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  • 县市场监管局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

    县市场监管局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

      根据《xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于报送“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划的通知》要求,县市场监管局结合部门门职能对“十三五”以来全县市场监管工作情况、xxxx年主要工作及“十四五”工作谋划和xxxx年市场监管重点工作任务进行梳理归纳,现形成材料上报。

      一、“十三五”工作总结

      (一)党建工作有新成效。“十三五”期间,县市场监管局党组坚决扛起全面从严治党的主体责任,严格党内政治生活,充分发挥领导核心作用,制定了《县市场监督管理局“三重一大”决策制度实施细则》 。注重典型培育和思想引领,牢牢守住意识形态领域阵地。不断提升党组理论学习中心组学习成效,不断发挥思想政治教育的主阵地作用,“两学一做”教育实践活动、社会主义核心价值观教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“三个以案”警示教育等工作深入开展,取得可喜成绩。

      (二)营商环境不断提升。围绕减环节、压时间、降成本,减少企业开办环节,不断提高开办企业效率;推动“证照分离”改革,大幅消减行政审批,积极打造法治化、便利化营商环境,激发全县各类市场主体的发展活力和投资热情。同时建立健全信用约束机制,根据企业信用风险等级对企业实施差异化监管,增强了监管的靶向性和精准性,全面提升了监管效能。xxxx年至xxxx年,全县新增企业xxxx户,其中:私营企业xxxx户,内资企业xxx户,农民专业合作社xxx户。截至目前,全县市场主体共有xxxxx户,其中企业xxxx家(其中私营企业xxxx户、内资企业xxx户、农民专业合作社xxx户)、个体工商户xxxxx户。

      (三)市场竞争规范有序。持继开展打假专项行动。抓住重点场所、重点渠道、重点产品和重点行为,强化案件查办。十三五期间,共查扣、没收与人民群众生活、人身财产安全密切相关的食品、药品、日用消费品等共xxxxx多瓶(袋、盒、包、个),查办案件xxx起,实现入库罚没款xxx万多元。大力开展“质检利剑”专项行动,“十三五”期间先后开展了打击“地条钢”规范建设生产经营秩序专项整治行动、电线电缆产品执法打假专项行动、儿童用品专项执法打假检查、汽柴油的执法打假专项行动等多方面工作,取缔“地条钢”生产企业x家,查处销售不合格电线电缆、化肥、汽柴油及销售不符合国家规定的儿童用品行为xx余起。

      (四)市场安全明显改善。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求,切实加强市场安全监管,“十三五”期间,全县没有发生重特大安全事故。在食品安全监管上,实施食品安全战略,开展创建食品安全示范县活动,制定了行动方案,高标准推进实施。围绕群众反映强烈的非法添加、假冒伪劣、网络订餐、“四小”等问题,持续深入开展整治,严防严控严管风险。加强食品安全科普宣传和普法活动,妥善应对系列舆情事件,排查风险隐患,查处违法案件,加强部门联动,推动社会共治。“十三五”期间我县完成建设xx个食品快速检测室,充分发挥了食品检测的初筛作用,目前已经快速检测xxxxxx组,其中xxxxxx组合格,合格率达到xx.xx%,对疑似不合格的xxxx组食品已依法下架处理。在药品药械、保健品、化妆品安全监管上,通过加大药械化日常监管和专项整治力度,严格执法程序,加强对药品、医疗器械、化妆品监督管理,加大疫苗流通使用环节质量安全监管,坚决打击非药品冒充药品、非法渠道购进药品等行为,深入开展中药饮片、药品医疗器械春风行动、无菌和植入性医疗器械等专项整治行动,继续推进药品、医疗器械不良反应(事件)监测工作,逐步开展化妆品不良反应监测,不断完善药品诚信体系建设。在特种设备安全监管上,认真履行特种设备安全监管职责,采取了一系列措施加强对我县特种设备的安全监管,深入宣传贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律规定;强化特种设备监察、强化隐患排查治理,立足预防和遏制重特大事故。修订完善了《xx县特种设备事故应急救援预案》;对存在事故隐患及风险的锅炉、压力容器、电梯等开展了专项整治,严厉打击特种设备各个环节的违法、违规行为。

      (五)质量提升成效显著。一是在名牌产品的创建上狠下功夫,以支柱产业为支撑,以龙头企业为代表,抓典型、树名牌。x家企业产品获省名牌产品称号、xx家企业产品获市名牌产品称号,xx有限公司获市政府质量奖。二是在质量监管上下功夫,x年来抽查产品xxx组,合格率达到xx%,重点产品抽查合格率达到xx %。工业生产许可证管理企业取证率xxx% ,“xC”管理产品企业取证率xxx%,国家、省、市、县抽查不合格企业整改率xxx%,整改合格率达xxx %;无生产国家明令淘汰产品。三是在突出抓好民生计量上下功夫,以集贸市场作为监管重点,加强集贸市场计量监督管理,维护好群众切生利益。xxxx年至xxxx年,共检查计量器具xxxxx台(件),办理计量违法案件x件。在日常计量监管工作中,没收不合格计量器具xx台件。

      (六)消费环境安全放心。一是认真开展“x·xx”国际消费者权益日活动,“十三五”期间在全县主要街道悬挂宣传横幅xxx余幅,发放宣传资料xxxxx余份,展出各类宣传图版xxx块,共出动法律宣传车辆xxx台次,现场接受消费者咨询xxxx余人次。二是认真受理消费投诉,全心全意为消费者服务。xxxx年以来,xx县消费者权益保护委员会和xxxxx投诉举报中心共受理消费者投诉xxxx件,已妥善调处的xxxx件,调解成功率xx%,为消费者挽回经济损失xx万余元,接待消费者来访、咨询xxxx 人次。三是开展放心消费创建活动。为xx家县级放心消费示范单位发放牌匾,并从中中优选x家作为市级放心消费示范单位,x家作为省级放心消费示范单位。

      (七)监管机制不断完善。xxxx年成立了我县商事制度改革联席会议制度,共确定xx家“双随机、一公开”监管工作成员单位。为更好的完成“双随机、一公开”工作,自xxxx年底-xxxx年,所有成员单位均已完成本部门“一单两库”建立工作和“市场监管领域统一随机抽查事项清单”梳理工作,全县累计召开x次“双随机、一公开”监管工作推进会,我县的“双随机、一公开”工作成效位于全市前列。

      (八)依法行政稳步推进。一是严格遵守法定程序。注重强化程序意识,切实加强监管执法程序制度建设,认真贯彻执行上级制发的各项程序规定。同时健全调查规则,公正文明执法,严格依照法定程序行使权力,以执法办案程序规范化为重点全面落实总局行政执法案件调查规则并实行案件主办人制度,杜绝了执法的随意性。二是具体行政行为实体合法。规范行政自由裁量行为,认真贯彻执行《x省市场监管机关行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》和《行政处罚自由裁量权参照执行标准》。健全行政处罚案件审核制度。对各办案单位承办的一般程序案件实行分开审核,明确了审核范围和程序,真正做到案件“办、审、定”三分离。“十三五”以来我局共查办各类经济违法案件xxxx件。

      (九)机构人员不断优化。“十三五”期间在原工商、质监、食药监部门合并成立xx县市场监督管理局的基础上,又将盐业监管、知识产权、物价监管等职责整合到市场监管部门,不断深化了市场监管部门的机构改革进程。xxxx年以来又先后招录公务员及事业编制人员xx余人,为市场监管队伍注入了新鲜的血液,执法队伍结构不断优化,执法能力与水平不断提高。目前全县xx个基层市场监督管理所的配置结构基本形成,挂牌与人员调配工作也将在今年底完成。“十三五”期间全县市场监管系统机构平稳合并,职能平稳整合,人员平稳过渡,工作平稳有序,形成了“事合、人合、心合、力合”局面。

      (十)获得省级以上试点、授牌、表彰等情况:十一届省级文明单位、十二届省级文明单位;省产品质量监督检验研究院xx工作站授牌。

      二、xxxx年工作总结

      (一)承担市政府工作报告和县委十一届九次全会、县政府工作报告任务完成情况。守牢食品安全底线:加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治,规范特殊食品专柜销售行为,印发专柜销售标示标牌xxxx余份;开展学校及校园周边食品安全大检查。对xxx所学校、托幼机构食堂以及xx所县城及中心学校周边xxx余户食品生产经营户进行了全方位检查;开展小餐饮食品安全专项整治,严格执行食品和食用农产品进货查验要求,要求不采购来源不明、过期、腐败变质、掺杂掺假等不符合食品安全标准的食品,及时清理库存过期和变质的食品及原料;开展食品抽检,根据季节特征、当地消费特性等实际情况制定xxxx年抽检工作方案。同时严格落实“四个最严”的要求,查处各类食品违法违规现象,累计立案xx起,结案xx起,罚没款xx万余元。守牢药品安全底线:建立健全药品监管机制,依据省局有关文件精神及市局具体要求,开展了药械安全春风行动、疫苗流通环节质量专项检查、中药饮片集中整治、三个以案”专项风险排查、医疗美容用药品医疗器械、医疗器械“清网”行动、无菌和植入性医疗器械等药械化专项整治工作,进一步规范了重点单位和重点品种的经营使用行为。加强药品不良反应监测水平,督促药械化经营企业和医疗机构从业人员积极开展药械化不良反应(事件)监测上报工作共收集上报药品不良反应报告xxx例,医疗器械不良事件xxx例,化妆品不良反应报告x例。

      (二)取得的突出成绩和工作亮点。一是党建工作有声有色。定期开展局党组中心组学习、支部主题党日活动等,以主题教育成果转化和深化“三个以案”警示教育为抓手,不断强化党员干部政治理论学习。强化“党建+创建”模式,推动全系统文明创建工作取得实效。xxxx年度我局再度获评“省级文明单位”称号。二是疫情防控成效显著:全系统党员干部自正月初四开始便持续奋战在防控一线,关闭活禽交易点xx个、劝停各类经营户xxxx余户、检查市场xxxx余人次、劝退各类聚餐xxxx余桌,在基层一线筑起了坚实的防疫屏障。三是脱贫攻坚取得阶段性胜利。持续加大对帮扶村的投入力度,安排专班驻点帮扶,对口帮扶的壬辰占村顺利通过第三方验收,拟脱贫户全部脱贫,为我县“摘帽”工作作出了积极贡献。四是防汛抗洪冲锋在前:抽调党员干部成立先锋队,赶赴一线参与防汛抗洪工作组织县域内商贸、协会、经营户等为防控抗洪工作捐款捐物累计二十万余元,做好坚强后盾。五是“长江禁渔”工作履职尽责。安排监管人员参与执法巡查,坚决打击非法捕鱼行为。同时全覆盖管控餐饮经营户,杜绝出现经营长江渔获物行为。

      (三)存在突出问题及建议。

      影响工作成效的原因:一是机构整合后,监管重心下移,基层监管任务更加繁重,基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。二是思想观念更新及本领恐慌。监管人员思维模式传统,大监管、大市场观念不牢,改革意识不强,自觉性主动性不高,相关部门之间协同配合不够。

      相关工作建议:一是多措并举保障队伍建设。加快专业人才引进,适当增加县市场监督管理局编制数量,进一步充实壮大基层市场监管专业执法队伍。加强干部能力建设,强化干部教育培训,鼓励干部边干边学,尽快打造一支业务精通、专业对口、能力过硬的市场监管执法队伍。二是牢固树立“大市场、大监管”理念,整合相近职责,强化综合执法,着力解决职责交叉、分段监管、多头执法的问题,打破以往相对封闭、相互独立的条线监管方式,强化各业务领域的问题协商和联动监管,健全和完善市场监管与公安、司法、城管等部门联动机制,打通准入、生产、流通、消费等监管环节,努力形成覆盖全领域全流程的市场监管新机制新格局。

      三、“十四五”工作谋划

      (一)立足全局履职尽责,全力推动中心工作

      贯彻落实县委“xxx”工作部署。一是树立底线思维、增强忧患意识、防范化解重大风险,深刻把握市场监管领域新形势、新动态、新任务,坚持防化并举、预防为主,强化食品药品安全、特种设备安全及产品质量安全管控,有效防范化解市场监管领域重大风险。二是继续加大对帮扶村的投入力度,帮扶“兜底户”、改善人居环境、提高居民生活质量,巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴。三是推进污染防治和生态文明示范县建设。开展加油站成品油质量专项执法检查,联合市质检院,对县域内加油站实行全面检查,开展成品油抽检,进一步规范加油站成品油市场经营秩序;为燃气锅炉改造做好服务指导,对锅炉使用和改造要求作进一步明确,做好跟踪指导,确保锅炉改造工作安全可控,改造后的锅炉符合安全、节能、环保要求;坚持“绿色门槛”,对不符合生态文明发展要求、不符合环保和节能降耗的依法不能登记的企业坚决不予注册登记;积极推进县城集贸市场新建工作,新建选址更加合理、交通更加便利、环境更加适宜、配套设施更加完善的方家花园农贸市场。四是扎实开展扫黑除恶。立足市场监管部门主职主责,加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度,开展扫黑除恶专项检查;及时受理解决消费者的申诉举报,及时发现不稳定因素和黑恶势力问题线索,认真进行研究分析,采取有效措施加以解决。

      助推我县三大主导产业。一是结合xx纺织首位产业和其它产业发展的需求,在xx县市场监督检验所的基础上筹建x省纺织服装产品质量监督检验中心(xx),助力全省纺织服装产业升级发展,推动质量x与美丽x建设。开展纺织服装产业质量提升行动,鼓励企业运用卓越绩效管理模式,推广先进质量管理方法,引导纺织服装企业开展线上线下服饰销售,帮助企业通过商标专用权、专利权质押贷款,拓宽融资渠道;加大知识产权优势示范企业培育力度,推动知识产权贯标辅导、认证等支持政策向纺织服装企业倾斜。二是为绿色食品产业和新能源汽车及装备制造业做大做强作出应有贡献。一方面,突出抓好质量标准体系、质量安全检测体系和标准生产推广体系建设,指导绿色食品和新能源汽车及装备制造龙头企业在现有标准基础上,进一步加强标准化体系建设,严格按产品标准组织生产,加强过程管控,确保产品质量。另一方面,抓实品牌标准化建设,促品牌规范管理。采取定期巡查和重点抽查相结合的措施,督促企业建立执行产品标准,抽查其公开的标准中关键指标是否达到国家强制性标准要求,倒逼企业树牢品牌标准化意识,落实质量标准主体责任。

      (二)营造良好营商环境,深化商事制度改革。到xxxx年,基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境,形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强省体系,形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。进一步深化商事制度改革,从过去单纯的“放”向有效的“管”转变,从准入制度改革向全面放宽对微观主体管制的制度变革转变,从企业的市场准入改革,向行业的市场准入、不同所有制的市场准入、产品的市场准入改革扩展。二是激发投资活力,宽松便捷的市场准入环境进一步优化。市场准入制度进一步完善,公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成。各种行政审批大幅减少,商事登记前置、后置审批事项大幅减少。市场活力持续激发,大众创业、万众创新的市场环境不断改善。百姓投资办企业时间缩减,新增市场主体快速增长、活跃发展,新设企业生命周期延长,企业数量增长显著。

      (三)加强监管执法,营造公平有序的市场竞争环境

      1、加强重点领域的市场监管

      加强网络市场监管。把握网络市场发展规律,健全网络市场监管措施,有针对性地解决网络市场发展中出现的突出问题,促进网络市场持续健康发展。坚持依法依规监管,规范网络商品和服务经营者行为,防范网络交易风险,提高网络市场监管的制度化、规范化、法治化水平。

      严厉打击传销。完善传销综合治理机制,建立完善打击传销工作机制、执法协作机制、信息技术监控机制、群防群控机制,把打击传销作为强化社会治安综合治理的重要内容和关键措施。积极推动建立完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打传工作新格局,加强对聚集式传销的治理。

      加强广告监管。建立健全广告监测体系、制度、标准,全面提升广告监测水平和效能。加大执法办案力度,将关系人民群众健康安全和财产安全的广告作为重点领域,将互联网、广播电视、报刊、大型电子显示屏等作为重点媒介,将车站、码头、机场、高速公路、城乡结合部等作为重点地区,大力开展虚假违法广告专项整治,持续保持高压态势。

      2、加大竞争执法力度

      完善公平竞争审查制度。扎实开展公平竞争审查工作。认真贯彻执行《xx县人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,完善公平竞争审查日常工作机制和各项制度,推动各相关部门认真履行公平竞争审查自查职责等工作。

      加强反垄断和反不正当竞争执法。贯彻执行《反垄断法》,严厉查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位行为。依法查处滥用知识产权排除、限制竞争行为,依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为,保障市场公平竞争、维护经营者、消费者合法权益。

      加强价格监管执法。落实降费减负政策,持续开展涉企收费检查,突出行政事业性收费、行业协会商会价费行为规范、自然垄断行业价费政策落实等重点领域违规收费行为治理,为实体经济发展营造良好的价费环境。围绕保障和改善民生,持续加强水电气、教育、医疗、电商、物业、停车等民生重点领域价格行为监管,严肃查处价格违法违规行为。

      3、全面加强综合执法体系建设

      推进市场监管综合执法改革。加强机构内部横向协同,推进业务职能整合,完善各业务领域问题会商、工作协同、监管联动工作机制,发挥综合优势,强化综合治理,实现一门窗口审批、一个标准管辖、“一箱工具”综治、一套程序办案、一支队伍执法、一条热线维权。加强外部工作协调联动,按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,厘清平行部门工作职责,加强与行业主管部门、社会组织、新闻媒体等各方协调联动,强化企业主体责任,积极推进社会共治,着力构建统一、权威、高效的市场监管体系。

      健全“双随机,一公开”市场监管机制。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制,牵头推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。完善企业信息公示制度,优化公示系统软硬件和网络环境,提升公示系统运行管理水平。推进企业信用风险分类管理,积极探索构建企业信用风险评价体系,充分运用大数据手段实现监管资源合理配置和有效利用,提高风险预判能力和监管效能。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,企业年报率达xx%以上,列入经营异常名录企业和严重违法失信企业开展联合惩戒,对企业通过信用修复机制移出严重违法失信企业名单。

      (四)强力保障民生安全,守牢三大安全底线。

      强化食品安全监管。到xxxx年,我县食品安全监管能力和水平显著提高,现代化治理体系进一步完善。全面落实“党政同责、一岗双责”属地监管责任,建立科学、规范、完善的食品安全考核机制和评估体系。全区域、全链条、全环节监管格局基本形成,食品安全监管效能进一步提升。标准化引领作用成效突出,食品产业结构更加合理,食品领域新旧动能转换全面完成,经济推动作用日趋显著。社会共治体系全面建成,食品安全状况持续良好,我县成为全市食品最安全、最放心的地区。

      抓牢药品安全监管。推进药械安全春风行动、中药饮片专项整治、疫苗流通质量安全监管、医疗器械“清网行动”、无菌和植入性医疗器械等常态化专项检查,促进药械化监管上新台阶。深入推进药械化监管诚信、风险防控、疫苗监管等体系优化。完善信用分级分类管理制度和企业信用等级公示公开制度,制定辖区内容药品、医疗器械、化妆品经营使用单位分类分级监管名单。加强流通使用环节特殊药品“制度化”管理,规范药械化购、销、存环节管理。

      加强特种设备安全监管。到xxxx年,进一步健全和完善特种设备安全监察体系,力争实现杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故的目标,全县特种设备安全状况,总体上达到国家标准水平。形成政府统一领导、部门依法监管、生产、销售、使用单位全面负责,检验检测机构技术支撑,社会广泛支持的特种设备安全监察工作格局。特种设备的安全管理责任告知率率、定期检验率、使用登记率、持证上岗率达到xxx%。三是健全和完善特种设备事故预防和应急救援机制,事故得到有效遏制,预防和减少事故,到“十四五”期末,我县特种设备事故率为零。

      推进产品质量安全监管。深化监督抽查和风险防控制度改革,全面提升质量监督服务提质增效升级的工作效能。坚持从源头抓起,规范准入审核,强化事中事后监管。实施产品质量安全分类监管,制定重点监管产品目录。加快建立消费品质量安全市场反溯机制,严格抽查不合格企业后处理,加大质量违法行为曝光力度。

      加强xxxxx消费维权体系建设。深入推进xxxxx行政执法体系、行业自律诚信体系、流通领域商品质量监管体系、部门参与和社会监督体系建设;扩大xxxxx“五进”覆盖面;强化商品质量监督检查和有关服务领域监管执法;受理调解消费者投(申)诉,建立完善“诉转案”机制,加大侵害消费者案件查处力度。

      (五)加快高质量发展进程,奋力推进质量强县。

      全面实施质量强县战略。全面贯彻《国务院质量振兴纲要》,提升质量振兴步伐,强化质量管理宏观调控职能,全面推进“质量强县”、“卓越绩效奖”工作,结合实际,培养典型,推广典型,激励和引导企业强化产品质量竞争意识。企业质量管理及质量诚信水平明显提高,质量竞争优势充分体现,质量基础作用进一步增强,质量安全得到有效保障,社会质量意识进一步显著提升。质量发展基础进一步夯实。认证认可基础能力建设水平显著提升,检验检测技术保障体系进一步完善;本地产品强制性产品认证证书覆盖率达到xxx%。

      深入开展品牌带动战略。贴近政府经济发展规划,顺应经济发展新常态,突出纺织、食品、挑花等产业的争创,高效推进品牌发展,重点培育新一代战略性新兴产业、现代农业、生态效益型工业、现代服务业和县域支柱、特色产业。到xxxx年,力争新增中国驰名商标x件,市政府质量奖x家,市政府质量奖提名奖x家,县政府质量奖x家,县政府质量奖提名奖x家,地理标志证明商标x件,地理标志产品x个,省制造业高端品牌培育企业认定x家,商标品牌示范企业x家。力争“十四五”中国驰名商标x件,市政府质量奖x家,市政府质量奖提名奖x家,县政府质量奖x家,县政府质量奖提名奖x家,地理标志证明商标x件,地理标志产品x个,省制造业高端品牌培育企业认定x家,商标品牌示范企业xx家。

      强化夯实技术保障基础。全面贯彻《国务院计量振兴规划》,计划新增社会公用计量标准项目x项,商品量检测x项,力争“十四五”末全县社会公用计量标准达到xx个;依法对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店的在用强检计量器具进行监督检查,为广大人民群众提供更便捷、更高效的计量服务。同时积极推进计量(包括诚信计量)工作。通过和省市计量技术机构紧密合作,到xxxx年,全县计诚信计量(自我承诺)示范单位xx家,注册计量师x人。

      (六)融入长三角一体化发展,开启智慧监管新模式

      借助大数据、物联网等技术,构建我县市场监管智慧信息平台,建设数据指挥中心,开发餐饮、集贸市场、特种设备等多个应用子系统,实现所有环节的信息采集、分析和运用,让监管部门、经营户和消费者实现及时的信息共享和反馈;通过智慧监管信息平台的建设,实现从碎片化监管向数字化管理转变,通过对企业信息、抽检信息、日常监督检查、行政处罚进行实时录入、动态分析,实现风险隐患的精准把控和趋势预测,让监管跑在风险前面。

      四、xxxx年重点工作

      (一)围绕中心,服务大局,在优化营商环境上再发力

      1、深化商事制度改革,服务市场主体。一是全面实施全程电子化登记,加大窗口建设。在各级工商登记注册窗口设立“网上办理自助服务区”,加快全程电子化登记注册的社会应用。二是推动经营范围登记改革。结合“证照分离”改革等工作,试点稳步推进经营范围规范表述库的使用,进一步规范统一全国经营范围登记标准,提升经营范围规范用语的精准度。

      2、全力服务保障民生。加强价格监管,围绕公共服务、教育、医药、电商等重点领域加大价格监管力度;严格计量监管,改善计量服务,全面开展法制计量监督和民生计量服务工作,营造诚信公平的消费环境;开展网络监管,规范电子商务行为,净化交易环境。

      3、扎实推进非公党建工作。全面落实省市县对非公党建的各项部署和要求,抓好“小个专”党组织建设工作,根据上级文件精神与要求,拟成立xx县“小个专”综合党委,创建省级“小个专”党建工作示范街(区)。

      (二)突出重点,强化监管,在保障市场安全上再提效

      1、强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。进一步健全食品生产经营企业食品安全管理制度,层层签订食品安全责任承诺书,将责任落实到每一个食品生产经营者。二是发展有特色的食品小作坊集中群,在政府的指定区域内,结合乡村美丽建设、精准扶贫的项目,集中优质量的小作坊,统一管理、标准化发展,做出xx特色。三是创建健康餐饮示范街,初步谋划将“物流街”打造成健康餐饮示范街,落实x市政府xxxx行动,践行“三减三低”行为,建设健康x,引导合理膳食,让示范店起到引领带头的作用,倡导文明就餐、节约粮食。

      2、加强药械安全监管。加强对药械生产、经营和使用单位的日常监管,加大监督抽查力度,加强药械不良反应监测,做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设,定期开展风险评估、隐患排查,摸排风险点,找准监管点。

      3、强化特种设备安全监察。加强事中事后监管,开展隐患排查治理和专项整治,严格落实特种设备生产、销售、使用单位的主体责任和市场监管部门的监管责任,完善双重预防体系建设。建立健全特种设备应急管理制度,积极推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系建设,提高电梯维保质量,守住特种设备安全底线。

      4、强化综合执法和竞争执法。突出重点领域组织开展专项执法行动,推进公平竞争审查制度落实。深入开展食品、药品、特种设备、成品油、建材市场、保健品市场等各类专项整治;严厉打击传销、规范直销;聚焦民生领域依法查处各类垄断违法行为,严厉打击制假售假、侵权假冒等各种违法行为。

      (三)多措并举,强化宣传,在推进社会共治上再深化

      1、创新宣传形式,拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动短信平台、微信公众号、工作简报和科普宣传站等多种媒介广泛开展宣传教育,策划专题宣传,营造市场监管的良好氛围。持续开展x·xx、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动,调动群众参与安全监管的积极性。

      2、积极参与x市创建国家食品安全示范城市。遵循“四个最严”要求,以保障和改善民生为出发点,以城市食品安全为突破口,以创建试点工作为抓手,促进党委政府落实属地管理责任、监管部门依法履行监管责任,食品生产经营者全面落实主体责任,推动我县食品安全形势持续稳定向好,群众食品安全满意度明显提升。

      3、以放心消费为目标,着力健全消费维权体系。做好全国xxxxx投诉举报系统平台应用管理工作,认真受理消费者投诉,及时处理调解消费纠纷,创造良好的市场消费环境。根据省局放心消费创建活动实施方案,制定符合我县情况的放心消费创建活动实施方案。


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