县卫生健康局年度工作总结和2022年医疗卫生体制改革工作计划
一、xxxx年工作总结。
（一）、坚持党建统领，持续强化全面从严管党治党。
一是完善长效机制。今年以来，报送“三重一大”事项xx项。制定《xxxx年党建工作要点》、《局党组从严治党主体责任分工意见》、《局党组全面从严治党主体责任清单》、《xxxx年党风廉政工作计划》、《xxxx年党员和干部教育培训计划》，强化党建与业务工作的融合，将全面从严治党工作纳入医疗机构综合目标管理责任制考核内容，实行领导干部包保责任制，成立x个督导组，加强对医疗机构从严治党和医疗服务能力提升、疫情常态化防控、健康扶贫等工作的督导指导，实现党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。
二是加强思想教育。x月xx日，召开上半年党风廉政建设专题会议，邀请县纪委专家作廉政工作报告，医疗机构主要负责人和局领导干部全部签订《廉政建设承诺书》，建立《干部廉政档案》，承诺践诺。x月xx日，邀请援鄂队员做个人事迹报告，党组书记上党课，重温入党誓词。x月x日，召开全县卫生健康系统中层干部述责述廉会议，局中层干部、乡镇卫生院院长，县皮防站、结防所主要负责人述责述廉并进行民主评议。x月xx日，组织对副科级以上领导干部廉政谈话。
三是强化问题整治。开展廉政风险点、形式主义和官僚主义、全面从严治党“三大问题”自查整改活动，形成问题清单和台账，限期整改。开展漠视侵害群众利益突出问题专项整治。明确扶贫领域腐败和作风问题；民生领域办事不公、侵害群众利益问题；基层党建主体责任落实不到位的问题和群众看病就医不方便的问题等重点，开展专项整治，各医疗卫生单位分别制定专项整治方案，明确工作措施和整改时限，扎实推进整治整改。开展医疗机构财经纪律专项检查活动。成立x个检查组，对县乡医疗机构xxxx年度收费、财务收支、内部财务管理等进行了专项检查，保障医疗机构财务管理安全。做好巡视巡察反馈问题整改。对县委巡视组反馈的六条问题、省委两轮巡视反馈的共性问题和疫情防控资金专项检查反馈问题，认真分析，明确责任科室和责任人，限期整改，目前已完成整改工作。
（二）、扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。
在县委、县政府的坚强领导下，我县疫情形势持续平稳。全县共发生x例确诊病例和x例无症状感染者，均为x返乡人员，全部治愈出院。截至目前无新增感染病例。
一是继续保持指挥部实体运作，抽调精干力量，优化设置综合协调组、疫情处置组、信息核查组、联防联控和社会随访组等工作专班，确保全县疫情防控战时指挥政令畅通、高效运转。
二是严格落实医疗卫生机构预检分诊制度和首诊负责制，严格发热门诊管理，对医疗机构发热门诊及预检分诊点组织现场核验，存在安全隐患、设置管理不规范的进行限时整改。
三是提高核酸检测能力。县医院已招标采购一套自动检测设备（核酸提取仪、扩增检测仪），提升检测效率；新建疾控中心核酸检测实验室x处；妇幼保健院新建PCR实验室x处，x个月后可投入使用；计划建设天河医院PCR实验室x处。培训全县基层卫生院采样人员xx余人。全面改造提升后，全县核酸检测能力已达到日检测量xxxx份的目标。同时，建立常态化排查检测采样工作机制，全面落实xx类重点人员应检尽检。
四是做好外防输入。按照依法、科学、精准防控要求，严格规范重点人员健康管理措施，做好境外来人闭环管理。目前，全县储备隔离房间超过xxx间，常态化防控以来，全县累计管理服务x来人xxx人，先后摸排管理境外来人xxx人，x来人xxx人（其中新发地xx人），x来人xx人（其中xxx人），x来人xxx人（其中甘井子地区x人），全部规范落实了核酸检测“应检尽检”和健康管理措施。目前全县累计追踪与集中隔离密切接触者xxx人，规范解除隔离xxx人，正在管控x人。境外返回当前集中留观x人，居家管理xx人，即将入境及已入境尚未返回xxxx人，其中报备近期入境x人；已入境（在第一入境点集中隔离）xx人。格林豪泰服务点共xx人，其中境外x人；密接x人、密接的密接xx人。
五是坚持“人物同防”，强化源头管理，始终将早发现作为防控的首要任务，抓紧抓实冷链食品特别是进口食品等关键领域防控，建立动态摸排和定期检测台账，按规定时间组织对所有涉及人员、场所、环境、设施进行核酸检测，确保做到摸排检测全覆盖。截至xx月x日，冷链食品专班各成员单位共摸排冷链食品单位xxxx家，从业人员xxxx人，冷链车辆xxx辆，其中食品生产xxx人，食品流通xxx人，餐饮xxxx人，商务xx人，邮政xxx人，畜牧xxxx人、车辆xx辆，交运xxx人、车辆xxx辆，工信x人。
（三）、持续深化医疗卫生体制改革
一是xxxx年x月，县政府副县长暴学清带队，县卫健局、医保局、县政办、医改办及县人民医院、县妇幼保健院主要负责人赴xx学习紧密型医共体建设相关工作。考察学习组一行先后参观了x市xx县、xx县医共体总医院及其成员单位，进行深入细致的考察学习，对xx、xx两县医共体建设工作有了较为深入的了解，收获了许多推进县域紧密型医共体建设的好经验好做法，为下一步更好地推进我县医共体建设提供了切实可行的指导作用。
二是xxxx年x月-x月，县政协副主席、县卫健局副局长高海梅、县卫健局四级调研员韩其厚及其县医改办工作人员利用二个月的时间就县域紧密型医共体建设工作对乡镇卫生院及县直医疗机构进行了座谈、调研，达到了进一步统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。
三是择优推送省医养结合服务品牌及医养健康产业宣传项目、xxxx年医养健康产业基金重点扶持项目；做好医养结合监测工作；启动县第二人民医院新建、县妇幼保健院扩建项目。
（四）、提升基层服务能力，增强群众健康获得感
一是改造提升村卫生室标准化建设工作。全县xxx处（xxxx年机构数）村卫生室进行了统一标示牌悬挂、统一内外墙粉刷、统一独立卫生间设置、统一宣传板栏制作，统一桌椅板凳床，并更新了部分电脑、打印机及其取暖制冷设备
二是按照《x省医疗机构发热门诊设置规范（试行）》的通知要求，县人民医院、县妇幼保健院设置了发热门诊，xx处乡镇卫生院设置了发热哨点诊室，圆满完成了任务，承担全县就诊发热患者排查、登记、报告、转诊等工作。
三是提升医共体牵头医院能力。我县人民医院已组建影像检查、医学检验、病理诊断、消毒供应、远程医疗五大中心，并建设创伤、卒中、胸痛等县域救治中心，县级医院治大病能力大大提升。
四是加强重点专科建设，引领基层能力的提升。在重点专科建设方面突出了消化内镜、中医肢体康复、脑卒中康复、中医肝胆病和慢性病等专科的建设，x个特色科室被确定为市级重点专科，x个特色科室被确定为省级重点专科，起到了引领基层卫生院发展的作用。
四是开展帮扶下基层工作。开展“万名医生下基层”和“三送“活动，以xx县人民医院、xx县中医医院和xx县妇幼保健院组建xx支医生团队到全县所有省扶贫重点村和相村卫生室开展服务活动的形式开展。
五是做好全县精神卫生工作。在全国两会、十九届五中全会期间和各重点时段，在做好疫情防控工作前提下，安排县心理康复医院和各卫生院全力做好在册严重精神障碍患者健康管理工作，有效防范严重精神障碍患者肇事肇祸风险，切实维护社会稳定。持续组织开展业务培训。对各基层医疗卫生机构的项目负责人及严重精神障碍患者健康管理专职工作人员持续进行业务培训，提升技术水平和服务能力，增强责任意识，规范完成各项工作，全面提高我县各项数据水平。
六是做好家庭医生签约服务。在县城人民路中段举办“世界家庭医生日”宣传启动仪式，开展第xx个“世界家庭医生日”专题宣传，为加强对家庭医生签约服务有关工作的宣传，合理引导居民预期，提高居民对家庭医生签约服务的知晓率和积极性。印制、张贴家庭医生签约服务宣传海报xxxx份，发放家庭医生签约服务明白纸xxxxx份，广泛宣传国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务。召开公卫例会安排xxxx年家庭医生签约服务工作，进一步推动我县家庭医生签约服务工作提质增效。
（五）、抓好计划生育工作，提升妇幼保健水平。
我县第三轮农村适龄妇女“两癌”筛查项目工作有序开展。xxxx年是我县第三轮农村适龄妇女“两癌”筛查工作的第二年，也是健康扶贫落实两癌筛查的收官之年，今年“筛查”的目标人数为xxxxx人，截至目前已完成xxxxx人，完成率为xxx.xx%。
（六）、大力开展爱国卫生运动。
在去年成功创建国家卫生县城的基础上，xxxx年以来，连续两次迎接省市对我县卫生县城长效机制暗访工作，取得了全市第三名的好成绩。今年新创建（复审）省级卫生乡镇xx个，省级卫生村xx个， 省级卫生先进单位xx个，市级卫生村xx个，市级卫生先进单位xx个。
二、存在的问题。
一是政府投入不足。在基础设施建设、公立医院改革补偿、基层卫生综合改革补助、乡村医生养老保险补助、设备购置、债务化解上政府投入不足，增加了医疗机构的压力。
二是人才缺乏，制约了医疗机构的发展。目前我县特别是基层医疗机构技术人才缺乏。
三是分级诊疗模式难以形成。由于医保政策报销差距拉的不大，中医报销提高xx%的政策取消，总额预付限制，很难形成分级诊疗。
三、xxxx年工作计划。
（一）毫不放松抓好常态化疫情防控。
坚持底线思维，落实“外防输入、内防反弹”防控总体策略，全面做好重点人群、重点领域和关键环节疫情防控，不断巩固疫情防控成果。
（二）毫不放松加强基层公共卫生体系建设。
坚持补短板、强弱项，加快医疗卫生体制改革和医疗卫生项目推进，完善基层公共卫生服务网络，夯实社区防控基础，建立健全疫情防控应急物资储备体系，不断提升疫情应对处置能力。
（三）全面深化推进深化医疗卫生体制改革。
一是针对突发重大公共卫生事件暴露出的问题短板，加强医疗服务体系建设，加快第二人民医院、县妇幼保健院扩建和山乡颐养院项目开工建设。
二是加强疾病预防控制基层基础，完善传染病医院（病区）建设，完善生物实验室建设，在疾病预防控制上建链、补链、强链，切实增强保障群众生命安全和身体健康的防线。
三是指导县人民医院、县妇幼保健院抓好三级创建成果转化，带动医院整体能力水平提升；推动苏村、界湖卫生院做好二级医院评审工作，打造乡镇卫生院等级评审经验样板。
四是加强重点学科建设，在肿瘤、心脑血管等重点学科建设实现突破。
五是加强信息化应用突破，推进“电子健康卡”项目全面上线。
六是构建县乡一体、乡村一体、县乡村三级医疗机构联动的医疗共同体，实现“六统一”，即统一人力资源管理、统一财务管理、统一业务管理、统一药品耗材管理、统一医保结算管理和统一信息系统管理，使医共体真正成为服务、管理、利益共同体。成立影像、检验、后勤县域中心，实现县、乡、村居三级医疗机构结果互认、信息共享，形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制，实现区县域医疗服务一体化，为群众看病就医减轻负担、创造高效有序服务环境。
（四）以突发重大公共卫生事件应对为切入点，加快推进健康xx建设。
适应重大疫情新形势新要求，推动基本公共卫生工作在做深、做透、做实、做细上下功夫。加强基础能力培训，着力整体素质推进。推进项目智慧品牌建设，以健康信息平台为支撑，推动居民电子健康档案向居民开放，将辖区内各类医疗卫生机构居民诊疗、健康管理等信息归集到居民电子健康档案，实现基本公共卫生、基本医疗、家庭医生签约服务信息互联互通，强化基本公共卫生数据统计、按照国家和省、市统一部署，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，把农村人居环境卫生整治和城市爱国卫生运动摆到重要位置，进一步完善工作机制，不断改善城乡环境卫生质量。全面做好国家卫生县城创建成果巩固工作，认真做好x个国家级、x个省级卫生乡镇创建工作，实现市级卫生乡镇（符合创建条件）全覆盖，省级卫生村、卫生单位创建不少于xx个。
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