县财政局2021年工作总结及下半年重点工作
一、x-x月预算收支执行情况
（一）一般公共预算财政收支执行情况
x-x月份，全县实现财政总收入xx.xx亿元，增长xx.x%；地方财政收入xx.xx亿元，增长xx.x%，全市排名第六。地方财政收入中税收收入xx.xx亿元，增长xx.x%；非税收入x.xx亿元，增长xx.x%。一般公共预算支出xx.xx亿元，同比增长x.x%。
（二）政+性基金预算财政收支执行情况
x-x月份，全县政府性基金预算收入x.xx亿元，增长-xx.x%。其中国有土地使用权出让收入x.xx亿元，增长-xx.x%。全县政府性基金支出xx.xx亿元，增长xx.x%。其中国有土地使用权出让收入安排的支出xx.xx亿元，增长xx.x%，主要是由于一次性提取x年被征地农民社保风险金支出x.xx亿元。
二、上半年工作总结
全力组织收入，服务发展大局
积极谋划争取新增债券。上半年，我县新增地方政府债务限额x亿元，其中一般债务限额x亿元、专项债务限额x亿元。目前已到位x.x亿元，其中一般债券x亿元，专项债券x.x亿元。新增债券依法用于公益性的政府性投资项目和重大项目支出。专项债券已全部拨付到相关单位，并督促加快支出进度，提高债券资金效益。
精准高效落实直达资金。建立直达资金快速分配机制，确保收到直达资金后第一时间分配到位，全程跟进。截至目前，共争取直达资金x.x亿元，重点用于救济纾困、保民生、稳就业等方面。如安排xxxx万元用于学校公用经费、校园维修、外来务工子女等，提高县教育教学质量；安排xxxx万元用于椒江至武义公路xx朱溪至白塔段工程，提升县域交通基础设施水平。
以政为要保障重点项目。按照“保民生、保续建、保配套”的原则科学编制xxxx年政府投资计划，加大政府性投资项目资金安排，完善各项基础设施建设。xxxx年安排政府性投资项目县财政资金x.xx亿元，上半年执行率为xx.x%。配合做好“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治重点工作，做好罚没收入资金管理，确保票款一致。上半年，“一户多宅”罚没收入x.xx亿元；补缴收入x.x亿元。
关注企业发展，优化营商环境
精准施策扶持重点产业。根据企业调研情况和发展需要，草拟了《xx县政府产业基金管理办法》《关于促进股权行业发展的若干意见》；出台了《xx县国有企业产业投资基金管理暂行办法》；配合经信部门修订了《关于促进制造业高质量发展的若干意见》；配合金融工作中心修订了《xx县上市（挂牌）新政xx条补充意见》。通过强化制度建设，加强奖补力度，明确引导方向，提升企业帮扶力度。
政策赋能破解融资难题。聚焦中小微企业“融资难、融资贵”困局，充分发挥政府采购扶持小微企业发展的政策功能，鼓励县内金融机构创新融资业务模式，利用政府采购资金支付快、信用好的特点，大力推行以“大数据、互联网、纯信用”为基本理念的“政采贷”服务，推动金融机构精简办理环节、申请材料和办理时限，解决企业融资难题。上半年，全县共x家银行推行“政采贷”服务，为中小企业提供融资达xxxx万元。
问计于需实地走访帮扶。为切实帮助企业解决实际困难，了解企业发展中的新情况、新问题、新变化，邀请市财政局陈曦局长、卢修贤副局长等领导共同走访了肯特催化、兴宇汽车零部件、丰安生物、宏鹰联盛、万事达等在疫情中受影响的企业，与企业面对面交流，现场帮助解决问题，落实帮扶政策。上半年兑现涉企奖补资金xxxx万元。
（三）优化支出结构，持续改善民生
上半年，民生支出总额达xx.xx亿元，增长xx.x%，占一般公共预算支出的xx.x%，占比与去年同期相比上升x.x个百分点。城区公交免费乘坐、老旧小区改造、农村文化礼堂等为民办实事项目得到群众点赞。
上半年，教育支出x.xx亿元，拟定《关于改革创新公办幼儿园体制完善公办幼儿园机构编制人员管理的实施意见》、《xx县公办幼儿园教职工总量管理办法》，有力推进我县改革创新公办幼儿园试点开展。卫生健康支出x.xx亿元。持续巩固疫情防控成果，年初预算安排xxxx万元用于疫情防控，拨付资金xxx万元用于支持新冠病毒疫苗接种工作。支持公共卫生服务补短板，基本公共卫生服务财政补助标准提高至xx元/人/年。社会保障和就业支出x.xx亿元。完善支出型贫困救助政策，xxxx年安排最低生活保障金xxxx万元，稳步提高最低生活保障标准（从xxx元/月提高至xxx元/月）。积极推进企业职工基本养老保险省级统筹。科技支出xxxx万元。出台《关于加快科技创新推动高质量发展的若干意见》，确保“十四五”期间财政科技投入年均增长xx%以上。xxxx年财政科技支出已到位预算指标xxxx万元，增长xx.x%。农林水支出x.xx万元，增长xx.x%。积极配合做好五水共治资金保障及河长制等相关工作。助力乡村振兴。安排一事一议项目xx个，项目总投资xxxx万。制定xxxx年xx县农村综合改革工作方案，通过实地检查督促，上门指导服务等方式积极推进项目的验收进度，当前累计验收项目xx个。
（四）聚焦提质增效，深化财政改革
推进预算一体化改革。梳理预算管理业务流程，根据全省统一布署，归集预算管理一体化相关数据并按期上传预算管理一体化系统相关数据。
推进数字化改革。配合政法委开展xxxx年度全省数字赋能社会治理现代化场景应用项目揭榜认领工作，加快推进社会治理领域数字化改革。深入实施“财政支持政法工作现代化三年行动”，打造社会基层治理体系和治理能力现代化先行县。推广乡镇街道国库集中支付电子化改革。自x月份起选取南峰街道、上张乡开展乡镇国库集中支付电子化改革，提高乡镇国库集中支付的安全性。加快推进财政电子票据改革。上半年，我县共有xxx家行政事业单位、x家慈善组织开通了电子票据，包含医疗电子票据在内，累计开出财政电子票据xx.xx万笔，累计开票金额xx.xx亿元。推进预算单位财务核算云上线。上半年新上云试点单位xxx个，共计上云单位xxx个。推进“乡镇财政公共服务平台+一卡通”建设。目前累计通过平台发放项目xx个，发放资金x.xx亿，受益人数达xx.x万人，全部实现“一卡通”发放，无一人多卡现象。积极争创预算绩效管理优秀案例。制定《关于开展xx县预算绩效管理优秀案例争创活动的通知》活动方案，对照改革清单，认真研究试点项目开展探索，目前正处于项目方案组织实施阶段。
（五）严格监督管理，守牢安全底线
加强财政监督。全面开展中央巡视问题自查整改。
根据省财政厅、市财政局统一部署，对全县部门、乡镇街道的公款存放管理情况进行自查整改，全面摸清底数。开展预算单位银行账户年检工作。为加强预算银行账户管理，从源头上预防和治理腐败，自x月起开展预算单位银行结算账户年检，加大账户清理力度，构建预算单位银行结算账户日常管理和监督检查制度，确保账户管理合法规范。
学党史促提升，强化队伍建设
创“五式五全”学习教育新模式，做到责任“传导式”全动员，学习“推新式”全覆盖，队伍“拉练式”全锻造，宣教“上下式”全方位，问题“导向式”全破解，迅速掀起党史学习教育热潮，确保规定动作准确“到位”，自选动作突显“财味”。针对班子，建立“理论+研讨”党委中心组理论学习新模式。将重点课题调研和理论中心组学习结合，围绕问题破解，组织“党委+科室+部门”三次层次的研讨交流，进一步提升调研课题的层次，升华调研文章的内涵，加快调研成果的转化运用，为党委政府提供决策参考，同时以中心组为榜样树立正面的工作导向。针对年轻干部，推出“异岗体验”。把人才资源整合起来，让财政思维活跃起来。在全局范围内进行异岗学习，科室按照职能及需求推出体验岗位，每个异岗体验岗位指定一个指导员，年轻人按照意向和岗位情况志愿报名，后实行岗位双向匹配，师徒帮带，体验结束后，通过体验汇报会的形式对体验成果进行评价。同时将异岗体验的表现作为干部培养、提拔、推荐的重要依据。针对全体干部职工，开设“财政讲堂”。通过“点菜下单、科室轮讲”模式，专家、中层、年轻干部轮流上阵，讲党史、讲业务，传导财政的“工匠精神”。上半年已围绕党史、业务分享、研讨交流等主题举办x期。
三、下半年工作重点
下半年，财政部门要立足职能，统筹资金，围绕党委、政府的中心工作，对人民、对纳税人负责。充分发挥好财政的基础和重要支柱作用，为推进“重要窗口”建设作出应有贡献。
1、以财政担当服务高质量发展。突出服务导向，持续优化营商环境。全面落实减税降费和支持市场主体发展相关政策，让企业轻装上阵、活力迸发。坚持项目为王，统筹保障重点项目建设。增强对资源、资产、资金的统筹调控能力，将投资引资与税源培育结合起来，全力服务好保障好全县重点工程、重点项目建设。回应群众关切，努力办好民生实事。持续加大对教育、健康、文化、养老、就业、社会保障等民生领域的投入，努力让城市更有温度、文明更有高度、幸福更有质感、安全更有保障。
2、全力向上争资争项。做好后续新增债券的申报和相关工作。对于下达额度中尚未分配的x.x亿元专项债券，提前做好项目分配计划，同时积极做好筹备新的项目，做好下一批新增债券的申报工作，争取更多的债券资金用于我县相关项目建设；同时对于已下达的债券资金，督促相关项目加快施工进度，加快资金拨付，保障债券资金的效益。积极向上对接，争取落地更多带资金、带政策、带项目的改革试点。
3、推进预算管理一体化改革。推动预算管理一体化系统平稳运行。收集系统运作中各单位反馈的业务问题，及时解决一体化系统预算编制、执行过程中出现的问题，确保预算管理一体化系统在预算编制、执行等各环节顺利运行。
4、加强国资国企管理。开展全县国有资产清查。各行政事业单位和国有企业作为本次资产集中清查主体，成立全县国有资产集中清查攻坚专班，采取“一乡一案”、“一局一案”、“一企一案”方式，拟定科学合理可操作强的资产处置盘活举措进行落实，在全县开展资产负债清查、重大资产清查。
实行国有企业房产信息化管理。由城发集团作为试点单位，开展资产信息化管理，进一步梳理各处房产，整理合同、历史租金收取情况、面积、位置等多项资料，并逐步推广至各集团公司，并与现有国有信息化监管平台实行对接，实现数据综合展示。印发国资国企“十四五”规划方案。根据各集团实际经营和产业布局，从突出企业功能定位，提升企业治理水平，促进企业转型升级，加快人才队伍建设，优化国资监管体系等多个方面助推国有企业做优做强做大。规范国有企业工程交易行为，将国有企业工程交易与企业投资相结合，从投资资金安排到招标建设形成闭环管理。
防范化解隐性债务。积极落实《xx县防范化解隐性债务专项行动实施方案》，完成化债任务。一是做好核销核减确认工作，积极与市局对接，配合市局做好朱溪水库项目未放款部分的核销工作，积极与财政部x监管局对接，做好西区清水家园（西郭垟清水塘片区拆迁安置小区）住宅小区项目购买服务核销确认相关工作。二是做好全县资金、资产、资源整合工作，先理清家底，再根据化债需要，盘活全县的资产、资金、资源以及国有企业闲置的资产、资金、资源，统筹用于化解存量隐性债务；三是做好市场化转型化债相关工作，对于隐性债务中有一定收益的项目，按照财政部的要求进行单个项目市场化转型，减轻化债压力，确保完成年度化债任务。
5、加强财政监督。继续开展省市联动检查和县级检查。包括会计信息质量检查省市联动检查、竞争性存放检查、内控制度建设及执行情况检查等。开展重大项目（政府性投资项目）事前绩效评估；财政重点绩效评价工作，包括农饮水达标提标工程、商务促进专项资金、天网工程、四好农村路等。
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