区科学技术局2021年上半年工作总结和下半年工作思路
今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在市科技局的指导下，坚持以党的十九大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市科技工作会议精神，加大科技投入，推动高新技术产业集聚和提质增量，加快产业经济转型升级，提高城区核心竞争力，群策群力，团结协作，完成了半年科技工作目标任务，为完成全年的年度工作目标任务奠定了良好基础。
一、上半年主要工作及成效
（一）积极优化创新环境，科技创新氛围进一步浓厚。
一是开展“科技创新年”活动。按照区政府《xx区科技创新年活动方案》的要求，召开了动员会、协调会，明确责任，采取有效措施，积极抓好各项工作的落实。开展以“百项科技项目申报、百家企业科技对接、百名技术骨干深造、百位科技人才引进、百场科技培训宣传”为主要内容的“科技创新年”活动。目前，各项工作开展顺利，为我区科技创新与发展营造了良好的氛围。
二是做好全国科技进步等三项考核工作。在接到省委办、省科技厅、市科技局有关考核的文件要求后，我局高度重视，一把手亲自负责，抽调精干力量专门负责全国科技进步考核、省级科技强区复评、xxxx年度市县党政领导科技进步目标责任制等三项考核工作，召开区属有关单位参加的全国科技进步等考核准备工作协调会，分解任务，明确责任；认真做好考核工作定性部分的撰写和定量指标的校对。x月xx日，市委副秘书长陈向东带队，市委办、市府办、市委组织部、市科技局等一行xx人，到我区进行实地考察，对我区xxxx年度市县党政领导科技进步目标责任制完成情况给予肯定。目前，三项考核准备工作已基本完成，xxxx年度党政领导科技进步目标责任制考核已上报。
三是制订“十四五”科技发展规划。高度重视科技事业“十四五”发展规划编制工作，认真总结了我区科技事业“十三五”的经验做法与存在的不足，深入了解科技工作现状和需求，为编制“十四五”规划作好充分准备。目前，“十四五”科技发展规划草案已广泛征求各方意见，几易其稿，征求意见稿已印发给各相关单位，并召开了规划论证会，x月底将正式发文。
（二）加强创新体系建设，自主创新能力进一步增强。
一是加快科技创新大楼建设。总投资约x.x亿的xx区科技创新大楼，是落实“创业富民、创新强区”总战略的重要抓手，是建设科技强区和创新型城区的重要内容。强化发改、科技、中心区指挥部等部门联动机制，加快推进该项工程各项前期准备工作，该工程已于x月xx日开工建设。该中心建成后，将成为我区科技研发、科技成果展示、科技合作和科技人才集聚的中心。
二是创建国家火炬计划xx阀门特色产业基地。阀门行业是我区主要传统支柱产业之一，振兴阀门产业是我区走新型工业化道路，实现经济可持续发展的战略举措。xxxx-xxxx年xx区财政科技经费投入xxxx多万元专项支持阀门科技攻关，占全区财政科技经费总额的xx%，引导阀门企业投入科技研发经费近x亿元，显著地提升了全行业的科技创新能力。x月底，国家火炬计划xx阀门特色产业基地通过了科技部组织的专家评审，日前，科技部认定文件已经下发。这是我区首个国家火炬计划特色产业基地。
三是加强科技创新平台建设。加强对浙大食品与制药装备技术转移中心和x理工大学xx泵阀院xx院的经常性督促沟通，积极影响逐步显现。由x大学工业技术研究院与xx有限公司共建的x大学（希伯伦）技术研发中心正式挂牌，是我区首家校企共建的研发中心。x月x日，在滨海大酒店召开了xxxx年阀门泵阀制造技术研讨会——全焊接会议。另外，我们正与有关院所商洽引进金属材料科技创新服务平台事宜，为不锈钢行业转型升级提供技术支撑。
四是强化高新技术企业管理。在调研的基础上，初步确定xx家申报高新技术企业的备选企业，通过业务培训，金鑫生化阀门等x家企业已完成申报。组织了x家企业申报省级科技型企业。联合区地税分局、高新协会、蓝天科技中介等对xx家高新技术企业的负责人、科技联络员、财务人员等开展全面的业务培训。组织企业参加市高新技术企业专项培训会。对xx家今年参加复审的高新技术企业开展专题调研。
（三）加大科技项目引导，产业层次进一步提升。
今年，我局在深入调研的基础上，筛选了一批具有较高科技含量的创新型项目进行扶持。在工业方面，申报xxxx年国家科技型中小企业创新基金项目xx个、国家重点新产品x个，国家火炬计划x项，省级科技项目xx个、组织申报区级工业类项目xx项。据国家科技部、财政部最新消息，xxxx年我区已有x个项目列入本年度第一批国家科技型中小企业创新基金立项名单，获国家财政拨款xxx万元。在农业方面，组织发动企业申报国家级项目xx项、省级 x项、区级xx项，软科学x项。其中区级项目已通过了科室初审、专家评审，后续的相关工作正在进行中。
制订印发了《xx区科技创新贷款管理办法（试行）》和《xx区科技创新贷款贴息资金管理办法（试行）》，设立科技创新贷款，区科技局每年安排科技经费xxxx万元作为科技创新贷款贴息资金，专项用于科技创新贷款项目的贴息、贷款风险金管理等。与xx农村合作银行合作，对立项的科技项目，给予贷款，由区科技创新贷款贴息资金给予贴息补助，解决中小企业融资难题，促进科技成果转化和产业化。
（四）加强科技交流活动，产学研合作进一步深入。
一是组织赴杭开展科技对接。x月底，由区委、区政府牵头，区委陈书记带队赴x大学，x师范大学开展科技对接活动。区政府与浙大签订了进一步深化科技合作的协议。拟采取x+x模式，在做好食品与制药机械行业平台的同时，拓展合作空间，向xx派驻泵阀、工业设计两个团队并争取创建相应的创新服务平台，持续推进校地科技合作。区政府与x师范大学签订了全面合作框架协议，为下一步合作打好基础。
二是参加“xxx周”科技对接会。组织了x家企业参加了 “xxx周”科技对接活动，其中华基化工等x家企业与x相关院所签约，进一步促进x地区优质科技资源与我区企业的合作，取得了很好的推广效果。
三是企业与高校院所合作势头良好。华东不锈钢集团和x同济大学材料科学与工程学院成功签署合作协议，共同研发高端合金铝材料。华迪钢业集团与xx工贸学院、中科院固体物理所等单位合作，开发供海洋采油平台设备使用的特种钢材。企业与高校院所的积极合作为建设金属材料科技创新服务平台创造了良好条件。
（五）开展科技宣传和培训，民众科技意识进一步提高。
在科技宣传方面，x月xx日，通过了短信、大楼电视PPT、各街道悬挂宣传标语等多种方式进行了防震减灾宣传活动。会同区人防办、区应急办等单位联合在状元镇龙飞路（老区府门口）举办以“防灾减灾，从我做起”为主题的防灾减灾知识宣传活动。活动现场共发放《防震减灾法》、《防震减灾应急手册》等宣传资料xxxx多份，发放防震减灾宣传水杯xxx多个，展出防震减灾知识展板xx幅。xx日中午，在机关食堂门口开展防震减灾知识宣传，向机关人员普及防震减灾知识。x月xx日上午，会同市科技局、九三学社等单位在灵昆镇联合开展了以“科技服务新农村，绿色造就新农业”为主题的科技下乡活动，包括科技成果展示、农业科技咨询、医疗专家义诊和农业知识讲座四个部分，现场免费赠送科普资料、时蔬种子、果苗和药品等，为广大农民朋友带去先进实用的科学技术和健康有益的医疗知识，促进了社会主义新农村建设。
在科技培训方面，x月xx日下午，特邀xx地震台林胜法台长在温二十五中开展防震减灾知识讲座。x月xx日下午，林胜法台长在xx区实验小学瑶溪校区开展“防震减灾”知识讲座。通过讲座，切实提高xx区中小学学校师生防震减灾意识和地震发生时的应急、自救互救能力。会同区应急办、区民政局、区卫生局、区消防大队、市交警三大队、xx街道等单位在xx街道xx社区举行xx区“x·xx防震减灾应急演练”活动。社区居民、工作人员及区民防应急救援队员等xxx余人参与了此次活动，其间的解说融汇相关自救互救专业知识、应急指挥程序及应急救援抢险救灾注意事项，内容丰富、演练到位。在灵昆组织了xxx多位农民参加了“蔬菜生产主推新技术”现代农业科技知识讲座，传播蔬菜生产新技术，解决农民生产技术问题，促进蔬菜产业发展。
（六）实施知识产权战略，自主知识产权成果进一步增加。
今年以来，我局进一步加大了对企业知识产权工作的支持力度，并取得较好成效：重点抓好重要行业、重要区域的专利示范工作，积极培育主业突出、具有自主知识产权的企业群。新认定区级专利示范企业x家，组织企业申报省专利示范企业x家、市级专利示范企业x家，市重大技术奖x家。进一步加大对专利的奖励力度，奖励发明专利xx个，实用新型专利xxx个，外观专利xx个，经费总计xxxxxx元。加强知识产权培训工作，x月组织xx企业负责人、企业管理人员xx多名参加x省知识产权宣传xx巡回演讲。x月份联合区工商、区文广新局、区质监等各知识产权相关部门对海城水暖洁具市场进行专项联合执法，x月x日配合市知识产权局查处xx公司侵权xx公司专利产品的案件。
（七）加强作风建设，服务水平进一步提升。
今年，根据区委关于作风建设的要求，我局积极开展了“优环境、促发展”专项活动，取得较好效果。认真落实党风廉政责任制，制订了《区科技局党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工》，按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则，把党风廉政建设各项目标、任务分解落实，责任到人。各局党组成员轮流值班，采取每周一检查，每月一讲评，每季一考核的措施，定期对全局机关工作人员贯彻执行各项制度的情况进行检查。班子成员主动进行公开廉政承诺，以身作则、廉洁自律，在全局凝聚了人心，建立了威信，树立了形象。我局还深入开展“互比互学、学比赶超”活动，通过机关作风建设和主题活动的开展，切实改进了机关作风，提高了机关效能。
二、存在的问题及不足
从总体上看，我区科技进步明显加快，科技整体实力明显增强，科技工作取得了长足的进步，但离创新型城区的目标还有一定差距。主要体现在以下几方面：一是科研基础依然薄弱，大部分企业尚未形成自主创新机制，缺乏实力强的科研合作平台，总体研发能力亟待提高，科技创新体系和中介服务体系还不完善。二是全社会对科技的投入不足，政府有关部门科技投入的协同机制尚不健全，对推进科技自主创新还没有完全形成合力。三是高新技术产业整体规模仍然偏小，尚未形成区域特色明显的高新技术产业群。四是科技对经济发展的支撑引领作用不突出，公共创新平台建设相对滞后，高科技人才相对较少，难以支撑产业技术发展的需要。
三、下半年的重点工作
下半年，我们将认真实施省委“创业富民、创新强省”战略，以国家技术创新工程x省试点工作为契机，全面实施“投资驱动、产业转型、都市构建、生态优先、文化引领、民生和谐”六大战略，按照“抓研发、完机制、提含量、促发展”的工作主线，全力推进科技工作再上新台阶，为经济转型升级和“三生融合”的现代化滨海新城区建设提供强有力的科技支撑。
一要全力推进十大项目建设。下半年，要在实现科技创新大楼破土动工，创建成功国家火炬计划阀门高新技术特色产业基地的基础上，继续推进省知识产权示范区创建工作、举办一次高规格的xx区校企科技项目对接会，做好科技孵化器和人才公寓建设的前期准备工作等。
二要完成“科技创新年”活动。要加强领导，做好宣传发动，突出重点，设计好活动载体，全面完成“百项科技项目申报、百家企业科技对接、百名技术骨干深造、百位科技人才引进、百场科技培训宣传”的任务。使科技合作交流，科技公共服务平台建设得到进一步强化，区域科技创业创新环境得到进一步完善，高新技术产业和战略性新兴产业得到培育发展，使科技创新成为xx建设生产、生活、生态“三生融合”的现代化滨海新城区的助推器。
三要完善科技项目管理制度。主要是对科技经费分类支持、科技项目申报、科技项目评审等制度进行完善，进一步提高科技经费使用绩效，为不锈钢、阀门、食药机械等传统产业转型升级搭建平台，为培育发展新材料、新能源和节能环保等战略性新兴产业留足空间。
四要加快科技公共服务平台建设。着力提升现有的x大学（xx）食品与制药装备技术转移中心、x理工大学xx泵阀工程研究院xx院服务质量，扩大服务内容和服务范围，更好地服务我区中小企业发展。进一步发挥xx区高新技术企业协会在科技成果引进、科技合作交流等方面的作用。以xx试点科技投融资体系建设为契机，通过科技创新贷款贴息，促进科技与金融结合，放大科技经费使用效果。引进国内知名高校院所，共建金属材料科技创新服务平台。
五要实施知识产权和人才战略。知识产权方面，要认真贯彻落实《x省实施国家知识产权战略纲要若干意见》，力争年底成功列入x省知识产权示范创建区。要加强知识产权执法保护工作，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。人才战略方面，要加强对企业主的宣传教育，使他们能够成为创新型企业领军人物。要采取多种方面引进高级科技人才，通过技术要素入股、人力资本入股、期权激励、重奖科技人员等措施，吸引和留住科技人才。通过与院校合作建立学生实习基地、鼓励民办培训机构参与等方式，分行业分批次开展技能人才培训。着力改善人居环境，引得进人，留得住人。
六要塑造科技队伍形象。要强化服务意识，深入基层服务企业，不断探索科技服务企业的长效机制；要深化科技管理体制改革，提高服务效率；要强化廉政意识，进一步加强党风廉政建设，打造一支政治过硬、业务精湛、洁身自好的科技干部队伍。要强化学习意识，开展学习型机关建设，努力把学习成果转化为推动科技创新的新思路、新办法；要主动当好区委、区政府的参谋助手，展现科技部门服务发展、服务中心工作的新形象。
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