党史学习教育中央宣讲团成员、十三届全国政协民族和宗教委员会主任王伟光贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲报告会。x月xx日，召开学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神县委宣讲团报告会，邀请县委宣讲团成员魏志玉作宣讲报告。组织全体党员在x月x日准时收看了庆祝中国共产党成立xxx周年大会。
四是举办专题读书班。x月x日至x日，我局召开了党史学习教育专题读书班暨学习习近平总书记考察重要讲话精神会议，进一步统一了思想认识，在扎实开展党史学习教育的同时，把在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以昂扬姿态奋力开启市场监管新篇章。
（2）扎实开展特色活动
一是组织全体党员和入党积极分子前往xx县革命烈士陵园开展“缅怀英烈、铭记历史”为主题的活动，赴新时代文明实践中心红色湖西教育基地参观学习，全体党员和入党积极分子从思想与行动上接受了深刻的爱国主义教育。
二是开展了庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动。召开了庆祝中国共产党成立xxx周年党员大会；向在党50年老党员颁发纪念章，致敬“光荣在党50年”，听取老党员对党史学习教育的意见建议；走访慰问离退休党员代表以及生活困难党员；认真组织学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神。
三是开展讲党课活动。局党组成员到联系村或所在支部上x次党课，各支部书记到所在支部上x次党课。党课内容聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续学习贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神，结合全面学习党史，带头讲好党课，教育引导广大党员传承红色基因、弘扬伟大精神、牢记初心使命、坚持正确方向。
四是召开党史学习教育专题组织生活会。参会人员认真进行党性分析，开展批评和自我批评，并对照党史学习教育目标要求方面和对照党员先锋模范作用发挥方面存在的不足及原因进行分析，提出今后努力方向和改正措施。
3、认真开展党的组织建设
推进机关党支部标准化规范化建设，进一步加强党建阵地建设，不断加强和改进软硬件设施建设，努力把党支部建设成为党员凝心聚力的政治核心和发挥作用的战斗堡垒。
局各党支部从党员教育管理、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方面入手，加强组织建设，全面提升局机关党支部标准化建设，奋力推进基层党建工作迈入新台阶、实现新跨越。
4、狠抓党的作风建设
印发了《xx县市场监督管理局xxxx年度党风廉政建设工作计划》，切实落实“一岗双责”，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。开展新一轮深化“三个以案”警示教育，开展“用身边的事，教育身边的人”系列警示教育活动，组织全体人员到xx县党风廉政教育中心接受廉政警示教育。以“四不两直”方式对局机关和基层市场监管所的纪律作风建设和重点工作开展情况进行督查和指导。对受党政纪处理的同志开展开展了教育、管理、监督、关心、激励、帮扶、回访等工作。通过建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，要求直接服务群众和企业的党员要亮身份、树形象，在为群众办实事等工作中凝聚党员力量，组织引导广大党员立足本职岗位，争创一流业绩，提供优质服务，团结凝聚群众。推动广大党员在本职工作中走在前、作表率。推动党员到社区报到，开展便民利民活动，提供优质服务。
二、工作推进中存在的问题及建议
1、品牌发展战略亟待加快推进。我县名牌产品在数量上仍然偏少，在规模上仍然偏小，在排名上仍然偏后，位居全国前列的大品牌更少。相当多的企业品牌意识不强，缺乏自主品牌和知识产权等核心质量竞争力。
2、专利工作底子薄、基础差。由于我县属农业县，工业少，创新科技型企业更少，企业整体存在规模小、资金少、产品技术不稳定、难以承受专利研发风险等问题，由此造成申请量较少且发明授权率低，给我县专利工作提升带来很大困难。
3、监管人员不足，队伍素质有待提高。如雨后春笋般增长的市场主体和野蛮生长的网络交易等新兴行业的出现，对市场监管的能力素质提出了更高要求，然而我县现有监管人员较少，队伍素质有待提升，所承担的监管任务与配备的工作人员不相适应，执法力量、监管能力有待提升。
4、监管设备、检测手段急待提高。执法设备、检验检测国家投入不足，地方财政又不能满足需求。执法设备不足，导致执法办案效率不高；检测设备不足，一些特殊物质检测缺少先进的设备，检不出、检不了、检不准、检得慢等问题依然存在，检验检测机构对提高全县质量总体水平的服务能力有待充分发挥。
三、xxxx年重点工作安排
（一）加强队伍及基础设施建设
1、加强队伍建设。认真贯彻从严治政、建立服务型政府的要求，不断加强业务培训力度，提高监管人员的工作水平和执法办案能力，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的工作队伍。
2、加强基层所建设。以基层市场监管所标准化、规范化、智慧化建设为突破口，在现有基础上对基层监管所规范提升，切实提升基础市场监管治理能力。
（二）持续创优营商环境
1、优化服务，减少市场准入门槛。不断优化营商环境，持续推进商事制度改革，深化“互联网+政务服务”，持续推进企业开办、注销便利化工作，保持市场主体稳步增长。
2、加强信用监管。在做好部门“双随机一公开”监管工作的基础上，大力推进部门联合监管工作；继续加强涉企信息归集工作，充分发挥信用监管的作用，加大对失信的市场主体的惩戒力度，让失信的市场主体寸步难行。
3、强化监管，维护公平竞争的市场秩序。推动监管创新，大力实行“互联网+监管”模式，提高市场监管智能化水平，规范企业生产经营行为，强化市场经营安全，改善市场主体经营发展环境。
4、强化消费维权。持续加大投诉举报处置力度，以深入推进放心消费创建为抓手，开展“放心消费创建+”提升行动，拓展创建广度和深度，在高速公路服务区、xA级以上旅游景区、电商平台等相关领域，做实做细放心消费创建工作，打造放心消费创建活动升级版，促进放心消费提质提效。
（三）认真做好质量工作
1、持续推进质量提升工程。紧紧围绕长三角一体化和高质量发展战略部署，以创建x省质量品牌提升示范区为契机，深入开展果蔬制品全产业链质量提升行动，继续开展“一域一业”、“一园一品”质量提升行动，切实发挥质量基础设施一站式服务平台作用，加强质量人才培养，开展首席质量官培训，实施质量精准帮扶，确保xxxx年底x省产品质量提升示范区（果蔬制品）顺利通过省局验收。
2、认真实施知识产权战略。进一步加大宣传力度，提高我县注册商标、发明专利申请量，加快推进知识产权成果运用。计划xxxx全年，新申请商标注册xxxx件，商标注册xxxx件，有效商标拥有量达到xxxxx件，发明专利申请xxx件，拥有有效发明专利xxx件，每万人口发明专利拥有量x.x件。
3、持续加强食药安全监管。以开展“食安x”品牌培育行动为载体，聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，通过持续培育、整体创建、巩固提升，实现食品品牌数量持续增加、食品品牌经济贡献率显著提高、公众消费信心明显增强，加快建立“从农田到餐桌”全过程可追溯体系建设，促进食品质量安全水平提升，全方位构建食药安全防线。
4、加强质量安全监管。加大特种设备、产品质量监管力度，认真开展“双随机一公开”监管工作，加强事中事后监管，持续优化市场环境。
（四）强化宣传教育，推动社会共治
深入开展食药、特种设备等安全知识宣传教育活动，普及质量安全知识，强化企业第一责任人意识、依法诚信经营意识，推动人民群众积极参与到市场监管工作中来，形成社会共治的良好氛围。
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