区住房和城乡建设局年度工作总结和2022年工作思路
今年以来，区住建局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的目标思路，凝心聚力、克难攻坚、奋力开拓，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）破难攻坚，城市建设加快推进
一是重点工程加快建设。今年道路工程建设任务繁重，我局倒排时间、突出重点，现塘永公路永梅段整治工程基本完成，预计xx月交工验收；曹龙大道已完成Ⅰ、Ⅱ标段施工，Ⅲ标段正在水稳层的铺设，预计xx月底除快活岭开山段外实现全线通车；江滨路xx段完成桥梁、沉井、地下管线等施工，预计元旦全线通车；通海大道东段完成地下管线施工，完成路基xx%工程量，预计年底建成通车。大力推进围垦路工程施工、龙腾南路和南洋大道的修补等。市东片污水处理厂一期提标及二期扩建工程开展多轮BOT谈判，召开设计方案专家论证，推进工程建设。截止xx月底，公用事业指挥部已完成投资额x.xx亿元，占年度总投资的xx.x%。
二是房地产投资超额完成。面对今年房地产业整体后劲乏力态势，为完成区下达的固定资产投资额xx亿元的任务，我局全力以赴为房地产投资服务。年初对全区房开企业的投资计划进行调查摸底并进行预估，经常性深入企业了解项目运营情况，及时进行政策性引导，帮助企业攻克开工瓶颈，稳定投资方心理，加快建设进度。万科xx花园二期、瑶溪新天地二期、xx市财税职工学校等顺利开工。截止xx月底，我局房地产投资额达xx.x亿元，占全年计划投资额的xxx%，提前完成了全年投资任务。
三是交通畅通工作有效推进。根据区交通畅通专项行动实施方案，我局牵头推进市政道路和停车场建设。为加快提升道路通行能力，做好交通畅通专项工作中xx条道路工程以及停车泊位建设工程的进度动态跟踪，实行动态管理，保证节点目标的完成，根据区开工建设停车泊位xxx个的任务，截至xx月底，完成停车泊位开工建设xxxx个，其中竣工xxx个，有效缓解停车难的问题。
四是绿化任务超额完成。认真做好城市绿化工作，完成绿道网及附属绿地共计xx公顷，超额完成任务，获得了xxxx年度市园林绿化工作贡献奖。组织开展“万棵树木认种认养”活动，发动局属企业踊跃参与认捐，共筹集绿化资金xxx万元。
（二）扶持引导，建设经济快速发展
一是行业综合实力不断增强。x-x季度全区建筑业总产值达xx.xx亿元，积极实施“走出去”战略，省外产值x.xx亿元。积极引导建筑企业提升资质等级，今年新增一级资质企业x家，区属建筑业一级资质企业增至xx家、二级资质企业xx家，三级资质施工总承包xx家、专业承包xx家，xx家建筑施工企业在原有主项资质的基础上进行不同类别的资质增项。建筑业产业结构日趋合理，集勘察、设计、施工、监理、装饰等组成的行业体系，房地产业经营触角不断向房屋建筑、房产开发、市政工程、装饰装璜、设备安装、防腐保温、钢结构、金属门窗等方面拓展延伸。
二是扶持企业发展成效突出。积极落实建筑业扶持政策，加快建筑业结构调整和龙头骨干企业培育步伐，落实对建筑业龙头企业、重点骨干企业、外出施工回xx纳税企业的扶持优惠政策。开展“进村入企”大走访活动，召开企业经理座谈会，梳理企业发展中遇到的问题和困难，帮助企业落实融资xxxx万元，争取财政扶持资金xx万元。大力推进xx建设大厦工程建设，定期组织召开协调会，确保工程建设顺利推进，现主体工程已施工到xx层，预计xx月中下旬主体工程结顶。
三是建筑科技水平显著提高。举办村镇建筑工匠、建设工程业务知识等专题培训，鼓励企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备。万达广场、xx建设大厦被建设部评为设计一星级绿色建筑，独占全市鳌头。我区新建的xx层（含）以下的住宅屋面均设计太阳能集热器。全面落实“禁实”与新型墙体材料推广应用工作，预缴新型墙体材料专项基金xxx.x万元，预缴率达到xxx%。
（三）关注民生，住房保障不断强化
一是保障性住房建设稳步推进。通过建立推进机制、落实目标责任，完善工作制度、强化协调管理，开展工作督查、推动项目建设，公开建设信息、接受社会监督等各项有力措施，加快保障性住房项目建设。目前已开工建设xxxx套，开工率达xxx%，完成投资额xxxxx万元，占年度投资额的xx%，其中xx街道东林村旧村改建工程（xx套）已竣工，xx区人才公寓一期工程目前完成基础工程，完成投资额xxxx.xx万元，占年度投资额xx.x%。
二是安置房建设进度加快。全面落实“安置提速”专项行动，及时掌握安置房建设情况，协调解决建设难题，加快建设力度。截至xx月底，全区安置房建设开工xx万平方米，竣工x.x万平方米，认购xxx户，交钥匙xxx户，累计完成投资额xxxx万元，占年度投资额的xxx%。计划竣工的x个项目已全部完工，其中x项已竣工，x项完成预验收，正着手进入竣工验收阶段。
三是经济适用房申请与住房货币补贴等工作有序推进。做好xxxx年度经济适用房申请后续工作，全力配合市房管局做好摇号、确定认购资格等后续工作，共发放准购证xx份。完成全区离退休职工住房货币补贴的审核、调查、计算和上报工作，共发放住房货币化补贴金额xxx.x万元。
（四）强化监管，建筑市场平稳发展
一是建筑市场秩序进一步规范。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，健全长效管理机制，促进建筑市场规范有序发展。加强招投标市场的监督与管理，推行建设工程项目中标企业法定代表人诚信面谈制度、招投标代理机构比选制度。规范小额工程的运作流程，优化招投标方式，加大招标信息公开力度。今年以来，共完成招标项目备案xx项、施工直接发包项目xx项、非国有投资自主招标项目备案x项，完成中标备案项目xx项。完善中标后续监管机制，防止转包、违法分包和挂靠等行为，有效遏制各类违规行为的发生。今年共处理、协调建筑企业拖欠农民工工资事件xxx起，民工工资上访人次达xxx人，成功解决民工工资拖欠xxx万元。加大违法案件查处力度，立案查处xx起，其中已办结x起，累计罚款金额xx万余元，对xx家单位进行不良行为记录与公示。
二是工程质量水平稳步提高。进一步深化质量监督体制改革，逐步完善工程质量巡查、抽查制，实现了工程质量监督模式由监督工程实体质量向监督建设各方主体行为的转变，全区工程质量水平稳步提高。获“钱江杯”优质工程x项、“瓯江杯”优质工程x项，评出“xx杯”优质工程x项。开展工程质量大检查大整治活动，共各项检查xxx次，发出工程质量整改通知书xxx份、质保资料整改通知书xx份，提出整改意见约xxxx条。办理工程质量监督交底xx项。安排基础、主体中间验收xx次；预验收xx次，竣工验收xx个。全面推行住宅分户验收制度，继续深入开展工程质量通病防治，工程一次性验收合格率达xxx%。
三是工程安全生产稳中趋好。积极探索安全生产长效管理机制，在全市率先试行安装使用塔式起重机安全监控管理系统，有效防范安全事故发生，全面推行“平安卡”暨施工人员考勤制度等。开展建筑施工领域“打非治违”专项行动，开展各类检查xxx次，发放整改通知书xxx份，提出整改意见xxxx条。大力实施“数字监管”，加强建设工程信息管理系统建设，应用建筑工地安全监督管理软件，努力打造办公自动化、监管数字化、档案电子化、管理制度化的监管模式。全面开展“文明标化工地”创建活动，x个项目被评为市级标化工地，x个项目通过市住建委正上报省级标化工地，已通过市级标化工地中间验收未竣工项目xx个，区标xx个，标化工地创建在全市领先。
（五）争创一流，住建形象持续提升
一是党风廉政建设不断加强。认真落实领导班子党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，完善“三书两报告”制度。推进政协的民主监督，完善民主监督机制。开展丰富多样的廉政建设活动，组织观看《小金库引发的大案》、《损公肥私者的最终结局》的廉政教育警示片；组织局系统“权力 责任与良知”廉政演讲比赛；开展政风行风建设民主评议、廉政文化进工地活动；上报廉政书画、摄影作品。进一步做好廉政风险机制建设，整理廉政风险点，逐步做好汇总成册工作，使党风廉政建设各项工作措施落到实处。
二是审批服务优质高效。全面梳理行政审批事项，优化项目审批流程，压缩审批时限，促进行政审批再提速。不断扩大行政审批“快速通道”、“绿色通道”的服务范围，提供急事快办、特事特办等个性化服务。加班加点为区“双十工程”等重点工程建设服务，推行上门服务，实行跟踪指导，切实实现行政审批由管理型向服务型转变，建设审批窗口xx个月荣获红旗模范窗口。截止目前共受理各项行政审批事项xxx件，满意率xxx%。
三是效能建设明显好转。以“五型”机关创建活动为契机，健全和完善规章制度，不定期开展效能检查，强化组织纪律，改进工作作风。公开征集住建服务品牌名称，提升服务内涵。圆满完成竞争上岗和轮岗交流工作，激发干部职工工作热情，促进效能建设。加强政务公开和政务服务，每周通过xx政府网、xx建设信息网等渠道及时、准确地公开政府信息。自觉接受人大政协监督，认真办理建议提案x件。
四是党建工作扎实推进。开展企业党建调研，积极开展在创先争优活动中开展基层组织建设年活动。年初与局属各支部签订xxxx年党建工作目标责任书，指导局系统xx家基层党支部按时换届，推行“x+x”管理模式，建立领导联系基层支部、先进支部对接后进支部、基层支部制度，对xx有限公司后进党支部中的党员进行迁移分流，撤销支部工作，切实加强基层组织建设。组织召开“七一”建党周纪念大会，举办支部书记创新管理培训，今年办理党员调动xx名，入党积极分子xx名，参加培训xx名，接受预备党员xx名，党员转正xx名。开展学习贯彻党的十八大精神活动，形成更加浓厚的干事创业的氛围。
一年来，我区住房和城乡建设成绩值得肯定，但问题也不容忽视，主要表现在：部分项目过于追求建设速度，精品意识不强；工程建设中征地难、拆迁难问题依然突出；部分项目实施进度较慢，群众满意度还不高；行业违法、违规行为仍然存在，招投标市场秩序还有待规范；建筑节能缺乏有效的经济激励政策，全社会主动节能的积极性不高等。这些问题都还需要我们在今后认真研究，下大力气加以解决。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，区住建局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕区委、区政府加快建设“三生融合·幸福xx”的战略部署，进一步强化城市建设理念、监管理念和服务理念，坚持高标准建设、高效能管理、高水平服务，立足于创新提高，好中求快，促进我区住房和城乡建设事业持续健康发展。
（一）以项目推进为抓手，加快城市建设步伐
一是抓好固定资产投资。借助全区城市大建设、大发展的平台，全力以赴推进房地产开发，及时掌握项目进度情况，积极破解建设中的瓶颈制约，充分发挥总部经济效益，促进固定资产投资额稳步上升。
二是加快基础设施建设。开工建设环山北路，完成塘永公路永梅段整治、通海大道东段提升等，推进江滨路xx段、新区道路网xx等安置房建设。加快建设东片污水处理厂二期工程。加强项目实施监管，督促各建设单位、施工企业全力推进重点工程建设。
三是加强统筹协调能力。积极开展城市建设调研，认真做好统计、分析工作，全面掌握重点建设项目实施情况，牵头召开各类专题会议，协调解决建设项目实施过程中出现的问题，充分发挥统筹协调作用，切实履行好职责，全面提升城市建设水平。
（二）以改善民生为动力，强化居民住房保障
一是抓好保障性住房建设。切实抓好中央、省保障房专项补助金的申报工作与使用管理，为我区争取更多保障房建设资金。建议区政府优先保证保障住房的土地供应，把保障性住房建设作为重中之重，加大牵头协调力度，主动衔接，积极破解工作难题，认真做好区人才公寓的续建工作，确保按时按质完工。做好保障性住房信息公开，加大阳光监管力度。计划保障性安居建设开工xx个城中村改造（集聚安置房）建设项目，xxxx套。
二是加大拆迁安置工作力度。按照“突出重点，分步解决”的原则，开展“安置提速”专项行动，计划xxxx年安置房竣工x.xx万平方米，认购住宅xxx套、营业房面积xxxx平方米，交钥匙xx套。积极探索拆迁安置工作方式，协调解决安置房建设难题，促进安置房工程顺利进展。
三是抓好经济适用房申请受理。认真落实《xx市经济适用住房管理办法》，严格把关，不断完善申购程序，积极稳妥地做好明年xx市区经济适用住房受理审核工作。继续做好离退休职工住房货币补贴的受理、审核、调查、计算以及上报工作。
（三）以优质服务为载体，扶持建筑业快速发展
一是加大企业扶持力度。大力宣传贯彻《xx市xx区人民政府关于促进建筑业持续健康发展的若干意见》，在企业扎根回归xx、资质晋升、工程创优夺杯等方面，加强政策引导，鼓励、帮助企业进一步做大做强。加速科技成果转化和产业化。积极实施和推进“走出去”发展战略，大力开拓省外市场。
二是加快审批服务提速。继续以“为民、高效、廉洁、规范”为宗旨，为建设单位和广大群众提供各项优质服务。结合我区行政审批改革要求，对建设项目审批流程进行再优化、再提速。做好重点项目的对接服务工作，根据项目进展要求，及时解决存在的问题，确保完成任务。
三是提升企业服务能力。围绕促进企业持续健康发展开展上门服务，深入了解我区建筑业发展中存在的突出矛盾和问题，面对面听取企业生产经营情况，点对点帮扶企业解决发展难题，积极推进工程建设。
（四）以质量安全为核心，规范建筑市场秩序
一是进一步规范建筑市场秩序。加强对招投标项目的实质性审查，进一步完善评标办法，加强评标专家和代理机构管理，坚决制止各种形式的规避招标行为。加强标后管理，建立健全合同订立和履约监管机制，动态掌握合同履约情况，强化对合同备案特别是重大变更备案的管理，防范转包、违法分包行为。建立健全预防拖欠工程款和农民工工资的长效管理机制。继续加大违法案件查处力度，完善信用机制建设和不良行为公示制度。
二是加强工程质量安全监管。创新工程建设监管机制，全面实行网格化、数字化管理。进一步落实各方主体质量安全责任，积极推行一线作业人员实名制管理。落实工程质量终身责任制，工程竣工验收前在建筑物明显部位设置永久性责任标牌，全面推行住宅分户验收制度，积极开展工程质量通病防治，确保工程一次验收合格率达xxx%。继续强化安全生产宣传教育，推行差异化管理，积极开展安全隐患排查治理活动，强化重大危险源监控，完善各项应急预案。继续加大在建工程文明标准化施工大整治活动，按照标化工地的“十项基本要求”全面开展文明标化工地创建。
三是继续推广建筑节能。新建民用建筑全面实施建筑节能标准，全面开展民用建筑项目节能评估工作。全面实施建设工程施工图设计文件审查。大力推动可再生能源在建筑中的应用，积极推动“绿色建筑”。落实“禁实”与新型墙体材料推广应用工作，新型墙体材料生产比例达xxx%。
（五）以转变作风为保证，不断提升队伍素质
一是加强党风廉政建设。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，落实党风廉政责任制。加强廉政教育，开展形式多样的廉政建设活动，继续抓好“廉政文化进工地”活动。加强日常监督检查，进一步完善廉政风险防范机制。
二是深化机关效能建设。改进工作作风，强化工作效能，提高办事效率，着力解决工作作风、服务效能等问题，建立健全监督长效机制，切实抓好行风建设。加强干部职工素质，学习贯彻党的十八大精神，树立正确的理想信念，保持政治上的清醒坚定。学习建设、管理等相关的业务知识，增强法律意识，做到依法行政。
三是确保系统和谐稳定。全面贯彻落实十八大精神，创新工作机制，服务大局。深化非公企业党建调研，增强基层党组织活力。统筹抓好计划生育、综合治理、平安建设等各项工作。大力加强精神文明建设，充分发挥工、青、妇组织作用。深入排查不稳定因素，切实落实信访责任，维护全局系统和谐稳定发展大局。
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