区农业农村局2022年推进依法行政建设工作计划
我局在区委、区政府领导下，积极对照《xx市x区委全面依法治区委员会守法普法协调小组关于印发xxxx年xx市x区普法依法治理工作要点》（xx委法普组x号）等文件要求，有序地推进我局依法行政、建设法治政府的各项工作。现将我局xxxx年度法治政府建设工作的总结如下：
一、推进依法行政建设
一是加强领导，明确目标。根据机构改革和人员变动，我局成立以杨天平局长为组长，分管局领导为副组长，局机关各科室、局属各事业单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。明确局长为全面推进依法行政的第一责任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。二是加强学习，增强观念。建立健全领导干部学法制度，xxxx年全年组织公务员、行政执法人员参加省、市、区举办的各种线上、线下法律知识培训班、业务培训班、专题研讨班等xxx多人次。通过学习增强局领导干部法治观念。 三是深入开展法律宣传活动。我局制定并印发《xx市x区农业农村局关于公布xxxx年普法责任清单的通知》（xx农x号）。我局积极开展面向公众的专项普法行动，今年共开展涉及农林水行业宣传活动xx场次。
一是组织各镇（街）宅基地审批业务培训，提高审批业务水平。今年共组织开展了x次关于宅基地审批业务的培训。重点围绕农村宅基地相关政策、一户一宅审查、农房建设质量安全常识及“一张图”知识等业务进行了全面培训，进一步统一思想认识，推动做好审批工作衔接，着力提升基层宅基地管理队伍业务能力。
二是通过开展“放心农资下乡”、“食品安全周”、“科技三下乡”、“安全生产月”等宣传活动，利用签订承诺书、微信群、网络短信平台、电话等手段加强农资及农产品质量安全相关法律法规宣传，督促农资和农产品生产、经营主体，自觉遵守法律法规，确保农业生产安全和农产品质量安全。共开展宣传活动x场次、发放宣传材料xxxx份、宣传品xxxx多份，发送信息xxxx多条、拉挂横幅xx条，发放优质种子xxxx多包，肥料x.x吨，农药xx公斤。
三是加大农机安全宣传力度。结合“安全生产月”活动，组织开展农机安全宣传“五进”活动，广泛开展形式多样的宣传教育警示活动，在农业机械较多的镇（街）举办“农机安全宣传咨询日活动”与“拖拉机交通安全宣传日活动”，增强广大农机手的安全意识和法律意识。同时利用农机年检、换发驾驶证等机会，向广大农机手发放农机安全知识手册。
四是深入开展养殖回潮整治工作、违规渔具和涉渔“三无”船舶、敏感海域作业生产、内陆水域“电、毒、炸”鱼、伏季宣传、防灾减灾等工作，结合“放心渔资下乡”、“食品安全周”、水产品质量安全执法监管检查、日常执法巡查和群众举报现场检查等工作，共组织渔船民宣传会x场次，举办现场法律宣传咨询活动x场次、联合进场宣传x场次，联合进村入户座谈xxx户次，张贴海报、标语等xx张，发放水事和渔业法律法规宣传资料xxx多份。
二、健全执法体系
一是认真落实行政执法责任制。为进一步加强行政执法责任制，我局制定了《xx市x区农业农村局关于印发全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》、《执法人员AB角制度》、《执法人员职责》，明确执法岗位的负责人、责任人，并加强对执法人员的实际工作成效的考核，把平常考核与年终考核工作相结合，促进依法行政工作的开展。二是完善执法队伍建设。今年我局主动举办业务法培训考试，鼓励在编在岗干部考取执法证，壮大我局执法队员队伍。截至目前，我局已有xx人取得行政执法证。三是建立健全行政执法工作制度。我局根据执法的特点、要求，结合行业法律法规，制定了行政执法工作制度、培训学习制度、执法统计制度、错案责任追究制度等工作制度，规范了行政执法程序，制作了行政执法依据标识牌及办案一般程序流程图，确保行政执法过程的程序化与规范化。各项制度的建立，使局各项行政行为都有章可依。四是依法依规立案查处、积极推进规范行政处罚自由裁量权工作。认真落实规范行政处罚自由裁量权制度，农业林业行政处罚严格落实行政处罚自由裁量权执行标准，最大限度保障当事人的合法权益，也确保法律权威得到尊重。五是积极参加行政执法卷宗评比工作，规范行政执法行为。积极参加区司法局开展的行政执法卷宗的检查、评比工作，查找执法过程中的不规范行为，纠正办理案件中的差、漏及不规范现象；积极参加市农业执法支队组织的案件的交流互学活动，提高执法人员办案水平，规范执法人员办案程序更加。
三、加强执法监管
规范落实《行政处罚自由裁量权执行标准》，严厉打击涉农涉林涉水违法行为，今年共立案查处无证生产饲料、非法占用林地等违法行为xx件。
（一）加强农业执法工作，确保我区农业生产安全和农产品质量安全。
1、利用省农资监管信息平台进行线上监管。安排专人轮流开展网上执法巡查，对农资产、供、销进行不间断的巡查，对重点农资流向进行监控，确保农资市场安全稳定，较好保证了我区农资安全，有力促进农资正常供应。共开展网上巡查操作xxxx次；验收新增农资监管信息平台用户x家，发放硬件补助资金x.x万元；考核农资监管信息平台xxx家，发放考核奖励金经费xxx万元，合计共xxx.x万元。截至目前共有农资监管信息平台用户xxx家（新增x家，退出x家，还有x家已上报退出尚未审批）。
2、有重点、有计划、有针对性开展农资执法检查。结合农资打假专项整治行动、农资打假保春耕专项治理行动、种业监管执法年活动专项检查、“双随机”执法抽查，加强对农资生产、经营单位现场执法检查，严厉打击生产销售假冒伪劣农资等破坏农资市场违法行为。共检查生产、经营单位xxx家次，开展农资产品执法抽检xx批次，截至目前共查处案件x起：其中经营过期农药产品案件x起、不合格饲料案件x起、经营假农药案件x起。责令整改农资x家，处理农资举报x起。
3、严厉打击违规使用禁限用农业投入品违法行为。重点对农产品生产主体进行执法检查和宣传，督促企业保质保量安全生产。根据上级印发的《食用农产品治违禁 控药残 促提升三年行动方案》要求，加强农产品执法抽检、“双随机”执法抽查，严厉打击违规使用禁限用农业投入品违法行为。共检查农产品生产主体xxx家次，农产品执法抽检xxx批次。截至目前共查处案件x起：其中农残超标案件x起、使用禁用农药案件x起，目前均未结案。责令整改农产品x家。
4、开展打击牲畜私屠滥宰执法行动。建立健全联合执法工作机制，制定《x区xxxx年牲畜屠宰违法行为专项整治实施方案》，联合公安机关、各镇街、动卫所开展多部门联合打击私屠滥宰违法行为。组织执法行动xxx人次，巡查生猪窝点xxx次，捣毁生猪私屠滥宰窝点xx个；联合公安机关开展打击私屠滥宰行动xx次，查处案件x起（已移送公安机关），查获生猪及生猪产品xx头合计xxxx公斤，处理群众举报xx起，有效保障了我区猪肉产品安全。
（二）抓好林业执法和农机安全整治工作
1、继续开展林业执法和野生动物救助工作。截至目前，林业案件立案xx起；受理信访件xx件，办理自然资源和规划局巡查函xx起，城市管理执法局函x起，xx市公安局海沧分局函x起；野生动物救助出警xxx次。
2、继续做好xxxx年省森林督查图斑查处工作。xxxx年，x省下达我区违法违规图斑共xx个，截至当前，经现场核查涉及违法违规图斑xx个：其中，林地违法违规图斑xx个、采伐违法违规图斑x个，受案数量xx个、办结数量xx个；地类为农地不予立案查处x个。
3、持续开展农机道路交通安全综合整治。按照省市道路交通安全综合治理三年专项行动工作方案，会同x交警大队积极开展多功能拖拉机联合整治活动，确保全区农机道路交通安全。重点检查拖拉机、联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验与农机驾驶操作人员无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、超速超载等严重违法行为整治情况，拖拉机驾驶培训机构资质、场地、设备、教学人员及教学质量等情况。会同交警联合执法xx次、xxx人次，检查拖拉机x台，当场扣押x台无牌照拖拉机。
（三）积极开展渔政水行政执法监管工作
1、积极打击违法行为。深入开展海陆联合执法行动，综合打击非法采捕交易红珊瑚、违规渔具、涉渔”三无“船舶、非法电捕鱼、违法养殖、敏感海域作业生产、伏季休渔等各类违法行为。联合市支队、xx镇、海防大队等联合开展各种行动xx次，联合市支队一大队开展x次水生野生动物保护和水产品质量安全执法宣传。共清除收缴绝户网xx张、地笼xx槽、收缴违法网具xx张。拆解、劝离、查扣整治涉渔“三无”船舶xx艘。认真开展河湖“四乱”整治活动，先后xx次参与莲花水库联合执法巡查行动，出警处置、现场查证并回复各类举报xx多件。
2、扎实做好巡查监管工作。海洋协管队员分别进驻丙洲、金都、后田x个执勤点，坚持全天候、无节假日的值班和巡查。共组织xxxx多人次，开展海域、河道、水域、水产品质量安全、渔业安全生产日常执法监管巡查，渔政执法艇累计出航xx航次、航程xxxx海里，出动执法车xxx台次、行驶xxxx公里，巡查河道长约xxxx公里，巡查水库面积xx平方公里。
3、积极做好疫情防控工作。一是积极参与海上防控行动。协助xx镇、派出所、沿海村居加强停泊点巡查管控。广泛摸排线索，强化与公安、海防、海事、海警等部门协作配合，发挥海岸线、停泊点视频探头作用，加强岸线人力巡逻和视频巡查，加密巡逻频次，及时发现可疑涉渔船只和非法入境人员，切实做到第一时间发现、第一时间预警、第一时间处置。二是积极参与海上巡查行动。积极参与配合市海洋综合行政执法支队一大队在辖区海域开展联合执法，对重点海域，重点上岸点，加大执法巡查密度，坚决阻击海上任何偷渡船只、人员入境图谋，构筑海上境外疫情输入防护网。
四、xxxx年工作计划
（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对《宪法》等法律法规的学习培训和贯彻执行，进一步加大宣传力度，重点加强对党政领导干部和广大干部的宣传教育，增强其运用法治思维和法治方式解决农业农村工作难题的自觉性和主动性，为全面实现乡村振兴营造好的法治环境。
（二）进一步加大政府信息公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。按照政府信息公开要求和程序，抓好政策文件尤其是涉及民众权利和义务的规范性文件的公开。做好政策解读和热点回应工作，及时回应公众的期盼和关切。
（三）进一步加强队伍建设，提高执法人员素质。一是加强执法人员的业务培训和职业道德教育。二是组织执法人员参加省、市业务培训。三是开展学、帮、带活动，组织定期和不定期考核、考评，促进全面发展，不断提高执法人员的素质和管理水平，建立一支“政治合格，纪律严密，业务精湛，装备精良”的高素质执法队伍，全面促进我局法治政府建设规范化、制度化。
（四）加强执法力度，打击违法行为。一是加大牲畜私屠滥宰等违法行为的打击力度，加强与公安机关、市场监督、城市执法等部门的联动及信息互通，建立健全联动机制，确保牲畜私屠滥宰等违法行为得到有效打击；二是加强渔业渔政执法监管工作。组织实施休渔禁渔执法，持续抓好违规渔具、电捕鱼、涉渔“三无”船舶等渔业执法行动，严厉打击渔业违法行为；三是扎实开展水政执法工作。开展以河湖整治执法行动为牵引，积极打击辖区水库及四大流域河道管理范围内的违法行为；四是加强水产品质量和水生野生动力保护执法监管工作，加强水产品质量安全监管和水生野生动物保护执法巡查，强化产地水产品用药抽检，防范质量安全风险。
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