县生态环境分局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及十九届中央纪委五次全会精神，全面落实全国生态环境保护工作会议、全国生态环境系统全面从严治党会议及全省、全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议有关部署，总结回顾“十三五”及 xxxx 年全县生态环境保护和全面从严治党工作，部署“十四五”及 xxxx 年重点工作任务。下面，我讲四点意见。
一、xxxx年和“十三五”生态环境保护工作回顾
xxxx年，面对疫情和防汛的严峻考验，全体干部职工坚定信心、冲锋在前，认真学习贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神，按照“六稳”“六保”要求，坚持方向不变，力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，坚决打赢突出生态环境问题整改歼灭战，全县生态环境质量持续稳中向好，较为圆满完成xxxx年度和“十三五”生态环境保护各项目标任务。
（一）突出生态环境问题整改取得积极进展。坚决把长江生态环境摆在压倒性位置，以中央、省生态环保督察交办问题、长江经济带警示片披露问题、“三大一强”突出生态环境问题整改为带动，持续开展突出生态环境问题大排查、大整治，建立“x+x+N”突出生态环境问题清单，排查发现的xx个问题完成整改xx个。充分发挥县生态环境保护委员会办公室和污染防治攻坚指挥部办公室综合协调作用，强化工作调度，指导有关部门和乡镇倒排工期、压实责任、加快整改，从严从快验收，总体达到整改验收序时进度要求，金泉药业关闭搬迁问题整改进展顺利，企业已停止生产，污水排放口已关闭，支持金泉药业总部及科技研发部落户县经济开发区并新上成品药生产项目，推动企业转型发展。xxxx年省生态环保专项督察共交办我县信访件xx件，反馈问题x个。对信访交办件坚持立行立改，边督边改，完成整改销号x件，长期坚持x件，未完成整改信访件和反馈问题逐一制定时间表、路线图，实行挂图作战，确保按时序要求完成整改。
（二）空气环境质量大幅提升。xxxx年，xx城区PMx.x平均浓度为xx.x微克/立方米，同比下降xx.x%；空气优良率xx.x%，同比上升xx个百分点，改善幅度位居全市第一位，创有监测数据以来最好水平。一是建立健全机制，形成防治合力。定期组织召开大气污染防治联席会议，加强部门协调联动，着力构建“抓领导、领导抓”、“抓主动、主动抓”大气污染防治新格局。修订完善《xx县大气污染防治日巡查方案》，建立跟踪督导工作机制，先后下达工作督办单xx多份，有效推动属地党委政府和相关职能部门履职尽责。推动在全市县域中率先出台烟花爆竹禁放和香纸冥币禁烧规定，加强对xx镇xx村的包保督导工作，确保禁放禁烧工作落到实处。二是细化工作任务，落实清单化管理。列出“五控”任务清单，实行挂图作战，大气污染防治xx项重点工作任务全部完成。引导县城区xx家商户使用清洁能源替代散煤，取缔黑加油站x家，完成工业窑炉特排提标改造x家，提高x家涉挥发性有机物（VOCs）企业废气收集率、治理设施同步运行率和去除率，淘汰老旧车辆xxx辆，划定高排放非道路移动机械禁用区，发放非道路移动机械环保号牌xxx台，督促xxx户餐饮企业完成油烟净化设备安装工作，安装率达xx%以上，全面建成“蓝天卫士”视频监控系统，全年未出现秸秆禁烧省、市督查巡查通报火点和卫星监测火点。三是联合执法常态化，专项检查全覆盖。由县大气办牵头，每月有针对性地开展一次大气污染防治专项行动，xx家加油站点全部完成油气回收治理工作，县城区建筑施工工地扬尘防治全面落实“六个百分百”，查处未采取密闭覆盖及不完全覆盖车辆共计xx台（次），检测柴油货车xx辆，对其中xx辆尾气超标的路检路查超标车辆进行了公示，并责令限期改正，检查餐饮经营单位xxxx户（次），xx户未正常使用和未按要求“两线并一线”（油烟净化器和油烟机排风扇合并一线）的经营户进行了整改。
（三）水生态环境质量稳中向好。xxxx年，武昌湖和xx河入江口两个地表水国控考核断面水质均值达标，其中武昌湖断面水质达到地表水（湖泊）Ⅲ类水标准，xx河入江口断面水质平均能达到地表水（河流）Ⅱ类水标准，全县集中式饮用水源地水质全面达标，创近x年来最好水平。一是聚焦水环境质量达标。加强xx河水质监测预警，压实水环境治理河长和属地责任，加强汇入水质管理，完成xx县污水处理厂提标改造工程建设，在原有规模x万吨/日的基础上进行扩容，达到日处理污水能力x万吨，新增深度处理设施，处理后的污水达到一级A排放标准；二是聚焦农业农村污染治理。完成全县xx个建制村环境综合整治任务，采取EPCO模式，对全县xx个乡镇政府驻地污水处理设施进行提标升级改造，打通污水收集“毛细血管”，发挥污水处理设施生态环保效益，同时启动农村黑臭水体整治工作，建立完善xx条黑臭水体整治工作台帐，xx河沿岸x条黑臭水体整治试点项目工程建设进入扫尾阶段。三是聚焦饮用水水源地保护。终止武昌湖养殖承包合同，组建x公司对武昌湖进行管护，完成全县xx处集中式饮用水水源地规范化建设，扎实推进“千吨万人”农村饮用水源地水质监测工作，启动xx县农村饮水巩固提升工程，确保饮用水质安全。四是聚焦长江生态保护修复。完成沿江东航港口等四家码头拆除工作，对长江干流xxx个排口进行了全覆盖排查、监测、溯源，确定工业企业排污口x个，全部安装联网自动监控设备，古港闸入xx河排口水质自动监测微型站建成并联网运行。
（四）土壤生态环境质量保持优良。完成耕地土壤环境质量类别划定，全县耕地均为优先保护类，无安全利用类和严格管控类。对全县xx家重点企业进行现场核实，其中xx家重点行业企业纳入风险等级筛分，开展关闭搬迁化工企业现场核查工作，建立x处疑似污染地块名录，委托资质单位在原厂址开展详细监测调查，初步调查结果为安全地块。完成全县xx家加油站点地下油罐防渗改造任务，全部安装使用双层罐。持续开展“清废行动”和危险废物安全专项整治行动，督促xx家涉危重点工业企业、xx家医疗卫生单位在“x省固体废物管理信息系统”完成年度危险废物申报登记工作，加强疫情期间医疗废物管控，县卫健委统一委托xx有限责任公司定期安全处置。落实涉固体废物企业申报登记管理制度，从固体废物产生、贮存、运输、处置、利用等环节进行全过程管理，依法严厉打击涉固体废物违法行为。
（五）主动服务县域经济高质量发展。围绕“六稳”“六保”工作任务，积极服务重大项目落地，认真落实长江经济带发展等重大战略，不断加大财政资金投入，xxxx年县级财政用于污染防治和生态建设资金达x.xx亿元。实施环评审批和环境执法“两个正面清单”，围绕优化环境影响评价、优化环境监测和优化环境执法等“三优”工作，实现服务经济高质量发展和环境监管“两加强”目标。深入开展“帮企减污”活动，做到对守法企业无事不扰，已经安装在线监控并运行正常的企业，主要监管方式调整为“智慧环保”在线巡查。实行包容执法，规范自由裁量权，禁止“一刀切”，对违法行为轻微并及时纠正的企业，实行“首次免罚”或依法从轻、减轻处罚，支持x家企业环境信用修复。坚持守法激励和违法惩戒并重，全年共实施环境行政处罚xx起，罚款数额共xx.xx万元，适用环保法四个配套办法案件x起。持续深入开展生态环境领域“正本清源”行动，完成全县化工企业环境安全隐患排查并整改，督促xx家重点工业企业完成应急预案报备并加强演练。
（六）全面从严治党持续深入推进。分局党组坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈抓党建，持之以恒改作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。一是认真落实全面从严治党主体责任。建立全面从严治党主体责任清单，明确分局党组、党组成员从严治党责任，建立领导班子成员党建联系指导制度，切实抓好巡视巡察反馈问题整改，县委巡视反馈问题全部整改销号。深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神，制定工作方案，加强工作调度，推动“xx+x”重点工作任务落地落实。二是加强党风廉政建设和作风建设。组织开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，常态化开展“一清三查”正风肃纪活动，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒落实中央八项规定精神，整改销号生态环境领域问题x个，加强对党员干部的日常监督、教育提醒和警戒警示，对x名新任职的局属二级机构负责人逐个开展任前谈话。三是以党建引领党员干部担当作为。强化政治引领，加强理论武装，引导党员干部以坚定的理想信念、强烈的事业心投身生态环境保护事业，杨磊同志获xxxx年度全国固定污染源普查表现突出个人、江山同志获全国第二次污染源普查表现突出个人、李正龙同志获x省生态环境保护执法大练兵表现突出个人等。按照疫情防控指令，全体党员干部进驻社区日夜坚守近x个月，面对严峻汛情，及时成立青年党员突击先锋队，包保长江干堤白沙段x公里堤防，在污染防治攻坚、精准扶贫和单位后勤保障中，广大党员干部也展现出环保铁军的动人风采。
xxxx年是“十三五”收官之年。五年来，在习近平生态文明思想的科学指引下，在市生态环境局和县委县政府的正确领导下，经过全体干部职工的共同努力、不懈奋斗，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，天更蓝、山更青、水更绿，环境“颜值”得到提升，美丽xx建设迈出坚实步伐。
这五年，是推动生态环境质量不断改善的五年。“十三五”规划明确的生态环境x项约束性指标全面完成，全县细颗粒物（PMx.x）浓度下降到xx.x微克/立方米，较xxxx年（xxxx年之前无考核数据）下降xx.x%；空气质量优良天数比率达到xx.x%，较xxxx年上升x.x个百分点，x个地表水国控断面水质达到考核要求，消除Ⅴ类水体，四项主要污染物减排任务均提前超额完成，单位GDP二氧化碳排放强度达到省政府考核要求，群众生态环境获得感和幸福感明显增强。
这五年，是齐抓共管“大环保”格局构建形成的五年。成立了由县委书记、县长担任双主任的县生态环境保护委员会，印发《xx县环境保护工作职责（试行）》和《xx县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，将生态环境保护工作纳入县政府目标管理，将“环境保护和节能减排”列入“一票否决”事项，落实党政同责、一岗双责。县人大、县政协聚焦污染防治攻坚战和长江大保护开展法律监督和民主监督，纪检、组织、宣传、政法等政治保障进一步强化，“三个以案”警示教育生态环保领域政治保障专班严查形式主义官僚主义，支持县检察院、县法院开展生态环保公益诉讼，形成了从环境保护“小环保”到生态环境“大环保”的转变。
这五年，是立行立改系统整治突出生态环境问题的五年。xxxx年以来中央和省生态环保督察反馈的xx个问题、江豚自然保护区生态保护和修复任务xx件、“六大工程”和“十大攻坚战”类问题xxx件、“三大一强”专项攻坚行动交办我县xx个“N”类问题、长江x段“x+N”排查出的xx个突出环境问题和长江经济带警示片交办的x个问题均完成整改销号。着力构建长江水域岸线生态保护屏障，构筑沿江x公里、x公里、xx公里“三道防线”，“三策”治理取得初步成效。共受理各类环境信访投诉xxx件，做到了件件有落实、事事有回音，解决了一大批群众身边突出环境问题。
这五年，是生态环境执法监管日趋严格的五年。建立县、乡、村环境监管网格体系，推进生态环境执法与刑事司法联动机制， “十三五”期间，共立案查处环境违法案件xxx件，罚款金额共计xxx.xx万元，适用四个配套办法xx件，推动环境守法成为新常态。深入开展工业企业全面达标排放和重点企业能力提升，舒美特等xx家重点工业企业甩掉了污染大户的“帽子”，xxx家“散乱污”企业完成分类整治，严禁“一刀切”，以整治落后的“减法”换取动能转化的“加法”。
这五年，是不断优化建设项目环评审批服务的五年。坚持生态优先、绿色发展，全面落实“放管服”改革要求，制定实施权力清单与责任清单制度，进一步优化环评审批服务，探索推进环评容缺受理和审批承诺制，落实“一网一门一次”，建设项目环评登记表实行备案制，取消报告表类建设项目专家评审，完成固定污染源排污许可证核发全覆盖工作，建立“环评管准入、许可管排污、执法管落实”衔接顺畅的污染源管理模式，为县域经济高质量发展保驾护航。
这五年，是生态环保宣传氛围不断浓厚的五年。先后向各级党政领导干部、县直有关单位发送《xx县领导干部环保法律应知应会手册》等环保知识读本xxxx余册，向全县重点企业发放环保法律法规书籍、宣传画册xxxx余册，推动县委理论学习中心组将生态环保作为重要学习内容，县委党校在全县中青年干部培训班开设“生态环境”专题讲座，各级党委、政府全年研究环境保护类会议不少于xx次，发展环保志愿者xxx多人，建成市级“绿色社区”x个，在每年六·五世界环境日等重要时间节点开展大型广场宣传活动，定期举办生态环境保护工作新闻发布会，向公众开放环保设施，全社会关注、支持和参与环保的氛围进一步浓厚，初步形成党委政府、企业团体、社会公众、新闻媒体并肩作战的生动局面。
这五年，是生态环保能力建设持续加强的五年。完成环境监测、监察执法业务用房建设，县环境监测站先后投入xxx多万元购置设备仪器，建成标准化环境监测实验室，并通过了三级站标准化验收。完成环境监察三级标准化建设复核，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。连续x年开展环境执法大练兵活动，规范现场监督检查、案件处理处罚、案件移交移送等工作，在全省行政执法案卷评查活动中，我局选送部分案卷被评为优秀案卷。垂管体制改革和综合执法改革顺利完成，大队升格为副科级单位，编制数增加x名，x市xx县生态环境保护综合行政执法大队、x市xx县生态环境监测站、x市xx县生态环境信息监控中心机构组建到位，改革中做到了思想不乱、队伍不散、工作不断。
五年来的宝贵经验，弥足珍贵。概括来讲，主要体现在“五个坚持、五个推动”，即坚持生态优先、绿色发展，推动落实“两山”理念；坚持以人民为中心、以问题为导向，推动突出生态环境问题整改；坚持高位推进、战略引领，推动山水林田湖系统治理；坚持“三个治污”、跟踪问效，推动三大保卫战取得显著成效；坚持党建引领、惩防并举，推动生态环保铁军建设。
这些成绩的取得，是习近平生态文明思想科学指引的结果，是市生态环境局和县委县政府坚强领导和精心指导的结果，更是全体干部职工不负韶华、不辱使命、奋力拼搏的结果。在此，我代表县分局党组向全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢。
二、科学研判形势，明确“十四五”生态环境保护工作思路
“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我县进入加快建设现代化美好xx的新发展阶段。十九届五中全会明确，“十四五”生态环保工作的方向是，在全面建成小康社会，生态环境目标任务如期高质量完成的基础上，到 xxxx 年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，基本实现美丽中国建设目标，到本世纪中叶建成美丽中国。
站在新的历史起点上，我们要准确把握十九届五中全会提出的进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的深刻内涵。同时，要清醒认识到“十四五”生态环境保护工作触及的矛盾和问题将层次更深、领域更宽。我县经济总量偏小、综合实力偏弱，发展不足、发展不优仍是我们最大县情，污染减排压力加大的形势没有根本改变，环境问题时有发生的态势没有根本改变，保护与发展的长期矛盾和短期问题交织明显，生态环保仍将负重前行、任重道远。一是生态环境质量持续改善压力较大。大气方面，我县xxxx 年PM x.x为xx.x微克/立方米，xxxx 年 PM x.x为 xx.x 微克/立方米，未实现持续改善；今年x月份PM x.x为xx微克/立方米同比上升xx.x%，空气质量优良率xx%，同比下降x.x%。“十四五”我县 PM x.x 年均浓度要达到 xx 微克/立方米以下的二类区域标准，要持续精准发力。水环境方面，国控断面水质稳定达标压力很大，xx河入江口国控考核断面xxxx、xxxx连续两年未达标，今年从x月份开始xx闸关闸，由于水体不流动，导致高锰酸盐指数急剧上升，水质达标形势严峻。二是突出生态环境问题仍然不少。“三大一强”专项攻坚行动已整改的有些问题仍存在反弹风险。生态环境基础设施还不够完善，固体废物产生量大，未建成固体废物消纳场，化工企业风险管控压力大。农村生态环境保护欠账较多，农村污水处理设施和管网建设管理需系统规划、系统解决，农业秸秆综合利用率较低，带来长期的禁烧压力。三是生态环境治理体系和治理能力现代化任务艰巨。环境治理市场化机制不完善，生态文明建设更多依靠行政手段推动。生态环境治理的精准度不够，源头治理、系统治理、综合治理效果亟待提升。
“十四五”期间，我们要正视这些问题的存在，做到心中有数，保持战略定力，认真谋划实施好“十四五”生态环境保护规划，就一定能够实现预期目标。做好“十四五”生态环境保护工作，重点在以下三个方面发力。
一要聚焦“减污降碳”总要求，深入打好污染防治攻坚战。xxxx 年 x 月以来，习近平总书记先后在联合国大会、气候雄心峰会等会议上，向世界作出了“二氧化碳排放力争在 xxxx 年前达峰、努力争取xxxx 年前实现碳中和”的重大宣示。“十四五”时期，我们要把落实“实现减污降碳协同效应”作为总要求，深刻认识减污和降碳的同根同源性，更加注重协同推进降低碳排和污染减排，积极谋划推动尽早实现碳达峰。从严从紧从实控制高耗能、高排放项目上马，组织发电企业参与全国碳排放权市场交易。深入开展重点排放企业温室气体排放报告与核查。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，原则上不再审批燃煤锅炉，不再支持企业建设自备电厂，积极支持非化石能源的建设和使用。推动开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。
二要紧紧抓住依法排污、强化监管这个关键。深刻把握精准治污、科学治污、依法治污的有机统一关系，深入学习贯彻习近平法治思想，以法律的武器治理环境污染，用法治的力量保护生态环境，严格执行行政执法“三项制度”，真正做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，以铁腕治污保天蓝水碧地净。全面落实持证排污，加强对排污许可的证后监管，加强技防能力建设，严处违法排污、超标排污行为。
三要紧紧抓住“管发展、管生产、管行业都要管环保”这个根本工作方法。要进一步巩固“大生态环保”格局，理顺分局和县环委会办公室的关系，尽快出台县直有关部门生态环境保护责任清单，压实属地政府和相关部门工作职责，积极推进乡镇生态环保工作站建设。要进一步提升环境宣传教育水平，扩大影响力，增强吸引力，巩固政务新媒体宣传阵地，深入践行“美丽中国，我是行动者”，着力构建生态环境治理全民行动体系。
三、聚焦重点任务，做好xxxx年生态环境保护工作
xxxx年生态环境保护工作总体要求是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国生态环境保护工作会议、全国生态环境系统全面从严治党会议及全省、全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议决策部署，以省级生态文明建设示范县创建为抓手，以长江生态环境保护为重点，以持续改善生态环境质量为目标，更加突出精准、科学、依法治污，坚决打好升级版污染防治攻坚战，为加快建设生态美的新阶段现代化美丽xx提供有力支撑，确保“十四五”全县生态环境保护工作开好局、起好步。
主要目标是：大气、水等约束性指标达标，按期完成突出生态环境问题整改，防范重特大突发环境事件和污染事件发生，编制出台并启动实施“十四五”县生态环境保护规划，成功创建省级生态文明建设示范县。
具体来讲，要重点做好以下六个方面工作。
（一）深入开展生态文明示范创建专项行动。以省级生态文明建设示范县创建为目标，坚持高规格定位、高起点谋划，高标准部署、高质量推进，对标对表xx项省级创建指标再出发，细化重点调度工作任务清单，定期调度工作进展，着力补齐工作短板。打造一批工作亮点工程，重点实施xx武昌湖水生态修复、农村生活污水治理、VOCs整治示范等项目。强化项目工作对环境治理的支持力度，做好项目库建设等基础工作。以示范创建为抓手，着力构建生态环境治理全民行动体系，积极倡导绿色生活，普及生态科学知识，坚决制止餐饮浪费，推进生活垃圾分类。优化生态文明建设责任体系，将生态文明教育融入中小学教学活动，纳入干部教育培训体系。持续开展“绿盾xxxx”自然保护地监督检查，促进自然保护地建设、管理和监督责任落地落实，推动武昌湖湿地创建国家级自然保护区和国际重要湿地。
（二）持续推进空气质量提升行动。加强PMx.x与Ox污染协同治理，PMx.x年均浓度控制在xx微克/立方米以内。强化大气污染源头管控，严控重污染产业新增产能，严格落实污染物排放总量替代要求，加强“散乱污”企业分类处置。聚焦挥发性有机物治理，推进化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业挥发性有机物“一企一策”精准治理，选树VOCs整治示范企业x家，加强机动车维修行业钣金喷漆作业管理。深入推进机动车污染治理，完成柴油货车OBD安装工作，完善“天地车人”监管系统。全面落实大气网格化管理要求，将施工扬尘治理、秸秆禁烧管控、餐饮油烟、露天烧烤治理和县建成区烟花爆竹全面禁放、香纸冥币禁烧全部纳入网格化监管范畴。扎实推进秋冬季大气污染综合治理攻坚，加强重污染天气应对，完善绩效分级差异化管控和应急减排措施。
（三）继续实施水污染防治行动。推进水环境、水生态、水资源“三水统筹”，强化地表水国控考核断面水质目标管理，确保xx河入江口、武昌湖两个国家考核目标的顺利完成，确保乡镇及以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。一是实施河湖生态保护与修复行动。大力推动实施xx河“活水工程”，连通xx河与武昌湖两大水系，促进xx河在关闸期间水体流动，统筹防汛和生态需求，科学调蓄河湖水位，综合保障河湖生态流量。x月底前完成中央水污染防治项目建设工程验收。加快实施武昌湖上湖水生态修复（沉水植物种植）试点项目。开展入河排污口监督管理，开展长江全流域入河排污口排查整治。二是持续推动城区水质提升工程。继续开展城镇污水处理提质增效三年行动，实施宝塔河雨水排污口整治和截污工程建设，加快实施老旧小区污水纳管排放工程，年底前完成县城建成区主干管网修复和支线管网雨污分流排查整治，建立城区地表水保洁打捞工作机制。三是加快实施农村污水治理工程。力争x月底前全面完成xx县污水处理基础设施建设项目（乡镇污水治理工程）工程验收，年底前确保乡镇政府驻地生活污水处理设施县级统一运维、正常运行，发挥生态环保效益。启动实施国家专项债券项目，用于农村生活污水收集处理及黑臭水体治理，助推乡村振兴。四是实施饮用水水源地保护工程。完成县城岚杆湖备用水源地规范化建设，加强农村“千吨万人”集中式饮用水水源的环境监管，继续推动实施xx县农村饮水巩固提升工程，确保饮用水质安全。
（四）深入开展土壤污染防治行动。推进“无废城市”创建。持续开展固体废物环境违法行为和危险废物专项整治三年行动，推动开展“白色污染”综合治理，严格落实涉疫医疗废物收集转运处置措施，建立危险废物和一般工业固体废物产生、贮存、运输、利用、处置等全过程电子台帐。深入开展涉镉等重金属行业企业排查整治，开展地下水环境状况调查评估。加强舒美特、金泉药业等x家土壤环境重点监管单位执法监管，提前介入，稳妥推进金泉药业厂址土壤污染状况调查。实施农用地分类管理，优先保护耕地土壤环境，健全疑似污染地块清单和污染地块名录，落实建设用地准入管理要求。加强农业面源污染防治，深入开展农村环境整治，推动生活垃圾分类收集、运输和处理，加快选址建设固体废物消纳场。
（五）实施长江生态保护修复攻坚行动。认真学习贯彻《长江保护法》，实施长江生态保护修复工程。强化长江生态环境空间管控，筑牢沿江x公里、x公里、xx公里“三道防线”。推进长江入河排污口排查整治和监测溯源，建立长江入河排污口名录。深入开展升级版长江“三大一强”专项攻坚行动，以“x+x+N”突出生态环境问题整改为重点【x:xxxx年以前未销号的省督察交办问题x个、xxxx年国家警示片问题x个，x:xxxx年省警示片披露的x个问题，N:各级督查新交办的问题及“三大一强”自查问题】，加强工作调度，坚决打好突出问题整改歼灭战，持续巩固中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成果。省长江警示片反馈的“张坝沟水体黑臭问题”在x月底前完成整改验收，第三轮省环保督察反馈的xx个主要问题在年底前全部整改销号。全面开展整改成效“回头看”，确保所有问题改彻底、改到位，坚决防止整改问题反弹。积极迎接第二轮中央生态环境保护督察，立行立改督察反馈问题。
（六）以优质精准服务助推高质量发展。全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步深化“放管服”改革，深入开展“三优两加强”活动，全面落实环评审批和监管执法“两个正面清单”，精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作，加强医疗废物、废水等处理处置环境监管。深入学习贯彻《排污许可管理条例》，完成xx多家固定污染源排污许可证核发工作。严格落实“三线一单”，实施分区管控。深入实施“三个全覆盖”，推动完善环保信用评价制度，着力打造“互联网+监管+信用”综合监管闭环，提升智慧监管、精准监管水平，做到对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。对发现的环境违法问题依法依规进行处理，防止违法行为只查不处、只表面整改不彻底解决。对轻微超标并能及时全面改正的，探索实施不予行政处罚。要重视信访问题查处，建立发现问题、整改问题、销号问题的闭环管理机制。尽快出台“十四五”生态环境保护规划，推行“环保管家”服务，加强与法院、检察院、公安机关配合，持续提升“两法”衔接工作成效。
四、强化引领保障，纵深推进全面从严治党
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，加强党的建设和党风廉政建设意义重大。要深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会及省纪委十届六次全会、市纪委十一届六次全会精神，以党的政治建设为统领，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“严”的主基调，按照“五个更加”的要求，认真落实全面从严治党主体责任、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效引领保障经济高质量发展和生态环境高水平保护。
一要围绕政治建设这个“核心”。坚持全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对标对表习近平总书记重要讲话指示批示精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和省厅、市局党组的决策部署，不折不扣完成各级巡视巡察和审计反馈问题整改任务。分局党组要切实履行全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，高度重视和加强意识形态工作，着力加强班子建设和队伍建设，确保政令畅通、令行禁止。
二要筑牢思想建设这个“关键”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想作为理论学习的首要篇章，制定分局党组理论学习中心组学习计划，实行股室负责人轮流领学，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。广泛开展建党 xxx 周年系列活动，将党史学习教育作为重点，注重党纪党规学习，引导广大党员干部不忘初心使命、履职担当作为。
三要夯实组织建设这个“基础”。完成分局党支部、工会换届选举工作，选优配齐新一届党支部班子和工会委员会。围绕“提升环保形象、提升社会满意度”目标，全力打造以“绿色先锋，满意环保”为主题的党建服务品牌。突出党建引领作用，促进党建和业务深度融合，充分发挥党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用。要按照垂管体制改革和综合执法改革要求，及时找准工作定位，主动履行生态环境保护统一监管职责，既向市局党组和驻局纪检监察组及时报告工作，也要当好县级党委政府的参谋助手。要活跃工会、共青团、妇委会阵地。机关后勤及财务保障要适应条管体制改革的需要。
四要强化作风建设这个“保障”。坚决反对“四风”。严格落实中央八项规定精神，着力加强作风建设，将深入整治形式主义、官僚主义与生态环保重点工作目标任务的完成、遵章守纪有机结合起来，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神，坚持以上率下、真抓实干，切实以工作作风的持续改进，提升生态环保队伍的形象。全体干部职工要牢固树立“一盘棋”思想，与分局党组步调一致开展工作，把职业当作事业，把本职当作天职，在岗爱岗、在岗尽责，在单位少说一句“不是我的事”，多说一句“单位的事就是我的事”，单位就是大家庭，要牢固树立一种主人翁意识，众人拾柴火焰高，众人植树树成林，单位更是我们大展拳脚的场地，实现人生价值的平台，且行且珍惜，认真做好每一件事。
五要坚守纪律建设这个“底线”。建立健全分局党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导监督责任、班子成员一岗双责的“四责协同”机制。要准确研判改革后的新特点，紧盯关键少数、重点岗位和重要时间节点，进一步强化廉政教育，加强权力制约，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，重塑改革后的工作机制和制度体系，严密防范廉政风险。要密切配合驻市局纪检组开展工作，强化对干部职工的监督执纪，既要坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，又要直面问题、敢于“亮剑”，坚决执纪问责。落实科级干部财产申报和廉政档案制度，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
同志们，深入打好污染防治攻坚战任务艰巨，责任重大，使命光荣，站在“两个一百年”的历史交汇点上，让我们坚持以习近平生态文明思想为指导，在市局党组和县委县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，重整行装再出发、砥砺奋进新征程，奋力谱写新阶段现代化美好xx生态美篇章。
《县生态环境分局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划》由：卡耐基范文网整理
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