乡镇委员会年度工作总结及2022年度社会事业发展工作计划
一、xxxx年和“十三五”工作回顾
xxxx年是“十三五”的收官之年，也是我镇各项工作取得新进展、新成效的一年。一年来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十八届历次全会精神，按照美丽厦门战略规划和建设“富美同安”的要求，突出工业驱动，创新社会治理，加强民生保障，较好地完成镇十七届人大五次会议确定的各项目标任务。
xxxx年预计实现全镇工农业总产值xxx.xx亿元，比增x.xx%；工业总产值xxx.xx亿元，比增x.x%；财政总收入x.x亿元（地面口径），其中镇级收入xxxx.xx万元；农民人均纯收入xxxxx元，比增xx%；完成固定资产投资xx.x亿元。
一年来的主要工作和成效是：
（一）经济发展稳中有进，综合实力不断提升
经济结构逐渐优化。浩纬实业、凯浦瑞电子等建成投产，传统产业集群优势增强，吉特利环保、美达复材等新兴产业逐渐发力，建潘卫橱、好来屋、美睿家居等高端厨卫家居产业链逐渐完善。x-xx月，全镇规模以上工业企业xxx家，比去年同期增加x家，完成工业产值xx.xx亿元；全镇财政总收入（地面口径）x.xx亿元，比增xx.xx%，财政总收入（体制口径）x.xx亿元，比增x.xx%，其中镇级收入xxxx.xx万元，超序时进度完成年度预算（因区对镇财政体制调整，无法做出对同比）。
现代农业加快发展。强农惠农政策深入落实，全年共落实良种补贴xx.xx万元。投入xx.xx万元用于农田水利基础设施建设，新增抗旱机井xx口，崎井溪工程验收，xx、xx等自来水入户改造工程加快建设，农业基础设施更趋完善。新型职业农民培育加快推进，xx社区集体资产股份合作制改革工作通过验收。
第三产业态势良好。x-xx月社会消费品零售总额xx.x亿元，比增xx.x%；零售贸易总额x.x亿元，比增xx.xx%。商贸服务业稳定增长，xx商贸中心完成招投标，不夜城启动招商，xx、西塘发展用地加快规划，工业园区商贸圈加速成型。xx特色生态乡村旅游崭露头角，亲子乐活节、生态赶圩节、百亩花海、地道农家饭等生态旅游品牌逐渐打响，xx村获评“x省乡村旅游特色村”。
（二）重点项目快速推进，发展后劲更加充足
推行“指挥部+项目小组”模式，实施“五盯五促”、“六个一”工作法和“征拆四法”，全面推进全镇xx项省、市、区重点项目。莲花水库、西气东输xx段、国道xxx复线新民段全线交地，北动车运用所、白云大道C段征迁节点全面突破，珠厝互通主线已基本贯通，亚马逊二期及xx预征地工作已基本完成。官浔溪整治工程启动放样，同莲路改造、xx溪整治、xx公园等项目都得到明显推进。轻工食品园、xx片区产城一体化进程加快，载体建设不断增强。x-xx月完成重点项目交地xxxx.xxx亩，面积全区第二，拆迁xxxxx.xx平方米，面积全区第一。
（三）统筹城乡协调发展，生态环境持续优化
城乡建设有序推进。旧村改造、新村建设步伐加快，xx通过市级验收，xx基本完成，xx、xx提升建设项目正加快实施。xx、xx等x个村农村分散式污水治理工作全面铺开，村（居）覆盖率全区第一。村级综合服务中心建设扎实推进，xx、xx基本建成，xx社区正加快筹备。宅基地审批管理不断加强，审批新建农村住宅xx宗，翻建xxx宗。“两违”综合治理深入开展，xx、xx“无违建”示范村创建持续深化，全年共拆除违建xx.xx万平方米，土地复耕、复绿x.x万平方米，超额完成全年任务。
生态环境不断优化。“四绿”工程扎实开展，完成植树造林xxx亩，环境质量得到明显改善。生猪退养全力推进，已完成退养xxxx户，退养面积xx.xx万平方米，退养面积全区第一。小流域综合治理大力实施，以“河长制”为核心的长效治理机制全面推行。投资建安费xxxx万元的xx溪中上游河道治理工程加快建设，投资建安费xxxx万元的官浔溪河道中上游治理启动实施。全年投入溪流管理养护专项经费xxx.xx万元，常态管护xx.xx公里。家园清洁行动深入开展，投入各类整治资金xxx.xx万元，推动xx、xx、西塘、xx等首期四个社区纳入卫生保洁市场化管理体系。村容村貌明显改观。
共同缔造持续深化。湖柑、xx等x个美丽乡村建设项目正在实施推进。其中，xx社区围绕完善基础设施、美化生活环境、提升高品位，重点打造全省首个“工业社区”。以xx“微法典”为规范的“双向x”社区治理模式入列“中国社区治理十大创新成果”，成为x省唯一获奖项目。不断拓展美丽建设参与范围，有效激发学校、企业、外来员工等各类群体参与热情，共同缔造理念深入人心。
（四）推进幸福新民建设，全民共享发展成果
民生保障扎实推进。各项惠民政策落到实处，x-xx月累计发放低保金、救助金、慰问金等各类补贴共xxx.xx万元。持续关注老年人晚年生活状况，免费为xxxx余名xx周岁以上老人办理幸福安康险。x-xx月办理被征地农民养老保险xxx人，争取各项贴息补贴xxxx万元，全民医疗保险参保率xx.x%，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，社会保障机制进一步完善。全面落实劳动就业政策，超额完成区下达农村富余劳动力转移任务，x个社区全部通过省级充分就业社区达标验收。推行劳动监察网格化，采集录入信息xxxx家，调处劳资纠纷xx余起，切实维护劳动者合法权益。
社会治理不断加强。创新社会治理体制机制，以“三化一龙头”工作为抓手，整合护村巡逻队、各协管员队伍，充实便衣巡逻伏击队伍和治安志愿队伍，基层综治队伍建设进一步加强。在xx商业街联合xxx余户商家倡立“百店联防”体系，群防群治水平进一步提高。继续扩大“车卫士”、“家卫士”和“企卫士”试点范围，推进辖区技防网络全覆盖。深化平安和谐社区（农村）示范点创建，全镇xx个村（居）网格化平台全部搭建完成。深入排查老楼危楼xxx栋、餐饮企业xxx家，全力做好企业安全生产大检查，完成各类企业安全标准化创建xxxx家，安全形势持续稳定。
社会事业协同发展。大力推进教育基础设施建设，xx小学围墙、xx幼儿园二期相继竣工，xx小学二期、新辉小学修缮工程扎实推进。积极营造尊师重教氛围，落实奖教助学资金xx万元。全力促成xx村开设全区第一个社区书院，持续完善xx社区书院建设，不断拓展村民学习教育渠道。加大农村基础文化设施建设，建成xx、xx多功能运动场，完善提升xx社区农民画培训基地和xx村文化园。全面完成区下达人口计生责任目标任务，全市率先启动“农村xx岁以上独生子女、二女户父母免费健康检查”项目，市级流动人口社会融合工作示范点建设持续深化。侨联顺利换届，宗教普查圆满完成。共青团、工会、妇女儿童、老龄、残联、慈善等工作都取得新成绩。
（五）加强政府自身建设，执政能力明显增强
深入开展“三严三实”专题教育。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费同比下降xx%。坚持依法行政、阳光行政，认真落实“马上就办”制度，加大效能督促检查，机关作风进一步改进。不断完善“人力资本倍增计划”，健全“导师+助理”工作拍档制，加强年轻干部传帮带。在资金监管中切实发挥“三个中心”作用，全面完成第二批x个村（居）三资清理工作，顺利完成全镇xx个村（居）换届选举，xx社区纳入城市社区管理，兴店社区完成筹建，基层政权建设进一步加强。自觉接受人大、社会各界监督，积极办理人大代表建议xx件，办复率xxx%。
各位代表！过去五年，我们牢牢把握全面实施美丽厦门战略规划的历史机遇，全力推进“十三五”规划纲要，加快产业转型、城市转型、社会转型，为建设“富美新民”打下了坚实基础。一是综合实力实现新跨越。全镇工农业总产值由xx亿元提高到xxx.xx亿元，增长xx.xx%；全镇财政总收入（地面口径）突破x亿元，实际利用外资x.x亿美元；太平货柜、康乐佳、百路达等一批大型龙头企业持续增效，产业集聚力进一步增强。在规模以上企业起点标准提高的情况下，规模以上工业企业数量减少xx家，产值却增加xx多亿元，经济结构逐渐优化，经济实力不断增强。二是项目建设取得新成效。五年来已完成或基本完成工业集中区西扩南拓、厦安高速、莲花水库、xxxKV和xxxKV电力线路、前山变、湖柑变、西气东输、亚马逊二期、珠厝互通等重点项目征地拆迁xxxx.xx亩。国道xxx复线、白云大道、北动车运用所等一批战略性基础设施持续推进，投资创业环境不断优化。五年来，共完成固定资产投资xx.xx亿元，投资拉动成效显著。三是城乡统筹迈出新步伐。全面提升城乡面貌，xx、xx、xx旧村改造新村建设陆续完成，xx、xx等村（居）美丽乡村建设扎实推进，大小xx城市公园纳入市级项目规划。持续完善农村基础配套，xx、xx、xx、xx村部相继落成，xx、xx农村自来水入户全面覆盖。四是“三农”工作再上新台阶。五年来共落实各类支农资金xxx.x万元，投入农田水利基础设施建设资金xxxx.xx万元。农业基础设施加快完善，xxxxxx亩高标准农田建设顺利实施，xx溪排洪沟截流工程投入使用。农业产业化水平持续提升，培育形成x家农业产业化龙头企业、x个“一村一品”专业村、xx个农民专业合作组织、x件集体商标。农村富余劳动力有序转移，转产转业自主创业扶持力度逐渐加大。“三资”管理确权建章立制有序推进。农民财产性收入持续增加。五是生态环境得到新优化。“四绿”工程持续推进，完成植树造林xxxx亩。“家园清洁行动”有效开展，建成清洁楼xx座、转运点x座，购买垃圾车斗xx个。生猪退养工作全力推进，退养面积全区第一。流域整治“河长制”逐步完善，国家级生态镇创建通过验收，x个省级生态村创建全面完成。六是社会事业谱写新篇章。坚持教育优先，完成新星小学、西塘小学等x所中小学校扩建，新建幼儿园x所。国家公共文化服务体系建设持续深化，各村（居）文体设施全覆盖，公共配套建设持续完善，先后创建省级文明镇，x个市级、x个区级文明村（居）。“幸福晚年计划”深入实施，社区居家养老服务覆盖率xxx%。城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率均达xx.x%以上。人口计生工作年终考核持续保持全区前列。社会管理创新加快推进，农村法律顾问网络、网格化平台全面覆盖。七是行政效能得到新加强。积极践行群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定。全省首创电子督察系统，广泛运用“新说民事”微信平台，镇、村（居）便民服务体系逐渐完善，机关效能建设持续强化，政府形象有力提升。在镇机关推行“人力资本倍增计划”，在各村（居）培育治理精英，干部队伍创业干事热情进一步激发。自觉接受人大和社会各界监督，认真执行人大各项决议，五年来共办理各级人大代表意见建议xx件，办结答复率达xxx%。政府绩效评估始终位居全区各镇街前列。
这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇上下同心同德、艰苦奋斗的结果，是各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为新民建设和发展作出卓越贡献的全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的各位人大代表，向关心支持新民经济社会发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒地认识到，新民发展面临一些困难和问题：一是经济发展空间还需进一步拓展，高优农业、三产发展滞后，培育新的经济增长点、产业结构调整升级任重道远；二是产城融合还不紧密，工业社区建设步伐还不够快，村（居）发展缺乏强力支撑，特色还不鲜明；三是征地拆迁难题缺乏有效破解手段，项目落地还不够快。对此，我们将采取有效措施，逐步解决这些问题。
二、“十四五”发展的展望
“十四五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是全面建设美丽厦门和富美新民的重要战略机遇期，我们将鼓足干劲、只争朝夕，努力实现全面提升我镇富裕程度、文明水平和绿色发展水平的主要目标。
按照中央、省、市、区的部署，我镇“十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对x、厦门工作的重要指示精神，坚持“四个全面”的战略布局，围绕我市争当“五个发展”示范市的目标，以加快产业、城市和社会转型为主线，坚持产城并重，质效并举，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，率先全面建成小康社会，奋力建设百姓富、生态美的“富美新民”。
今后五年，经济社会发展要实现以下战略任务
（一）坚持创新发展，推动产业转型升级。着力建设“特强大”产业体系，坚持 “抓存量、促增量、强招商”，重点做特一产、做强二产、做大三产，推动产业升级向优。围绕建设现代都市农业基地，加快发展休闲农业，推广涉农电子商务，提高农业竞争力。发挥亚马逊等电商巨头引领带动作用，加快发展跨境电商物流，打造区域性现代物流中心。探索“政府引导、专业经营、村居参与”的村居集体发展用地开发模式，实现村居集体经济转型发展。
（二）坚持协调发展，推动城乡互促共进。着力推动产城融合，以产业聚集提升“人气”，以“人气”加速产城互动。优化公共服务配置，均衡文体教育、医疗卫生等公共服务资源，构建便捷的城乡公路交通网络，实行污水处理、环卫保洁等一体化管理机制。按照“既要充满乡村气息、也要享受现代生活”的思路，全力打造一批“环境美、人文美”的美丽乡村，努力形成“一村一景”的建设格局。推动信息化建设向农村社区延伸，逐步事项信息化建设全覆盖。
（三）坚持绿色发展，打造生态文明典范。深入实施宜居环境行动计划，推广农村环境连片整治工程，推动村居环境卫生改善。健全流域整治长效机制，扎实推进流域综合治理。探索生态优先前提下产业与生态结合的发展模式，将xx生态优势转化为经济优势，打造绿色“GDP”。因地制宜鼓励发展农村股份合作经济，推广“生态资源+合作社+农户”发展模式，构建推动“百姓富、生态美”的长效机制。
（四）坚持开放发展，构建优良营商环境。规范权力运行，推进机关效能建设，建设阳光高效服务型政府。积极探索引入社会资本参与政府性建设项目，开展基础设施建设项目PPP投融资模式试点。坚持问题导向，探索建立专家智库咨询机制和第三方定期评估机制，为新民营商环境把脉。加快完善覆盖城乡的供水、供电、供气联网保障体系，提升工业区周边水电气路等基础设施配套能力，全面增强基础设施保障能力。
（五）坚持共享发展，有效提升民生福祉。深入践行共同缔造理念，构建全民共建共享的社会治理新格局。推动民生持续改善，加大教育基本公共服务供给力度，完善基层医疗服务模式，统筹推进农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业，持续完善城乡居民社会保障体系、社会救助体系，大力推进公民道德建设工程，建设布局均衡的文体设施网络。深入推进法治新民建设，全面构建“一村（居）一法律顾问”法律服务体系。
xxxx年是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年。做好今年工作至关重要。经济社会发展主要预期目标是：全镇工农业总产值xxx.xx亿元，增长x.xx%，其中工业产值xxx.xx亿元，增长x%；实现财政总收入xx.xx亿元，增长x.x %，其中镇级收入xxxx.xx万元，增长xx.x%；农民人均纯收入xxxxx元，增长xx%。
围绕上述目标，要重点抓好以下几方面工作：
（一）加快产业提质增效，促进经济转型升级
推动主导产业优质化。引导企业从要素驱动向创新驱动转变、低成本竞争优势向质量效益型转变、生产型制造向服务型创造转变，带动存量工业优化，提升工业增长的质量和效益。鼓励机械电子、水暖厨卫、运动器械、服装鞋业、食品加工等主导产业向高端化发展。发挥金牌橱柜、百路达等龙头带动作用，促进打造海峡两岸水暖厨卫制造示范园区。支持康乐佳、蒙发利等健身器材企业外拓内延，促进形成全区第五个百亿产业集群。密切跟踪做好创业人、美润无纺布、海普瑞上市辅导，不断提升实体经济发展硬实力。
推动第三产业特色化。紧紧依托区位优势，不断开发旅游资源，深入挖掘文化内涵，大力发展现代服务业，促进形成以物流、旅游、文创为支撑的现代服务新常态。突出亚马逊物流园带动作用，积极构筑现代物流体系，促进传统物流与电子商务协同发展。充分发挥同安工业集中区厨卫百亿产业链、厦门出口健身器材质量安全示范区的引领带头作用，形成卫浴家居体验之旅、运动健身养生体验之旅等旅游线路，打造同安工业集中区工业旅游带。全力配合和保障大小xx城市公园建设，做强做大xx岩文化，积极争取海峡两岸xx文化创意园项目早落地早投产早生效，打造特色文化品牌。
推动传统农业现代化。加大扶持现代农业“互联网+”，大力培育家庭农场、农业合作联社、农业电商平台等新型农业经营主体，集约利用农村土地资源，采取“公司+农户+基地”等产业发展模式，扶持发展“一村一品”和高优农业。引导生猪退养户自主创业、转产转业，重点扶持xx、xx紫长茄大棚种植、湖柑菌菇种植，促进纯农业村发展集生产、生态、旅游为一体的“田园风光型”生态农业。积极争取xx农产品物流集散中心开工建设，盘活农产品贸易和流通渠道，推进农业产业化经营。加快推进xx高标准农田基本建设等水利工程建设，建立完善水利设施管护机制，增强农业综合生产能力。
（二）加快重点项目攻坚，持续增强发展后劲
以新民凤南片区指挥部为核心，完善落实项目挂钩联系、定期调度、督查考核等工作机制，认真贯彻“一线工作法”，主动对接征地拆迁包干办法，狠抓重点项目建设进度。加快推进厦门北动车运用所、客车整备所等项目征迁工作；全力推动同莲路改造项目征地工作，紧跟房屋征收进度，妥善解决xx菜市场建设问题；扎实开展莲花水库移民安置工作，着力保障莲花水库建设；积极配合西气东输xx段、国道xxx复线的施工建设；强力推进白云大道C段xx征迁工作；切实抓好亚马逊二期、官浔溪中上游河道治理、同集路改造、国道xxx复线（白云大道至纵二路段）、xx水厂项目。
（三）加快发展格局定位，共同缔造富美新民
实施重点片区提升改造。探索开展“五个片区”建设，即工业社区、风景园林区、文化创意区、乡村旅游区、精细农业区，明确发展格局，促进融合发展。扎实推进xx社区共同缔造“工业社区”，加快xx“五街”、商贸中心建设，全力推动“工业社区”内优外拓，辐射xx、西塘等工业园区周边社区。围绕“整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化”五项任务，分类完善提升湖柑、西塘等x个村（居）美丽乡村建设。加快xx、西塘、xx、xx农贸市场及xx社区商业中心等项目建设步伐，夯实村庄发展基础，拓宽转型升级路径。
促进社区乡村均衡发展。重点加强xx、xx等x个村（居）农村分散式污水治理项目建设力度，按照“一村一策”完善设计方案，加快实现项目落地，促进农村环境连片整治工作。继续做好xx、xx提升建设项目，适时启动xx新村建设，认真抓好xx村级综合服务中心建设，全力打通上湖路、站北五路、官浔溪路等主要道路交通节点，强化农村基础设施配套。落实完善村庄用地红线规划调整，综合开发利用边角地块，鼓励有意向的周边社区通过股份制形式参与建设与经营管理，发展社区第三产业，增加集体收入。有效盘活社区未建“金边”工程用地，调整用地规划，探索多种开发建设形式，发展配套工业园区生产生活的项目，充分利用土地资源，完善社区周边配套。
打造生态文明建设典范。全面落实最严格的水资源管理制度，充分发挥水质监测点重要作用，强化入河湖排污口监督管理。持续推进xx溪中上游河道治理工程，建立完善“一河一策、一段一策”，切实加强绩效考评，深化溪流养护长效机制成效。加大生活、工业、土头垃圾清理力度，力促xx、xx、xx三个社区纳入市政化管理范围，主动对接区级部门规划利用边角地新建清洁楼，继续做好“两高”沿线景观整治工作，提升社区环境卫生水平。以退养重点片区农民转产转业试点项目建设为契机，深入挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，着力发展特色乡村旅游，扶持建设一批具有历史、地域特点的特色景观旅游村，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品，推动纯农业村产业形态由第一产业直接过渡到第三产业。
（四）加快社会事业发展，提升人民幸福指数
创新社会治理机制。持续开展美丽厦门共同缔造，不断拓展社会治理创新的广度和深度。推广复制xx“微法典”等治理模式，建设特色村（居）社区书院。完善社区网格化管理，探索农村社区治理新路径。扎实开展企业安全生产标准化提升工程“三年行动”，大力抓好国家食品安全城市创建工作。加快推进工业区消防站建设，完善消防安全基础配套。配齐配强群防群治队伍，推进千厂共建、百店联防，试点“科技围村”、“小区物业进村庄”，深化“平安新民”创建成效。积极推进信访矛盾纠纷化解，推行“法制进社区”，抓好社会矛盾源头治理。探索集体土地确权办证模式，提高土地管理和利用水平。持续开展“两违”综合治理专项行动，借鉴区级经验建立镇级“两违”应急突击队，健全根治“两违”长效管理机制，形成常态高压打击态势。
提高社会保障水平。实施创业带动就业，完善转产转业扶持机制，引导农村富余劳动力转移就业。推进劳动监察网格化建设，落实劳动保障法律法规，创建和谐劳动关系。依法保障社会弱势群体权益，探索创新低保户“一对一”帮扶机制，健全社会救助体系，发挥新民慈善分会重要作用，进一步筑牢社会保障网络。完善养老服务体系，做好高龄人员登记统计工作，推进xx、xx等农村幸福院建设。健全农村私人建房安全管理机制，抓紧做好危房改造工作，确保群众住房安全。
完善公共服务体系。办好群众满意教育，加快xx中学、xx二小、xx小学二期建设，推广社区教育试点经验，加强基础教育均衡化建设。完善公共文化服务体系，夯实文化阵地建设，强化村级健身场所管理，组织“我们的风采”、“我们的节日”等公益性文艺下乡演出，提升群众文化生活水平。深入践行社会主义核心价值观，加强村民道德教化，培育壮大志愿者队伍，开展新一轮文明乡镇、文明村（居）创建。深入挖掘xx许濙将军、xx林一柱等优质文化资源，传承特色闽南文化素养。积极应对人口计生工作新挑战，定目标、定任务、定责任，完善计生考核奖惩制度，实行差异化竞争排名，提升流动人口服务水平，扎实推进人口计生工作。
（五）加快政府职能转变，建设人民满意政府
巩固深化“三严三实”专题教育成果，严格落实中央八项规定，严控“三公”经费，稳妥推进公务用车制度改革。严格落实“一岗双责”，狠抓预防和惩治腐败体系建设，建立廉政建设与业务工作融合机制，杜绝“熟人经济”。坚持阳光行政，着力将互联网概念全面导入政府流程，不断完善综合高效的电子督察系统建设，提升机关效能水平。强化对重大决策、重大部署的执行力度，切实做到勤勉敬业、守土尽责。强化法治思维，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督，将政府活动全面纳入法治轨道。
《乡镇委员会年度工作总结及2022年度社会事业发展工作计划》由：卡耐基范文网整理
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