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  • 市安全生产监督管理局2021年度工作总结及2022年度工作思路

    市安全生产监督管理局2021年度工作总结及2022年度工作思路

      xxxx年,在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下,xx市安监局牢固树立围绕大局、服务经济社会发展的意识,根据上级关于安全生产工作部署及xxxx年安全生产工作要点,积极响应市委、市政府“四联四强”活动要求,在安全生产领域,以“转作风、创一流、强监管、保安全”为主线,层层落实安全生产工作责任,强化日常综合监管,深入开展安全生产“打非治违”专项行动,突出源头管理,深化安全生产宣教培训,稳步推进安全生产各项工作。

      一、安全生产控制指标情况

      xxxx年,全市共发生各类事故xxx起,死亡xx人,直接经济损失xxx.xxxx万元。同比分别下降x.xx %、x.xx%和x.xx%。安全生产三项主要指标连续x年实现“零增长”。其中:工矿商贸企业事故共发生x起,同比下降xx.xx%;死亡x人,同比下降xx.xx%;直接经济损失xxx.x万元,同比下降x.xx%。一次死亡x人及以上事故发生。

      二、xxxx年安全生产主要工作情况

      (一)认真履行安监职责,努力提升综合监管能力

      1.进一步推进安全生产标准化工作。按照国家、省市安全生产标准化工作的统一安排部署,在机械、印染、危险化学品、烟花爆竹等行业全面开展了企业安全生产标准化创建活动,安全生产标准化工作取得了良好的成绩。xxxx年,全市共通过企业安全生产标准化达标验收的企业xx家,其中:达到二级安全生产标准化的企业xx家,达到三级安全生产标准化企业xx家,安全生产标准化建设工作取得了良好成绩。x月和x月,两次专门召开全市工贸行业安全生产标准化推进会,对xx家xxxx年度安全生产标准化达标企业举行了授牌表彰仪式,对达到二级、三级安全生产标准化的企业分别给予奖励。同时出台了对三级安全生产标准化的奖励政策。

      2.进一步加强安全宣传培训教育。一是以“五进五送”全面深化安全文化服务,进一步引起全社会对安全生产的关注和重视,切实提高全民安全素质。二是积极开展安全生产培训工作。我市于去年创新推出安全生产教育培训“两中心”建设项目,全市共有xx个设在镇(街道)的“职工安全教育中心”和xx个设在企业的“职工安全训练中心”,今年在此基础上又新增加了xx个“职工安全训练中心”,为实现企业三级教育常态化提供了有利条件。市级层面,共举办各类培训班xx期、培训人员xxxx人次,其中包括企业主要负责人培训班x期xxx人,企业特种作业人员培训班xx期xxxx人,安全管理人员培训班xx期xxxx人,危化从业人员培训班xx期xxxx人,危化企业负责人培训班x期xxx人,烟花爆竹经营店负责人培训班x期xxx人。三是广泛开展第十一个“全国安全生产月”活动。以“四周一日”(即宣传启动周、安全生产事故警示教育周、安全文化周、安全生产应急预案演练周、安全生产宣传咨询日)为载体,全面开展“安全生产月”活动。四是加强与新闻媒体的合作。在xx电视台气象栏目继续开设《安全友情提醒》专栏,今年以来共发布xx期友情提醒。五是通过xx市安监网等及时发布各类安全生产信息,定期编印《创安xx》以加强安全生产工作信息的交流。

      3.进一步强化企业安全生产诚信体系建设。建立了企业安全生产分类管理制度,确定企业安全生产分类等级状况(分A、B、C、D级)。xx月份,根据《xx市工商贸企业安全生产评估分级动态管理办法》,在企业自评的基础上,对全市企业安全生产评估等级进行复评,将全市所有规模以上企业纳入管理范围,评为A级企业xxx家、B级企业xxx家、C级企业xx家、D级企业x家,同时完成了部分规下企业的评估分级,评为A级企业xxx家、B级企业xxxx家、C级企业xxxx家、D级企业xx家,规上企业评估结果在《xx日报·xx版》以公告形式向社会公布,并通报发改、经信、国土、劳动、工商、银监等有关单位。

      4.进一步加强中介服务市场管理。先后出台了《xx市安全中介服务机构备案管理办法》、《xx市安全中介服务机构考评实施细则(试行)》。在安全生产标准化工作全面铺开后,又出台了《加强安全生产标准化辅导机构管理的通知》,一方面规范中介机构开展安全评价、设计、论证、项目验收和安全生产标准化辅导等市场行为,有效防止中介服务机构在为企业服务中不作为、乱作为行为的发生;另一方面进行自我约束,正确履行好行政监管的权利和义务,防止中介机构通过行政部门的权力干预开展不正当竞争,为中介服务机构充当利益的保护者,从而损害企业的利益。

      5.进一步做好安全生产岗位风险点排查试点工作。为有效降低企业安全生产风险,减少生产安全事故发生,根据xx市安监部门的工作部署及嘉善试点经验,在全市工商贸领域开展企业生产岗位安全风险点排查工作。x月份,组织了全市各基层安监站和中介机构人员到xx有限公司进行参观学习,指导各镇(街道)、经济开发区和振东新区选择x到x家规模以上企业结合安全生产标准化创建和安全生产评估分级工作,进行岗位安全风险点排查先行试点,总结经验做法,为xxxx年全面开展风险点排查打好基础。

      (二)突出依法监督监察,努力提升保障安全能力

      1.深入开展“打非治违”专项行动。今年,市安监局紧紧围绕“一个关键、三个重点”(关键时段、重点行业、重点场所、重点隐患)全面开展“打非治违”专项行动,对安全生产领域中存在的突出问题和薄弱环节,采取针对性防范措施,确保了重大节假日及“两会”期间全市安全生产形势的稳定。在危化领域,市安监部门相续开展了“和风”、“响雷”、“飓风”及“清剿”专项行动,共出动检查人员xxx人次、检查企业xx家次,发现各类安全隐患xxx处,填写《现场检查记录》xx份,下发《现场处置决定书》xx份,责令停产整顿企业x家,责令限期整改企业x家。x月xx日至x月x日,组织全市xx家重点危化品企业安全管理员会同专家组、安监员共同开展危险化学品企业交叉检查活动。在冶金行业,组织开展了为期两个月的安全生产专项整治活动,重点对危险性大、易发生事故的冶金、机械制造、造纸等行业以及涉尘企业开展排查整治,以进一步改善企业安全保障条件,实现在冶金等工贸行业生产安全事故明显下降的目标。在烟花爆竹行业,切实做好烟花爆竹安全监管工作,打击非法违法经营行为,及时排除安全隐患,有效遏制烟花爆竹安全事故的发生。x月份,市安监局出动检查人员xx人(次),对全市范围内的烟花爆竹批发公司、零售经营单位的烟花爆竹开展专项检查,加强对烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节的安全监督检查,收缴了一批非法烟花爆竹,重点打击非法违法经营、运输、储存行为。

      2.深入开展安全生产隐患挂牌整治工作。通过层层落实责任制,督促各挂牌单位制定具体的整改工作计划,加强对整改工作的督促检查,及时掌握整改动态情况,确保整改期间各挂牌单位的安全。目前,x家xx市级隐患挂牌企业通过我市初步验收,已报xx市安监局等待验收摘牌,xx家xx市级挂牌隐患企业已通过验收x家,x家已关闭,x家已进入关闭程序。

      3.严格执法查处非法违法行为。xxxx年,市安监部门共出动检查人员xxxx人(次),检查企业(点)xxx家(次),出具现场检查记录xxx份,发出责令限期整改指令书xx份、整改复查意见书xx份、现场处置措施决定书xx份、强制措施决定书x份。全年行政处罚案件立案xx件,下达处罚决定书应缴罚款xxx.xxx万元,已收罚款xxx.x万元,均比上年有较大上升。

      (三)树立服务大局意识,努力提升服务经济能力

      1.全面推进“四联四强”主题实践活动。为深入贯彻省委“进村入企”大走访活动、xx市委“双千双百”走访服务活动及xx市委、市政府“四联四强”走访活动的有关要求,结合安全生产工作实际,全面开展“转作风、创一流、强监管、保安全”主题实践活动,于 x月x日下午召开动员大会对主题实践活动作了具体动员部署,并通过联镇(街道)强安监基础,联行业(部门)强监管合力,联企业强主体责任,联村(社区)强工作延伸,联农户强干群关系等活动深入基层,深入群众,积极主动地做好服务工作。xxxx年,走访了所有镇(街道),走访村(社区)xx个(次),企业xxx家(次),慰问服务困难户xxx家(次),在安全生产领域为基层、为企业、为群众解决了一批实际困难、问题。

      2.全面推进“退低进高”工作任务。为认真贯彻落实《xxxx年“退低进高”工作实施方案》(xx政发xx号)文件要求,切实完成全市危险化学品、化工企业专项整治工作任务,进一步提升我市化工行业竞争力和发展水平,市安监部门于今年x月对已知的市内小化工企业进行了梳理,初步整理出已知小化工企业xx家,并制订出台了《xx市危险化学品、化工企业“退低进高”专项整治方案》。在此基础上,组织相关部门从x月份开始到xx月底分调查摸底、宣传发动、整治实施、检查验收等x个阶段集中开展全市危险化学品、化工企业“退低进高”专项整治。x月份,由安监部门牵头,会同环保、卫生、质监、经信、工商六个部门和市“退低进高”办开展xx街道翔厚小化工园区联合专项整治行动,检查翔厚小化工园区及其他列入“退低进高”整治计划的企业共xx家。目前,纳入xxxx年“退低进高”的xx家企业已经全部停产,基本达到了预定的整治淘汰工作目标。

      3.全面配合重点项目建设。在高桥新区重点项目拆迁工程中,涉及安全生产领域的有xx有限公司、xx有限责任公司(烟花爆竹仓库)两家单位。为顺利推进拆迁工作,做了大量前期服务工作。一是先后x次组织高桥新区、供销总社及两家公司对拆迁工程进行研究讨论;二是按要求、尽全力为拆迁企业寻找新址,初步拟定将xx有限公司搬迁至xx市经济开发区,约xx亩土地,将xx有限责任公司(烟花爆竹仓库)搬迁至亭桥,约xx亩土地;三是邀请x位化工专家对拟搬迁新址进行安全论证。目前,烟花爆竹仓库搬迁事宜已经省、市两级安监部门召开专题会议,原仓库货物已转移至xx有限公司海盐仓库,新建库房已完成安全设施设计审查,xx有限公司搬迁项目设计、安评等各项前期准备工作正在进行当中。

      4.全面推进村(社区)安全监管网络建设。为深入贯彻落实市委、市政府《关于深入开展“网格化管理、组团式服务”工作的若干意见》(xx委x号)精神,探索实践在全市推进村(社区)安全监管网络建设,全面构建安全文化示范村(社区),力求从根本上提高村(社区)安全管理水平和群众安全素质,改善区域安全状况,x月份,专门出台了《xx市行政村(社区)安全生产管理工作基本规范》(xx委办xx号),并在市委党校举办了“全市镇(街道)行政村(社区)安全生产协管员培训班”,共有xxx名基层安全协管员参加培训,着重就安全生产法律、法规、标准、生产安全典型事故案例分析、企业安全事故隐患排查和治理等内容进行培训,以此不断提高基层安监队伍整体素质和安全检查实务能力。

      5.全面探索安全监管模式。今年以来,为充分发挥安全专家在安全生产工作中的作用,有效弥补现有安全监管人员在安全生产专业技术上的不足,市安监局专门聘请了一批安全生产技术专家,利用专家技术优势,为企业安全生产保驾护航。其中重点突出危化领域,由市政府和市安监部门两级聘请xx名专家,对危化品生产(储存)企业、重大危险源企业坚持每年专家“会诊”,充分发挥专家队伍的技术支撑作用来提高安全检查权威性、专业性和实效性。同时,进一步整合我市各行业技术资源,不断充实安全生产专家力量,更好地为企业提供专业性的安全技术服务,又在全市范围内公开选聘了xx名专业技术人员为市安全生产专家,初步建立了一个涵盖危化、建筑、电力、消防、机械、特种设备等各行业领域的技术专家库。

      三、xxxx年工作思路

      指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和“十八大”精神,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,始终实施“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照国务院关于深入开展“安全生产年”活动的部署,围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”,以深入贯彻落实国发xx号文件为主线,结合省市“进村入企”大走访和“四联四强”活动,按照“网格化管理、组团式服务”工作要求,主动服务转型升级,把服务贯穿于安全监管的全过程,通过强化责任落实、强化安全防范、强化综合监管、强化科技支撑、强化队伍建设等,认真落实安全生产各项措施,全面推进“基层基础建设年”工作,努力做好“退低进高”、高桥新区拆迁等市委、市政府交办的重点工作,努力促进全市安全生产形势持续稳定好转,促进全市经济社会又好又快发展。

      基本原则:按照统筹兼顾、协调发展,依法治安、综合治理,突出预防、落实责任,依靠科技、创新管理的基本原则,建立完善更加科学的安全管理、更加有力的科技支撑、更加完备的技术保障、更加高效的应急处置、更加严格的目标考核和更加严厉的责任追究措施,进一步形成安全生产长效机制,促进全市各行业领域的科学、安全、可持续发展。

      工作目标:依据xx市人民政府确定的年度考核目标,确保全市安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有所下降;确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降;确保年内不发生重特大事故,全面落实完成xx市安全生产委员会下达的各项工作任务。

      监管措施:

      (一)全面树立安全发展观,进一步落实安全生产责任

      1.认真落实企业安全生产主体责任。督促企业认真贯彻政府及部门对安全生产工作的各项要求,主动接受有关部门的监督管理,并承担履行安全生产工作的直接责任。在生产经营活动全过程中,督促企业坚持安全生产基本方针,建立安全生产责任制和规章制度、依法设置安全生产管理机构、依法加大安全生产投入、依法组织安全生产教育培训、落实企业内部安全生产管理、依法组织隐患排查治理、依法推进和实施安全标准化建设、加强企业安全文化建设和员工安全教育培训、依法报告生产安全事故和做好应急救援工作。

      2.强化安委办综合监管职责。进一步明确职责,确保各级各部门充分履行安全生产监督管理主体的职责,严格落实政府部门安全监管责任,真正履行“一岗双责”;定期组织召开各类安全生产工作会议、研讨会、座谈会和现场会,及时贯彻落实上级领导重要指示精神和研究解决全市安全生产工作中的突出问题,充分发挥安委办在重大挂牌隐患督促整改、部门联合执法检查等工作中的总协调和总指挥作用;定期对各镇(街道)、安委会成员单位就开展安全生产工作职责落实情况、贯彻落实上级文件情况等工作情况进行督查。同时,进一步健全和完善安全生产联系单制度、通报制度、联络员制度等工作机制。

      3.切实履行部门安全生产管理和监督职责。督促各负有安全生产监管职责的部门认真宣传贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、政策等,将安全生产工作与经济发展、行业(领域)管理的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结;加强生产安全事故预防,协调解决安全生产工作过程中遇到的矛盾、困难和问题,开展安全生产专项整治,及时组织、指导、督促、协调有关单位消除所涉及行业领域的安全隐患;积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市政府及市安委会下达的安全生产工作目标和综合目标任务,严格管理和考核。

      (二)夯实安全生产基层基础,进一步提升监管工作水平

      1.加强基层安全监管机构建设。xxxx年底,经市编委研究决定,已正式下文《关于同意单独设置镇(街道)安监站的批复》(xx编xx号),同意单独设置各镇(街道)安全生产监督管理站,安监站站长由经济发展服务中心主任或副主任兼任,同时增加镇(街道)安监站编制各x名。xxxx年将切实做到机构、编制、人员和经费“四落实”,着力打造一支来之能战、战之能胜的基层安全监管执法队伍,真正落实基层安全生产监管工作。

      2.加强基层安全监管队伍建设。通过加强对行政执法人员和基层安监干部的管理和考核工作,落实和完善行政执法人员法律法规培训,杜绝违反规定使用执法证件的现象,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。积极开展监管业务和执法能力培训,提升基层安监干部的监管能力和工作水平,转变部分基层安监干部过去“不求有功但求无过”的工作作风。

      3.加强村(社区)安全监管网络建设。根据属地管理原则与深入落实“网格化管理、组团式服务”的要求,按照“巩固市级、提升镇(街道)级、延伸村(社区)级”的思路,努力构建“横向到边、纵向到底”的基层安全生产监管网络,将高度重视队伍建设、资金保障、政策配套等工作,全面充实完善基层安全监管机构建设。

      4.严格安全生产准入条件。实行严格的安全生产行政许可制度和产业政策,把生产安全作为高危行业企业准入和建设项目审批的前置条件,严格把好技术和安全质量标准。通过加强各类项目源头审批管理,严格遵循产业发展布局、企业安全准入条件以及安全许可等要求,所有新建、改建、扩建项目均应严格落实安全设施“三同时”制度。凡未经安全审查批准的项目,有关部门不得办理项目审批、核准、登记、备案等手续,同时要加强对安全生产中介机构管理,确保其评价、检测结果的专业性和客观性。

      5.推进安全生产标准化建设。继续将标准化建设作为安全生产监管工作的重要内容,根据年度推广标准化建设实施计划,明确达标任务数,力争完成xx市下达的任务;积极发挥中介机构作用,开展咨询和业务指导,积极帮助和引导企业有效开展安全生产标准化工作;通过创建活动,打造一批可供学习、借鉴的典型单位,成熟一批、评定一批、公告一批、授牌一批,奖励一批。

      6.加大安全生产资金投入。积极协调市级有关部门,制定有利于安全生产的经济政策,加大安全生产保障能力建设资金投入。一方面加大执法检查装备配备投入,根据上级要求,充实、配备必要的执法检查专用装备。另一方面重点加强事故隐患治理、联合执法、标准化建设、应急救援、信息技术支撑体系建设工作的资金投入。企业特别是高危行业企业要认真执行国家有关的安全生产经济政策,足额提取安全费用,加大安全生产保障能力建设的资金投入。

      7.加强安全生产风险监控管理。充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患;努力推进企业生产岗位安全风险点排查工作,重点在规模以上企业和高危行业中开展,在每个镇(街道)x-x家试点企业的基础上,及时总结试点经验和做法,逐步全面推广;对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。

      8.完善应急救援体系。继续推进全市应急救援体系建设,落实市社会应急联动成员单位工作职责,负责生产安全事故和危化品生产、经营、储存企业事故的应急救援工作;参与处置因生产安全事故引发的突发事件;及时组织有关部门和人员对生产安全事故进行调查;在化工集聚区逐步探索建立市危险化学品救援基地,成立专职应急救援队伍,配备应急救援器材,定期开展应急预案演练,切实提高事故救援实战能力;完成重点企业专(兼)职应急救援队伍建设和镇(街道)、村(居)义务救援队伍组建。

      9.建设完善安全监管信息平台。利用信息化手段,创新安全生产监管工作,研究梳理安全生产重要业务的流程、业务目录及业务数据,推动我市安全生产各项业务标准规范建立和业务流程优化;建立全市企业安全生产监管信息平台,逐步丰富完善基础、业务、共享、主题和决策等数据库,为全市的安全生产监管工作提供科学、可靠的决策数据支撑,构建责任落实、流程优化、监管到位、预警及时、处置顺畅的科学管理新格局。

      (三)深入开展重点领域“打非治违”专项行动,进一步深化行政执法工作

      1.加大对小微企业安全监管。认真吸取“温州x·x粉尘爆燃事故”教训,进一步深化“打非治违”专项行动、扎实开展“回头看”活动,特别是对辖区内无证照小微企业加强监管,做到数量清、家底明。各镇(街道)、开发区和振东新区要继续进行排查,掌握基本情况和存在的主要安全隐患,并落实整改措施,消除安全隐患。对排查出来的无证照的小微企业要做到分门别类,加以整改和规范。对涉及前置许可的,由各镇(街道)负责移交各相关职能部门予以取缔或规范;对涉及企业租赁场所证明书的,由各镇(街道)负责督促整改,督促消除隐患后,办理证照;其余由各镇(街道)移交工商部门,予以取缔或规范登记,消除隐患。

      2.严格危险化学品(烟花爆竹)安全监管。按照“十二五”安全发展规划,结合危化品(烟花爆竹)安全生产许可证换发工作,制定危险化学品(烟花爆竹)企业整顿提升工作目标、要求和计划,进一步提升危化品生产使用企业的本质安全水平;结合“退低进高”工作,坚决淘汰危化企业落后设备、落后工艺,进一步深化全市小化工行业的专项整顿;结合化工企业进园区工作,全面开展现有化工园区整体安全风险评估,科学规划化工园区产业链,优化园区内的企业布局,进一步促进全市化工企业的可持续发展;结合宣传贯彻落实新修订的《危险化学品安全管理条例》等部门规章和规范性文件为契机,严格危化品建设项目安全条件审查,严把危化品生产、经营、使用许可准入关口,进一步提高依法行政许可准入条件。

      3.加大行政执法工作力度。不断深化“打非治违”工作力度,始终保持高压态势,对非法违法行为给以严厉打击,建立规范的安全生产法治秩序;按照“四不放过”原则,严肃查处各类事故,严厉追究事故责任;切实加强日常监督检查和重点检查,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题;坚持“统一领导、一方为主、多方参与、各司其职、齐抓共管”原则,通过整合资源、紧密配合,努力形成行政执法合力。同时,注重执法程序的合法严谨,提高执法的专业化水平,做到执法与管理相结合、管理与促进相结合。

      (四)建立健全事故防范创新体系,进一步完善长效机制

      1.全面推进小化工安全整治工作。通过统一思想认识,加强组织领导,广泛宣传动员,营造工作氛围,继续把小化工企业安全整治摆在重要位置上来抓。对全市范围内的小化工企业进行一次调查摸底,摸清我市小化工企业的安全生产底数,全面掌握企业基本情况和经营情况,梳理存在的安全隐患以及事故防范的重点内容。由安监部门牵头,对小化工企业实行专项安全整治,制定整治工作方案,提出具体目标、政策措施和整治期限,扎实开展专项整治,重点防范和杜绝区域性、行业性、集中性、重复性的安全生产事故发生,形成一套符合我市实际的监管办法和措施。

      2.完善“三三制”隐患排查治理长效机制。通过建立各行业安全生产专家库,为企业提供对口专业技术服务,坚持每年专家问诊把脉,充分发挥专家队伍的技术支撑作用来提高安全检查权威性、专业性和实效性。接下去,将进一步整合全市各行业技术资源,不断充实安全生产专家力量,建立一个涵盖危化、建筑、电力、消防、机械、特种设备等各行业领域的技术专家库,更好地为企业提供专业性的安全技术服务。从排查、治理、监管三方面入手,突出专家查隐患的权威性,强化政府监管职能,狠抓企业主体责任落实,充分发挥“专家查隐患、政府抓监督、企业抓整改”隐患排查治理长效机制的作用,提高企业安全隐患的发现率和整改率,把不安全因素消灭在萌芽状态。

      (五)切实加强组织和监督,进一步推进安全文化建设

      1.健全完善安全生产工作格局。进一步健全完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,形成各方面齐抓共管的合力;督促各部门、镇(街道)将安全生产管理纳入本行业、本地区经济社会发展总体规划,明确工作目标、主要任务、保障措施和重点工程,建立安全生产与经济社会发展综合决策机制,实现安全生产与经济发展、社会和谐的有机统一。

      2.加强安全知识技能教育培训。继续推进安全生产宣传教育“两中心”建设,完善安全生产宣传教育培训机构,加强师资队伍建设,配备规范的教室和现代化的教学设备;加大高危行业企业三类人员培训考核力度,争取持证率达到xxx%;加大其它行业从业人员培训监察力度,督促企业落实从业人员培训制度,从业人员经考核合格后,持证上岗;严格按照法律、法规的规定进行各类人员的考核、发证、复审工作,接受社会监督;强化安全培训考核,切实做好教考分离,建立和完善培训考核档案,不断提高安全培训质量。

      3.加强安全生产绩效考核。把安全生产考核控制指标纳入地区经济社会发展年度考核评价指标体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。制定完善安全生产奖惩制度,对成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对违法违规、失职渎职的,依法严格追究责任。

      4.营造安全发展文化氛围。积极营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围,宣传推动将科学发展、安全发展作为衡量安全生产工作的基本标准,实现安全生产与经济社会发展有机统一。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,认真组织开展好全国“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动,增强活动实效。广泛组织安全发展公益宣传活动,充分利用演讲、展览、征文、书画、歌咏、文艺汇演、移动媒体等群众喜闻乐见的形式,加强安全发展理念的宣传,创建若干安全文化示范单位,提高城市、社区、村镇、企业、校园安全文化建设水平,不断强化安全意识,努力提升全民安全素质。

      5.加强社会监督与舆论监督。落实安全生产新闻发布制度和救援工作报道机制;利用举报信箱和举报电话等平台,畅通监督渠道,完善隐患、事故举报奖励制度,强化社会监督;认真落实职工岗位安全责任,推进群防群治。发挥新闻媒体的舆论监督作用,对舆论反映的热点问题进行跟踪调查,及时进行整改并反馈情况。


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