区农业农村局2021年产业振兴工作总结及2022年工作思路
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，区农业农村局紧紧围绕中央、省市实施乡村振兴战略的决策部署，以创建部省共建乡村振兴示范区为关键载体，围绕夺取疫情防控和经济社会发展“两战全胜”的总体要求，牢牢把握农业“压舱石”的战略地位，“三农”工作取得了新的成绩。
一、xxxx年工作总结
1.把稳产保供作为重中之重，守牢三农底线实现“两战赢”。一是疫情保供稳定有序。全面加强疫情防控期间重点农产品保供稳价，全区xx家市级“菜篮子”基地蔬菜日均上市量xxx余吨，约占全市基地蔬菜上市量的xx%，肉禽蛋奶、水产等重点农产品均实现有效供给。二是重点确保粮食安全。做好全区农业专班工作，粮食生产功能区非粮化整治工作有序推进，全年清退苗木xxxxx亩。粮食播种面积xx.x万亩、粮食总产量x万吨，完成市相关考核任务。全年完成高标准农田立项xxxx.xx亩，高效节水灌溉面积xxxx亩。全年共储备xx万公斤种子，xxxx年救灾种子储备数量增加到xx万公斤。三是努力恢复生猪产能。全年投入财政资金xxxx万元稳定生猪产能、投资x.xx亿元开展全区生猪牧区改造。目前全区规模猪场共xx家，存栏生猪数量达xx.xx万头。四是绿色农产品质量稳定。提升x个市级“菜篮子”基地，全区农产品合格率保持在xx.x%以上，绿色优质农产品比率持续稳定在xx%以上，xx萝卜干实施国家农产品地理标志登记保护。累计创建xx家省级“五园”示范基地。全年苗木产量x.x亿株、产值xx亿元，水产养殖产量x.xx万吨、产值xx.xx亿元。五是金融支农保障有力。深入开展政银共建、村银共建等活动，举行“党建引领政银共建乡村振兴”启动仪式，xx农商银行捐赠“政银共建乡村振兴”专项资金x亿元、冠名设立乡村扶贫帮困基金xxxx万元。推动政策性农业保险落地，全年新推出南美白对虾养殖互助险、水稻提额险等x个地方性特色险种，累计推出险种xx个，为全区农户提供x.xx亿元风险保障，年度赔付近xxxx万元。全区累计涉农担保金额xx余亿元，日均涉农贷款余额x.x亿元。
2.把产业振兴作为关键抓手，澎湃内生动力实现“百业兴”。一是“部省共建乡村振兴示范区”稳步创建。以部省共建乡村振兴示范区创建工作为核心，大力发展具有xx特色的都市型现代农业。xxxx至xxxx年争取省市产业扶持资金xxxx.x万元，xxxx年安排区级财政资金x亿元，已下拨各类补助资金x.xxxx亿元，全区xx类创建工作任务已全部完成并等待验收。全年争取省市农、林、牧、渔、水利等专项资金x.x亿元。二是产业体系不断完善。加快构建地域特色明显、业态类型丰富、利益联结紧密的现代乡村产业体系，全年立项实施省市区各级农业产业项目xxx个，激发农业投资近x亿元。积极开展现代农业产业园布局规划编制工作，xx区加工出口蔬菜特色农产品优势区成功认定xxxx年x省特色农产品优势区，青化山省级茶果特色农业园区列入xxxx年省级现代农业园区创建对象，益农镇三围村成功认定xxxx年全国乡村特色产业亿元村，xx村镇成功创建省级茶叶特色农业强镇。三是经营主体百花齐放。做强传统主体、培育新型经营主体，大力扶持绿投集团和xx公司两个航母级农业企业。全年新认定区级及以上农业龙头企业xx家、示范性农民专业合作社xx家、示范性家庭农场xx家，新培育农创客xx家。累计拥有市级以上农业龙头企业xxx家，位居全市第一。四是一二三产加快融合。落实年度乡村振兴建设用地xxx亩。积极筹建区乡村民宿行业协会，累计培育精品民宿xx家，推进xx村xx村、xx村、xx镇xx村、xx村等x家省级农家乐集聚村创建。助推农文旅融合，推出x条乡村农旅线路。五是数字转型科技赋能。落实省级农业“机器换人”示范基地创建x个。促进线上线下融合发展，加强农村电商示范点、新零售示范点等引领作用，全年农产品线上销售额达x.xx亿元。搭建区级农业电商孵化平台，全年实现销售额x.xx亿元。
3.把美丽乡村作为突破途径，全域优化提升实现“百村美”。一是建设美丽乡村。累计获评省级美丽乡村示范乡镇x个、省级美丽乡村特色精品村xx个、省高标准农村生活垃圾分类示范村x个，A级以上景区村庄xx个，其中第一批xx个提升村xxxx年年底已全部通过区级综合验收，正在落实长效管护；第二批xx个提升村已全面完成建设并通过区级综合验收，其中xx个村列入xxxx年度区政府民生实事项目；第三批xx个提升村已有序开工建设；剩余xxx个整治村全面启动“三清三整三提升”农村环境整治工作。二是打造美丽农业。推进美丽农业镇街及xx家省级“美丽牧场”等建设。我区上榜第一批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。总投资xxxx万元的畜禽粪污资源化利用项目首批项目已基本完成，全区畜禽粪污综合利用率为xx.xx%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率为xxx%，我区“工业化处理+生态消纳+纳管排放”的工农互补型粪污资源化利用模式入选全国典型案例。三是创建美丽河湖。持续提升水域环境，启动美丽河道综合整治xx条（段）、xx.x公里，池塘xx个。浦x二期、七都溪、杭甬运河、里士湖、先锋河—大治河等x条河道成功创建市级美丽河湖，其中浦x二期、里士湖成功创建省级美丽河湖。浦阳镇等x个“乐水小镇”和灵山村等xx个“水美乡村”已通过市级验收。四是建设美丽林道。以发展林特经济为目标导向，全年新建骨干林道xx.x公里，累计建成xxx公里。全年新植珍贵树xx.x万株、完成绿化造林面积xxxx亩，创建“一村万树”示范村x个、推进村xx个。
4.把乡村改革作为动能引擎，增进民生福祉实现“百姓安”。一是精心做好试点申报。立足xx实际、适度超前谋划，积极申报x省首批新时代乡村集成改革试点，并已成功获批。成功列入东部沿海地区率先基本实现农业农村现代化试点。二是攻坚扶贫“消薄”任务。攻坚“消薄”三年行动计划顺利收官，全面消除村级集体经济经营性收入xx万元以下的薄弱村，低收入农户人均可支配收入同比增长xx.x%、消除人均收入x万元以下农户。推行农户小额普惠贷款，联合xx农商银行出台《xx区农户小额普惠贷款试行办法》。三是聚焦土地权能改革。确保宅基地职权平稳过渡，完善宅基地执法监管体制。促进土地资源集约化利用，出台《关于高质量开发建设村级留用地的若干意见》等政策。土地承包经营权确权登记颁证率超过xx%。开展农村集体经济组织登记赋码，全区xxx个村已全部完成。四是完善乡村治理能力。推进“清廉村社”建设，配套出台《x市xx区村级小型工程项目管理暂行办法》《关于加强村级集体资金管理推行村级“无现金收付”的若干意见》，村级“三资”管理更加规范有序。指导全区xxx个村经联社换届工作。有序创建xx个“x省善治示范村”并等待省级核查。五是推进民生水利建设。全年完成水利投资x.xx亿元，完成省水利厅下达年度任务的xxx%，其中xxxx年度区政府“十大项目”之一的浦x治理工程三期已完工，大治河排涝闸站改建工程建成投用。农业水价综合改革提前完成xx.x万亩的全部改革任务并已通过省级验收。六是深化“最多跑一次”改革。疫情期间积极开拓涉农项目“线上办”、“预约办”等便民审批手段，全年共计xxxx件受理事项均按时办结。七是全面强化依法行政。推进“双随机一公开”监管工作。加大农、林、渔、水利等领域执法力度，全年累计出动执法人员xxxx人次、检查主体xxx家，查处案件xx起。落实安全生产宣传及检查工作，实现防潮防汛及森林防火安全“零事故”。
5.把队伍建设作为固本之策，激发干事热情实现“人心齐”。一是党建引领不断强化。以“模范机关”创建为契机，不断推进基层党建规范化工作，完成机关四个支部及下属x个支部的调整与支委换届工作，党支部设置更精简合理。全年共计安排xx次（含下属单位）机关夜学暨局党委理论中心组学习活动。持续打造清廉“三农”，不断深化“三农”干部创先争优意识，开展干部职工队伍作风建设活动，进一步排查岗位风险，强化纪律意识，集中整治政令不通畅、办事不高效等问题。严抓党风廉政责任落实，积极配合区纪委监委派驻第六纪检组开展的二级单位专项检查。二是实践活动创新创优。立足职能开展“强基固本年”之“听党话、感党恩、跟党走—争当乡村振兴排头兵”的主题实践系列活动，涵盖美丽乡村、水利设施等中心工作线路实地参观走访、主题演讲、征文选刊等多种形式，激励干部职工坚定干事信心。三是机构改革纵深推进。开展全区事业单位清理规范整合工作，坚持能简则简，事业单位由原来的xx家减少至xx家，精简比例达到xx%，超额完成清理任务。组建区农业综合行政执法队，实行“局队合一”体制，“依法治农”水平显著提升。四是用人选人更加科学。xxxx年全区机构改革后，在区级机关层面率先开展中层干部综合比选，新提拔及交流科级干部xx名，调整后科级干部平均年龄比调整前年轻x岁。同时完成一般干部双向选择，系统内人岗适配性进一步提升、工作积极性进一步激发。五是“三农”服务常态长效。积极响应省农业农村系统“三联三送三落实”活动，精准开展定向专业服务指导，累计开展走访调研和专业服务xxx人次，走访农业企业和种植业大户xxx家次，协调解决相关问题xx件。
二、存在问题及困难
一是因城市化和区划调整等客观因素，全区现代农业产业规模发展空间受限，农民耕地集中流转意愿不强，农业小而散的经营状况未得到根本改变，一二三产融合发展进度有待加快。二是农村人居环境整治工作仍然存在进步空间，美丽乡村长效管护存在资金等因素制约。三是重大动植物疫病防控形势偏紧，非洲猪瘟防控压力依然较大，部分养殖户信心恢复缓慢。四是扶贫“消薄”工作造血功能有待强化，部分扶贫项目呈现小、散、弱等特征，辐射带动力不强。五是农业效益整体偏低，本地区农产品品牌知名度不高、推广简单化，农产品附加值低、价值链短，缺乏在全省乃至全国具有影响力的区域公共品牌。六是队伍建设仍待加强，全局系统在经历了数次规模不一的机构改革以后，客观上存在人员多、变动大、职能广、领域杂等现实问题，队伍建设难度很大，激励机制有待完善，人员动态管理有待加强。
三、xxxx年工作思路
近日，党的十九届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。尤其是在面对新冠疫情和外部国际环境深刻变化之时，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的前提下，农业农村的基础地位进一步凸显。
xxxx年是“十四五”规划的开启之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全区农业农村工作打开新局面、迈上新台阶的奋斗之年。全局上下将继续深入践行“两山”理论，以实施乡村振兴战略为核心，以《xx区“十四五”“三农”高质量发展规划》为引领，以绿色高质量发展为动力，努力在xx奋力打造“重要窗口”示范样板的征程中展现“三农”战线的应有作为、打造乡村振兴的xx样板。具体是围绕“一个中心”、紧盯“两大目标”、推进“四大行动”：
一、围绕“一个中心”。以实施乡村振兴战略为中心，坚持优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，建设具有xx特色和xx气质的大美乡村。
二、紧盯“两大目标”。一是以省新时代乡村集成改革试点为契机，围绕现代农业、人居环境、乡村治理、农民发展、综合配套服务等农业农村重点领域，以人民为中心、以问题为导向、以改革为引擎，系统推进各项改革举措，探索未来乡村的xx实践，全面深化乡村振兴。二是保持“三农”工作高质量发展步伐。xxxx年全区农业增加值增长x.x%，农村常住居民人均可支配收入增速与经济发展同步，低收入农户家庭人均可支配收入增幅xx%，人民认同感、获得感、幸福感持续提升。
三、推进“四大行动”
（一）以“质量”安民心，推进农产品提质增效行动。一是规划引领明确导向。不断完善并推动《xx区“十四五”“三农”高质量发展规划》落地，在委托全国著名“三农”专家顾益康组建课题组编制的基础上，聚焦全区“十四五”期间农业农村发展的关键领域、薄弱环节，因地制宜开展课题研究、形势研判，谋划全区“十四五”期间农业农村发展的基本思路、总体目标、重点任务和重大计划，提出兼具针对性、前瞻性、操作性的战略布局及政策建议。二是“米袋子”“菜篮子”夯实基础。坚决遏制“农地非农化”“标准农田非粮化”现象，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展粮食生产功能区“非粮化”整治，逐步恢复种粮属性，计划实施标准农田质量提升面积xxxx亩，调整优化市级“菜篮子”基地，力争稳定粮食播种面积xx.x万亩、总产x.x万吨。稳定蔬菜播种面积xx.x万亩、油菜播种面积x.xx万亩。水稻耕种收综合农机化水平达xx.x%以上，进一步提升全区粮油机械化水平。三是绿色农产品持续稳定。联合区市监局开展亚运农产品安全保障行动，推动规模以上主体的地产食用农产品合格证制度和市场“准入”衔接机制全面落实。守住农产品抽检合格率xx.x%的底线，健全重点农产品保供体系，继续推广农业标准化生产，推动农产品质量安全追溯挂钩机制。努力恢复生猪产能，重点做好蔬菜、畜禽、水产品等产销工作。四是重大疫病有效防控。继续防控非洲猪瘟等重大动植物疫情，做好农业绿色防控扩面工作。
（二）以“部省共建乡村振兴示范区”为载体，推进产业融合发展行动。一是加快整体布局。加紧完成区农业产业发展规划及《xx区现代农业产业园区布局规划》，力争与美丽乡村规划、国土空间规划统筹兼顾、多规合一，调整布局现代农业产业园、农业数字经济等园区。重点打造省级现代农业园区——青化山省级茶果特色农业园区，加快推进组织构建、制度完善及项目落地等创建工作。二是破除要素瓶颈。全力破解乡村产业用地发展瓶颈，在鼓励村社耕地、林地流转等方面加大补助力度。三是加快融合步伐。以一二三产联动为基础，以农产品精深加工为基点，以新零售模式和“互联网+”为两翼，不断丰富农业产业内涵，打通农业+旅游、农业+康养等全产业链发展环节。推动产业内联，拟建设白对虾养殖、加工、销售全产业链。探索新零售模式和“互联网+”示范点。四是增强示范引领。鼓励农业经营主体做大做强，培育一批农业领军企业、示范性家庭农场和规范化农民合作社。努力打造在全国有知名度的区域公共品牌。培育精品农家乐民宿。探索发展林下经济，重点培育林药、林笋等林下特色模式种植示范基地。五是加强区域内联。把握美丽乡村建设脉络，整合一个或若干个相近村域的特色产业主体及产品，探索建设具有农事体验、农旅休闲等功能的田园综合体。以植保服务为主线打造特色服务联合体。加强与淘宝大学、省内大专院校等机构的深度合作。
（三）以“绿色”促发展，推进美丽乡村提升行动。一是有序推进美丽乡村。打响xx美丽乡村建设特色品牌，加快推进第三批xx个提升村和第一批xx个示范村创建，确保完成民生实事建设任务。择优启动第四批提升村、第二批示范村创建。借鉴余杭、桐庐等地经验，探索出台美丽乡村长效管护办法。二是稳步打造美丽农业。大力发展生态循环农业，全面落实种植业、水产养殖、畜禽养殖农业面源污染治理工作，持续推进美丽农业镇街和美丽农牧渔场建设，全面打造美丽农业示范区。三是用好用活美丽林道。新增“一村万树”示范村x个、推进村x个，逐步推进骨干林道后续养护工作。四是全面优化美x域。加快《xx区“十四五”水安全保障规划》编制，推动xx区亚运防洪大堤工程及江边排灌站改建等xx余个重大项目尽快落地。完成水文补短板x+x项目验收，启动智慧农业水利项目建设。五是统筹运用美丽成果。在分类推进、有序创建美丽乡村示范村、提升村、整治村创建的基础上，主动融合美丽农业、美丽林道、美丽河道等工作，打造若干条体现乡村美丽、产业兴旺、乡风文明、善治有效的美丽乡村精品示范线。
（四）以“改革”惠民生，推进乡村动能培育行动。一是推进省新时代乡村集成改革试点等系列改革落地。制订《xx区新时代乡村集成改革试点区实施方案》，重点聚焦高质量打造现代农业迭代升级先行先试区、高品质打造和美乡村宜居生活先行先试区等关键领域，实现乡村集成改革新突破。以东部沿海地区率先基本实现农业农村现代化试点为抓手，紧盯乡村产业提档升级、加快城乡融合发展等工作，发挥东部沿海地区引领示范作用，探索推广xx经验模式。二是宅基地改革有效实现。结合当前农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动和农村房屋安全专项整治行动，在宅基地三权分置的基础上，适度探索创新宅基地管理方式，进一步放活机制，稳步开展闲置宅基地和农房盘活利用。稳慎赋予宅基地更充分的财产性权利，探索实施宅基地有偿退出、本集体经济组织成员超标准占用农村宅基地有偿使用等制度。三是数字化发展增强动能。以政府数字化转型为契机，深化“互联网+政务服务”，持续推进“最多跑一次”改革，建立智慧农业水利网络监管平台和宅基地数字化审批监管系统，提升数字化服务、监管水平。推动数字赋能“三农”，力争实现“纵向贯通、横向融合”的数字化农业产业体系，做到xx“农业产业一张图”。四是新模式“消薄”创造活力。实施新一轮村级集体经济“消薄”增收行动计划，创新“消薄”模式，不断增强区级政策支持力度，增强村级经济自身“造血”功能，力争实现低收入农户家庭人均可支配收入增幅xx%。同时，进一步盘活利用村集体物业等资源，持续激活村集体资产增值动力。五是现代化治村凝聚合力。不断推动乡村治理体系及治理能力现代化，继续推广“五和众联”“微信治村”“映山红”计划等乡村治理新模式。深入实施“两进两回”行动，鼓励乡贤等人才积极回流、参与村庄治理、反哺带动乡村，优化提升农村带头人队伍。
《区农业农村局2021年产业振兴工作总结及2022年工作思路》由：卡耐基范文网整理
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