市人力资源和社会保障局年度工作总结及下一年工作计划
xxxx年，人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实市委、市政府决策部署，坚持“xxxx”总体工作思路，即围绕一个目标：更加精准高效地服务发展和保障民生；开展“三个年”活动：政策落实年、经办规范年、信息化建设年；抓好四项重点工作：就业创业、社会保障、人才服务、劳动关系调整；强化两个保障：党建引领锤炼干部队伍，行风建设提升工作作风，巩固提升“真情人社”服务品牌，人社工作健康协调快速发展。
一、特色亮点工作
实用人才技能提升培训取得实效。一是广泛开展实用技能和产业技能培训。聚焦乡村振兴战略，对接乡村特色优势产业，开展中式面点、电气焊、母婴生活护理、建筑施工等“短平快”实用技术培训。今年共组织培训xxx班次，培训xxxx人。“泰山花馍”参加了人社部在x举办的第二届全国创业就业服务展示会，获得优秀奖。二是精准开展职工岗前和技能提升培训。针对全市技能人才紧缺现状，举办“首席技师上讲台 公益培训送技能”短期技能提升培训班，x个工种开班，培训xxx人。组织开展x个“金蓝领”培训班，培训技师xx人，助力晋升高级技师。三是建立“互联网+培训”服务平台。为解决学员“工学矛盾”，开发“xx市职业培训网络平台”，学员可通过“x职业培训网络平台”、“xx人社”微信公众号、电脑PC端进入平台学习，最大限度满足学员随时随地自由学习的需求。目前在线注册培训学校xx家，注册培训学员xxxx人。
二、xxxx年工作总结
（一）落实就业创业政策，就业质量稳步提升。统筹抓好为民所办实事“就业创业服务普惠行动”，新增就业再就业xxxxx人，城镇登记失业率x.xx%，就业形势保持稳定。一是落实就业创业政策。制定出台《xx市人民政府关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》，举办政策解读会，研究梳理省、市有关就业创业政策文件，细化就业创业业务流程xx项，通过小册子、明白纸、微信、电视等广泛宣传公开。二是精准开展对接服务活动。组织开展“春风行动”“就业政策宣传月”“再就业援助月”等活动，共举办招聘活动xx场，参与招聘企业xxx余家，提供就业岗位xxxx余个，达成就业意向xxxx多人。三是积极促进创业带动就业。举办第三届大学生创业大赛，举办首届返乡农民工创业大赛，评选表彰创业之星xx名。发放创业担保贷款xxxx万元，发放创业补贴xx.x万元，扶持创业xxx人，带动就业xxx人。x人入选全省返乡农民工创业之星xx强，x个社区被评为省级“四型就业社区”。四是大力开展就业创业技能培训。聚焦乡村振兴战略，开展面点、早餐、月嫂、农村电商、科技种植等“短平快”实用技术培训，举办xxx班次，培训xxxx人，发放培训补贴xxx.xx万元。积极推进“互联网+职业培训”，构建智慧培训体系。五是加大精准扶贫力度。实施“一对一”就业帮扶，对贫困人口“愿培尽培”，援助就业困难人员就业xxx人，落实公益性岗位补贴x.xx万元，发放社会保险补贴xxx.xx万元。
（二）完善社会保障体系，民生保障水平不断提高。一是抓好扩面征缴工作。截止目前养老保险、失业保险、工伤保险基金共征收xx.x亿元，各项社会保险待遇按时足额发放。二是抓好社会保险稽查稽核、缴费基数申报。加强对企业实地稽查，完成基数申报xxx家，做到生产经营正常企业全覆盖。三是严格落实社保降费政策。自x月x日起，及时调整降低社会保险费率，核定调低灵活就业人员社保缴费基数，预计为企业减负x亿元。四是提高社保管理服务水平。深入推进“贴心代办、一次办好”改革，规范梳理业务流程xx项，全面实行“综合柜员制”；开发“xx人社”微信办事平台，全面推行电子社保卡，推进“不见面办理”，打造“xS”人社服务xx模式。
（三）坚持人才优先战略，高层人才集聚效应显现。一是强化政策宣传落实。全面落实“人才十条”及其实施细则，加大人才政策宣传落实力度。兑现xxxx年技能人才待遇和大学生生活补贴共xxx万元。二是强化引才工程。实施“天下xx人”桑梓人才工程，建立xx籍博士交流群，春节期间举办xx籍博士建言献策座谈会，为家乡发展建言献策。实施高校毕业生就业促进计划，举办高校毕业生专场招聘xx场，组织外出引才活动x次。三是强化技能人才培养。针对全市技能人才紧缺现状，举办“首席技师上讲台 公益培训送技能”短期技能提升培训班，x个工种开班，培训xxx人。举办全市职业技能大赛，xx个工种xxxx人参赛。x人获“泰山英才产业领军人才”，新增齐鲁首席技师x人。四是强化人才服务。打造长兴农业园区高层次人才引进基地，在xx镇设立勘探人才培育基地，服务乡村振兴。新建博士后创新实践基地x处、省级乡村振兴专家服务基地x处。建好用好高层次人才服务专窗，实行服务专员制度，落实人才“惠才卡”，精准提升人才服务环境。五是加强机关事业单位人事管理。做好机构改革划转人员审核工作，完成xxx个单位xxxxx名事业单位人员年度考核工作，公开招聘事业人员xxx人。深化职称制度改革，注重考核工作绩效、创新成果，评审助理工程师xxx人，接收中级评审材料xxx份，上报副高材料xxx份，工资审批、档案管理和人事考试工作有序开展。
（四）强化监察维权，劳动关系保障力度不断加大。一是加大劳动保障监察巡查力度。巡查各类用人单位xxx户，涉及职工x.x万人，受理各类维权咨询xxxx件，立案调查并结案xx件，移交法院强制执行案件x件，推送“黑名单”x起。二是开展多形式专项行动。开展劳动年检、农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序及整治非法用工打击违法犯罪专项检查行动，共检查用人单位xxx家，责令改正x家。落实农民工工资支付制度作，处理拖欠农民工工资案件xxx余起，追讨工资近xxx万元，有力维护了农民工权益。三是妥善处理劳动争议。成立法律援助中心劳动人事争议仲裁院工作站，立案受理劳动争议仲裁案件xxx件，涉及劳动者xxx人，按期结案率xxx%，为当事人挽回经济损失xxx万元。四是做好信访维稳工作。及时受理处理各类信访案件，处理信访案件xx件，办理xxxxxx热线和民意通等群众信访xxxx余件，做到事事有回音、件件有着落，确保社会和谐稳定。
（五）抓牢基层基础，持续推进党风行风建设。突出党建工作位置，组建成立机关党委，增强党建工作领导力。持续推进学习教育常态化制度化，扎实开展“两学一做”“勤廉人社”“勇做新时代泰山‘挑山工’”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列活动。开展廉政警示教育暨思想纪律作风提升活动，建立每周五集体学习制度，党委成员轮流讲党课，开设“人社工作讲坛”“满意服务大讲堂”。扎实开展业务技能练兵比武活动，集中推行“四个一”学习法，选派选手参加全省决赛，助力x获得一等奖。组织党员干部赴“西柏坡”、白洋淀、微山湖等红色教育基地接受教育，赴江阴、高密等对标学习，巩固提升“党徽闪耀，真情人社”党建服务品牌，评选宣传“最美人社工作者”“最美党员”，干部队伍素质显著提高。
三、存在问题和不足
（一）“就业难，招工难”就业结构性矛盾仍然存在。随着新旧动能转换实施，产业转型步伐加快，与之相适应的高技能人才相对缺少，求职人员技能与企业需求不匹配，企业招工难和农民工、转岗职工、高校毕业生等主要就业群体就业难“两难”问题依然存在。
（二）高层次人才引育工作有待进一步加强。一是吸引人才政策力度有待加大。虽然市里出台了各项优惠政策，但相比大中型城市的同类政策及更加优越的发展环境，对人才的吸引力明显不足。二是企业的主体作用发挥不足，引才育才的积极性和主动性急需提高。
（三）社会保险基金运行风险加大。受煤炭企业政策性关停、集体企业集中破产改制及经济下行影响，企业养老金欠费严重，退休人员快速增长，加之政策性降低缴费基数比例，养老金支撑能力明显不足，面临收不抵支的严峻形势。
四、xxxx年工作计划
xxxx年市人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“xxxx”总体工作思路，即围绕一个目标：更加精准高效地服务发展和保障民生，建设“真情人社、智慧人社”；抓好五项工作：就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、优质服务；重点实施两项行动：“人才提升”“就业提质”行动；强化两个保障：党建引领锤炼干部队伍，行风建设提升部门形象，努力打造“xS”人社公共服务xx模式，创建省创业示范县，确保就业创业工作保持省级先进位次、人才工作实现突破、社会保障健康运行。
特色亮点工作：实施“人才提升”行动，把人才队伍做大做强
以市委、市政府评比表彰“双招双引”先进集体、先进个人为激励措施，实施“人才提升”行动，力争年内柔性引进xx名高层次人才（团队），入选省级人才工程不少于x人。具体是x项措施xx个“聚焦”。一是更有力度招引人才。聚焦柔性引才，突出企业主体性，扩大“不求所有、但求所用”的柔性引才效应。聚焦靶向引才，针对全市重点、特色产业和企业需求，依托招商引资项目、市创新创业服务中心和xx公司招聘、引荐人才。聚焦平台引才，发挥各类人才平台作用，特别是依托中关村信息谷，落实既定引才目标任务。聚焦以才引才，发挥在新人才和xx籍在外人才群体优势，帮助招才引智。二是更有精度培育人才。聚焦省市人才工程，注重从人才、企业条件符合度入手，精准提高入选率。xx个重点目标企业申报省人才工程。聚焦产业发展导向，实质推进xx技工学校和x理工学校深度融合，通过开设专业课程、特色班，培育我市主导产业所需技能人才，力争用x-x年时间技工学校升格为高级技工学校。聚焦企业急需，落实职业技能提升三年行动，围绕企业急需狠抓岗前培训、在职培训，争取培训资金xxxx万元，年培训职工x万人。聚焦人才个性需求，深化实用人才梯次培养，发挥高职称人才和首席技师作用，鼓励建立名师、名医工作室、技师工作站。三是更有温度服务人才。聚焦安居服务，依托中关村科创小镇“筑巢引凤”，建设人才公寓。聚焦专员服务，企业专人及时提报需求，部门专人及时落实政策服务。聚焦网上服务，依托“政企通”平台，落实人才服务政策通、即时办。聚焦专窗服务，依托人社局高层次人才服务专窗，构建部门联动机制，更好落实人才个性服务。
重点工作:
（一）做好全市“十四五”就业和社会保障发展规划。精心组织，成立工作专班，通过实地调研、召开座谈会等多种形式，做好重点课题调研成果应用。同时主动与上级部门衔接，做到定位准确，突出重点，统筹兼顾，全面推进规划编制工作的落实，确保xxxx年x月底前完成。
（二）实施“就业提质”行动，把就业创业工作做实做细。继续把稳定和扩大就业作为人社部门最重大的政治责任，落实更加积极的就业创业政策，实现保民生、保稳定、促产业、促增收。一是构建就业工作大格局。完善就业联席会议制度，分解任务、压实责任。将就业资金列入财政预算，设立财政专户，专款专用，及时拨付。将就业工作纳入全市经济发展综合考核，列入政务督查内容，定期调度通报，形成政府促进就业、相关部门和社会组织共同参与、分工负责的良好局面。二是精准推进政策落实。持续加大政策宣传力度，开展进企业、进社区、进乡村、进家庭，送政策、送服务、送岗位、送培训“四进四送”活动，确保就业政策家喻户晓。持续强化就业资金政策研读应用，确保政策落实落地落准。三是大力推动创业带动就业。在创业平台创建上，争创全省创业示范县，争取省级创业示范平台增加x处，市级创业示范平台增加x-x处。启迪之星争创全省大学生创业孵化基地，xx小镇争创全省农民工返乡创业基地。在创业活动开展上，积极举办创业大赛、“创客训练营”活动。在创业担保贷款服务上，进一步增加信用担保力度，降低反担保门槛，扩大扶持范围。四是规范提升就业培训。围绕乡村振兴和新旧动能转换，大规模开展农民工实用技能培训和企业职工技能提升培训，持续打造农民工“六统一”培训品牌。依托民办培训机构、发挥乡镇新技能培训驿站作用，开展好农村转移劳动力、退役军人和“两后生”等重点人群培训，大力培育农村实用人才。针对企业紧缺技能人才，开展中、高级短期速成班。实施企业职工技能提升专项行动，落实新型学徒制和校企合作培养模式，加快后备技能人才培养。
（三）抓规范促征缴，把社会保障网织密扎牢。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，抓好依法征缴、规范经办、基金管理等各项工作。一是严格依法征缴。落实社保经办机构改革，理顺管理和工作体制，配齐配强征缴力量，狠抓企业养老保险扩面征缴，确保按月及时缴纳。逐步征缴清收历史欠费，会同相关主管部门，分批分类制定清欠措施，一户一策制定补缴办法，切实维护职工权益。二是推进社保服务改革。深入推进“贴心代办，一次办好”改革，规范梳理业务流程，打造 “xS” 人社服务xx模式，全面实行“综合柜员制”，建好用好社保网上大厅、“xx人社”微信办事平台、自助服务终端，拓宽 “不见面”办事渠道，实现人社业务随时办、随地办、随事办、随心办。三是严格基金监督管理。会同财政、税务部门从严从实做好社会保险稽查稽核。严防死亡冒领，严把退休审批，严格社会保险基金管理和监督，强化分析研判，加大对上争取，确保各项社会保险待遇按时足额发放。
（四）建模块严执法，把劳动关系协调得和谐有序。探索建立劳动关系、监察、仲裁、信访模块化运作方式，实行联合办公，开发区争创省级和谐劳动关系示范园区。加大监察执法，落实“黑名单”制度，做好农民工权益保障工作。
（五）以党建工作为引领，提升干部队伍作风素质。一是抓牢“四个规范”。规范组织建设，夯实党员发展、党费收缴、阵地建设等基础性工作；规范制度建设，严格执行民主集中制、“三重一大”、“三会一课”、“主题党日”等系列制度；规范活动标准，开展党性教育、系列学习、驻村扶贫、文明创建、意识形态、志愿服务系列活动；规范问责机制，完善监督体系，推进管党治党。二是擦亮“两个品牌”。深化“党徽闪耀 真情人社”党建先锋品牌建设，开设“每周一课”“满意服务大讲堂”，组织外出培训学习，提升业务能力，评先进树典型，转行风树新风，真正做到“议大事、懂全局、精本行”；打造廉政警示教育品牌，开展警示教育活动，坚持纪法知识学习，完善权力运行机制，实现廉政警示教育制度化常态化，增强党员干部底线红线意识。
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