市国土资源局2021年工作总结和2022年工作思路
一、xxxx年工作回顾
xxxx年，是“十三五”承上启下的重要一年，我局在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕 “双保双服务”xxxx年行动和市委、市政府“五大行动计划”，积极主动服务，严格规范管理，促进了我市经济社会平稳较快发展。在较好地完成各项目标任务的同时，重点实现了七大突破：一是通过积极主动做好规划局部修改，调整项目用地空间布局，确保重大项目落地，进一步优化了我市国土开发空间结构。二是经济社会发展用地合理需求得到有力保障，在省国土厅的计划执行情况通报中排名第一，全年争取省重大产业项目奖励指标与重点项目点供指标取得明显成效。三是扎实有效推进农村土地综合整治，加快城乡区域统筹发展，该项工作得到了省国土资源厅和嘉兴市的充分肯定。四是加快存量土地盘活和低效用地二次开发，推进了批而未供土地消化利用，进一步提高了节约集约利用土地水平。五是全力以赴抓好违法用地查处整改工作，推进国土资源“两网化”管理长效机制建设，面上“两违”现象总体明显向好。六是加大地热勘探开发力度，完成实质性钻探各项准备工作，靶区范围得到进一步锁定。七是加快实施国土资源信息平台建设，其流程化的建设模式走在全省乃至全国的前列。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我局将在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学发展观，以“重保护、强保障、深挖潜、精管理、树形象”为重点，着力统筹国土空间开发格局，积极主动保障重点重大项目用地；着力推进高标准农田建设和农村土地整治，全面落实城乡统筹发展；着力推进“两退两进”和低效建设用地二次开发，努力提升节约用地水平；着力加强土地执法长效管理，促进社会和谐稳定；着力夯实业务的现代化基础，提升国土资源保障支撑水平；着力推进纯洁性先进性建设，全面提升干部队伍的能力与素质。认真履职，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，更好地服务经济社会科学发展。
（一）千方百计拓空间
继续推进以“保发展、保红线，服务转型升级、服务民生改善”为主要内容的“双保双服务”行动，积极做好保障保护工作。一是统筹优化全市规划空间布局。严格实施新一轮土地利用总体规划，适时开展土地利用总体规划实施评估工作，着力整合全市空间资源，优化各类用地空间，重点保障开发区、乌镇、洲泉等重点平台用地空间。各镇（街道）必须从长计议，及早谋划，服从大局，统筹考虑，按照上级规定一年只能调整一次规划，一次管一年，必须在x月底前提出调整方案，争取在上半年完成规划局调工作。同时，严格控制调整面积，五大平台调整面积原则上控制在xxx亩以内，其它镇调整面积控制在xxx亩以内，同一地块不得出现上年度调进下年度调出的情况。二是加强用地计划管理。按照“计划指标保重点，一般用地靠挖潜”的总体思路，计划指标重点保障市级重大产业、浙商回归项目、基础设施、公益事业和农民危旧房改造用地需求；一般用地项目和征地拆迁安置用地由各镇（街道）通过实施农村土地整治项目取得节余指标解决。同时，按照“提前介入、加强协调、加快报批、合力推进”的要求，积极配合发改、经信、水利、交通等相关职能部门加强与上级部门的沟通协调，千方百计争取省留用计划指标。xxxx年，力争向上报批农转用和土地征收总量xxxx亩以上。
（二）全力以赴抓整治
进一步强化工作职责、加大工作力度，强力推动农村土地综合整治工作。一是要加快实施。对照目标任务，找准项目推进的着力点攻坚克难抓好突破，把握项目质量这个关键，抓住拆旧复垦这个重点，加快项目实施进度，确保完成市政府下达的目标任务，xxxx年确保完成复垦面积xxxx亩，其中项目区建成标准农田xxxx亩。二是要合力推进。继续贯彻执行《关于扎实推进农村土地综合整治工作的意见》（x政发xx号），切实加强共同责任机制建设，充分发挥市农村土地综合整治领导小组的作用，加强项目实施的督导与指导，加大资金支持保障力度，增强项目推进动力。继续推行目标考核制度和奖惩制度，强化各级责任，增强工作合力。健全完善社会监督体制，加强公众监督，做好项目实施过程中的社会稳定工作。三是要提早谋划。继续做好将已完成前期调查准备，但无法落实周转指标的项目纳入农村土地整治项目储备库。鉴于全市已经批准加上待批项目共获取周转指标xxxx亩，这些指标都要在二、三年内通过复垦归还，压力相当大。因此，xxxx年新立项目将控制周转指标，面积在xxxx亩以内，重点解决征地拆迁安置用地、重点工程、“两新”建设用地。对新立项的项目，在前期调查摸底中，要将尊重农民意愿放在首位，进一步加强对农民搬迁用地需求细化管理，加强对转变农民生产生活方式的引导，努力提升项目节地率。
（三）节约集约深挖潜
深入开展节约集约模范县（市）创建活动，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、节约集约”的总体要求，积极推动“两退两进”，加大闲置土地处置、批而未供土地消化以及现有低效用地二次开发力度，全年力争供地总量xxxx亩以上，盘活存量建设用地xxxx亩以上。一是加大存量土地盘活力度。鼓励企业通过收购、合并、转让、出租等方式盘活闲置厂房；鼓励企业加大技改力度，淘汰落后生产能力盘活厂房；加大规划区外现有空置建设用地和厂房置换、复垦、改造的盘活力度，集聚建设用地空间，有效缓和用地供需矛盾。同时，加大对收回土地的重新出让力度，全年确保收回土地重新出让面积xxx亩以上。二是加大批而未用土地处理力度。进一步明确消化利用土地的规模、地块和时序，督促各有关镇、街道、市级开发单位尽早落实有效项目，加快供地速度。要通过落实项目供应一批、完善手续办理一批、异地置换盘活一批、查清情况核销一批等方式，加大批而未供土地消化力度。制止土地闲置，达到督促开工一批、调剂使用一批、收回出让一批。研究出台《关于低效利用工业用地的处置意见》，要通过协商全部收回、部分收回、鼓励流转、调整行业类别、规划条件、退二优二等方式，加大低效利用工业用地处置力度。三是严把项目准入关。对不符合国家产业政策和供地政策的用地项目不得通过用地预审，对未达到双控指标（容积率、投资强度）的项目不得通过预审。四是加大建设用地批后监管力度。全面落实批后监管共同责任机制，努力做好友情提示和告知工作，督促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工。全面实施挂牌施工，加强用地单位自律行为。严格追究违约责任，提高合同履约率。
（四）强化监管营氛围
进一步建立和完善耕地保护共同责任机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”工作格局。一是完善耕地保护相关建章立制。坚持最严格的耕地保护制度，加大对镇（街道）党委、政府耕地保护目标责任考核，确保全市耕地和基本农田数量不减少，质量有提高。全面建立健全由党委和政府统一领导、相关部门协同配合，以网格化网络化管理、快速制止为主要手段的土地执法监管共同责任长效管理机制。二是加大建设高标准农田建设力度，加快允许建设区、有条件建设区内标准农田置换工作。建设高标准农田x万亩，对允许建设区和有条件建设区的项目做好补划标准农田的储备工作，确保建设项目占用标准农田不受补划标准农田的影响。三是全力以赴抓好违法用地查处整改工作。各镇、街道、开发单位一定要按照“控新治旧”的总要求，通过“控制一批、规范一批、补办一批、拆除一批、查处一批”等措施，积极主动开展查处、整改工作，确保在上级规定的时间内查处、整改到位，力保上级检查不被问责。四是要全面完成国土资源信息平台系统建设，推进“两违”行为快速制止工作指挥中心建设，并推广应用，实现对国土资源管理的“批、供、用、补、查”全过程网上监测，按照“监管前移和源头监管”的要求，将网格化管理土地队伍融入到市委、市政府 “网格化管理、组团式服务”工作平台中，努力实现“天上看、地上查、网上管”的三维工作格局，不断提升国土资源信息化水平。五是积极创新实现耕地保护工作新突破。建立完善耕地保护的利益调节机制，建立耕地保护专项资金，拓展补充耕地资金来源渠道，解决农村土地整治资金和统筹补充耕地的资金来源。各镇、街道要想方设法探索建立好的考核制度、奖惩办法，千方百计降低违法用地比例。要积极促成建立镇（街道）综合行政执法中心，实行大执法环境，通过城管、交警、国土、财政、供水、供电等部门合署办公，对新发生的违法用地早发现、早制止、早整改、早查处。六是要严格规范设施农用地管理。成立设施农用地管理小组，对在窗口预受理的设施农用地项目进行会审。会审通过后提交市政府审核。审核通过的项目，根据桐政办发xxx号文件由我局出具《设施农用地批准书》，《设施农用地批准书》附测量图同时抄送执法大队、项目所属国土所、农经局、农业经营者。结合执法巡查，对所批准的农业设施项目进行检查，对擅自改变批准用途的，应当作出整改通知，对逾期未予改正的，由所在镇、街道负责拆除，恢复土地原状。
（五）固本强基树形象
以“优服务、强效能、重执行”为主题，将反腐倡廉建设和效能建设摆在更加突出的位置，切实落实效能建设“三大纪律”和“干部管理八项要求”，固本强基，着力营造只争朝夕、时不我待的工作氛围，全力为科学发展做好服务。一是不断夯实基础工作。要深入开展征地拆迁阳光工程建设，进一步规范征地拆迁程序和行为，依法保障农民的知情权、参与权、监督权和补偿权；严格控制征地规模，坚决制止“以租代征”、“违规预征”等违法违规行为；积极主动、保质保量做好重点线型工程征迁、项目实施工作。按照“属地为主、部门配合，协商为主、执行为辅，依法行政、程序到位”的原则，全面清理漫天要价、严重影响工程建设进度、原依法拆迁范围内的拆迁“疑难户”。要加快实施“地质找矿”突破工程，加大我市地热勘探开发力度。要加快集体建设用地和宅基地使用权登记发证，深入推进村庄数字地籍调查，按时完成年度土地变更调查与遥感监测工作，确保成果质量。要深入推进政府信息网上公开，以“推进政务公开、强化公共服务”为指导，努力提升政务公开内容的广度、网上办事项目的深度和监督投诉处理的速度。二是提速增效优化服务。要继续完善局班子成员、相关科室负责人项目跟踪服务常态运行机制，畅通审批绿色通道，实行提前介入，靠前指导，急事急办，特事特办，切实做到项目预审、报（审）批、供地、发证等全面提速增效。要着力提升服务效能，建立健全项目报批岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、投诉受理制、效能考评制和责任追究制，努力形成“人人围绕项目讲效能、处处突出项目抓效能、事事体现项目创效能”的良好局面。要进一步加大基层国土资源所规范化建设。通过内强素质、外塑形象，到xxxx年在全市国土资源所全面实现“机构人员落实、规章制度完善、履行职责到位、为民服务优质、依法行政严格、能力素质优良”的建设目标。三是要反腐倡廉树立清风。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，完善新一轮惩防体系，深化廉政风险防控机制建设。全面落实党风廉政建设工作责任制，努力形成局党委统一领导，科室（所、单位）齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。要进一步深化政风行风建设，严格执行省委“六个严禁”要求和《xx市从严管理干部“三大纪律”暂行规定》，切实加强对干部队伍的日常监督管理。继续深入推进创先争优活动，以整治“庸、懒、散、奢”等不良风气为重点，研究制订落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的措施，营造风清气正、务实高效、奋发有为的工作氛围。要开展多种形式的反腐倡廉教育。深入开展理想信念、社会主义荣辱观、职业道德、预防职务犯罪和党纪法纪教育，特别是警示教育，用科学理论武装党员干部的头脑，打牢廉洁从政的思想基础，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围，引导党员干部算好“人生帐”。要积极巩固“两整治、一改革” 专项行动成果，加强对党员干部廉洁自律情况的监督，加大对关键岗位和关键环节的监督力度，充分发挥廉政监察和效能监察的监督作用。
《市国土资源局2021年工作总结和2022年工作思路》由：卡耐基范文网整理
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