县林业局2021年林业工作总结及2022年工作打算
xxxx年，是中国共产党成立xxx周年，“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。今年，我局在县委、县政府的正确领导和省市林业主管部门的精心指导下，以习近平生态文明思想为指导，以配合怀化市创建国家森林城市为中心，以林长制改革为抓手，以国土绿化、生态保护、产业发展为重点，主抓创先争优，强化服务保障，较好完成了林业各项工作。现总结如下：
一、工作开展情况
（一）以“生态保护”为根本，厚植山清水秀的自然生态
1.切实加强自然保护地管理：坚持问题导向和目标导向相统一，切实抓好自然保护地整合优化方案落地落实。x月上旬，对各自然保护地历年来发现的并已整改销号的重点和易反弹的xx个突出生态环境问题进行了“回头看”，杜绝反弹。积极开展“洞庭清波”专项行动，对自然保护地违法违规问题进行现场核查，严格按规定整改销号。
2.切实加强林地林木资源保护。全县林业用地面积xxx万亩，占全县面积xx%，其中有林地面积xxx万亩，占林业用地面积的xx%，国家和省级生态公益林面积xxx万亩，占林地面积的xx%，天然林xxx万亩，占林地面积的xx.x%，森林覆盖率xx.xx%，活立木总蓄积量x.xx亿立方米，林业用地面积和蓄积量均居全省第一。县委办、县政府办出台了《关于进一步加强森林资源保护发展目标责任制实施意见》，严格落实《天然林保护修复制度方案》和公益林保护要求，营造全社会保护天然林和公益林的良好氛围。正在启动新一轮林地保护利用规划修编，着重解决县域林地资源布局和结构，提出林地资源保护利用管理和实施的具体措施。开展林地林木执法行动，今年共查处山场毁坏林木、滥（盗）伐林木、森林火灾、非法占用林地案件共计xxx余起，其中：移交森林公安刑事案件xx起，林业行政立案xxx起。林业行政处罚结案xxx起，其中：滥伐林木案xx起、擅自改变林地用途案xxx起、山场盗伐林木案x起、森林火灾案x起、森林督查案件共xxx、毁林专项行动案件共xx起。没收木材xx.xxxx立方米，责令补种树木xxxxx余株，行政处罚xxx.xxxx万元。
3.切实加强防灾减灾和安全生产管理。
（1）深入开展森林防火工作。组织宣传车xx台，在今年春节、清明、五一、中秋、国庆等重点防火期内每天在重点乡镇、路段进行巡回宣传；组织县、乡镇、村x级森防队伍和护林员进行巡山管控，累计消除森林火灾隐患xxx处，开展防灭火演练xx次；开展全县禁塑行动和免费送鲜花活动，倡导文明祭祖；对全县国有林场、部分重点乡镇进行森林防火督促检查，发放了宣传资料三万多份，在森林公园张贴标语xxx多幅，做到森防宣传进林区、进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进景区。
（2）深入开展林业有害生物防控。共采伐疫木（含自然枯死木）xxxx株，x月底和x月底分别开展了两次松褐天牛飞防作业，每次飞防面积x.x万亩，另采购了x吨白僵菌防治马尾松毛虫，有效控制了松材线虫病等林业有害生物的扩散蔓延。全年不定期开展疫木检疫执法专项行动x次，共检查木材加工厂xx余家次，出动执法人次xx余人次，行政办案x起，收缴松木及其制品xx.xxxx立方米，处罚款xxxx余元。案件办结后，对所有收缴的松木及其制品进行了烧毁。
（3）全年森防、林业有害生物防控、安全生产取得实效。全县森林火灾x起，受害率控制在x.x‰以内，未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，林业有害生物发生率x.xx%，无公害防治率达到xxx%，林业有害生物成灾率控制在x‰以下。分别在x月和x月开展了两次“安全生产大排查大整治”行动，按照“一单四制”的要求，全县xx家林工企业建立健全了安全生产台账，规范了流程，完善安全生产管理制度，没有发生安全生产事故。
4.切实加强野生动植物保护。建立了野生动植物资源保护工作联席会议制度，严厉打击非法猎捕野生动物的违法犯罪活动。x月份，开展了“清风行动”，共检查人工繁育场所x处、经营利用场所xx处、物流x处、禁渔场所xx处；共查处案件x起，其中行政案件x起，刑事案件x起；共没收鱼类xx尾，缴获非法兽夹x个，电鱼机x台；共处罚款x.xx万元，刑事诉讼x人。相继开展“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动，悬挂宣传横幅xx余幅，张贴宣传标语xxxx余张，发放宣传单xxxx余份。
（二）以“生态修复”为关键，打造优美和谐的生态环境
1.积极推进创森工作。我县在配合怀化市创建国家森林城市的同时，启动了创建省级森林城市，正在编制《xx县创建省级森林城市建设总体规划》。将创森任务分解到各乡镇和相关单位并纳入县级绩效考核和对干部“红黄牌”管理范畴，每季度召开一次创森联席会，由政府督查室进行定期调度。全县各乡镇在主要交通路口设置了大型创森宣传牌，全县各个乡镇在主要交通路口新增了大型创森宣传牌xx块，张贴创森横幅标语等xxxxx余幅（张），县林业局xxx多名干部职工开通了手机创森宣传彩铃和视频，营造浓厚的创森氛围。启动了凤凰山、鸳鸯山公园提质扩容、滨江大道东西延长线绿化、xx社区、xx城等一批小区绿地建设和乡村公园、乡村道路和村庄绿化等城区、乡镇绿化行动。指导全县完成石漠化封山育林x.x万亩，油茶造林xxx亩，油茶低改xxxx亩，花卉苗木基地xxxx亩；在县城建成区完成了新增公园绿地xxx.xx公顷、新增防护绿地xx公顷、新增附属绿地xxx公顷；全县乡镇新增达标街道绿化x个，新增乡镇休闲公园x个，新增村庄公共休闲绿地xx个；完成了x公里水系绿化，xx公里道路绿化，xx.x公里绿道网络维护；完成了xx公顷退化防护林修复，xx.x公顷森林抚育和xx公顷环城生态圈建设，全面完成市下达的创森指标任务。
2.着力建设生态廊道。启动了《xx县生态廊道建设总体规划》编制工作，落实了在Gxx杭瑞高速两旁x镇、xx镇、xx镇、xx镇范围内的xxxx亩生态廊道示范点建设，以高标准严要求示范带动全县生态廊道的建设步伐，并在“沅水、酉水”沿岸以及国省干道、高速公路两侧周边，实施一批生态廊道建设工程。
3.大力实施扩绿提质工程。组织开展了“三下乡”活动，送优质油茶种苗xx多万株发展油茶产业。x月xx日上午，县团领导带领干部职工在xx现代生态农业产业园栽植黄桃大苗xxxx株，建成义务植树和林果产业示范基地xx处，xxx亩，指导全县完成义务植树约xxx万株，折合面积xxxx亩，全面打造义务植树示范基地、乡村振兴先行示范区、易地扶贫搬迁后续帮扶产业区、城郊休闲观光农业体验区和生态城市花园。完成长江防护林工程建设人工造林xxxx亩，中央财政造林补贴xxxxx亩，封山育林xxxxx亩，xxxx亩森林质量精准提升，并将造林绿化成果落地上图。
（三）以“生态惠民”为落脚点，培育优良绿色的生态产品
1. 大力发展生态产业。
（1）依托本县良好的生态资源，擦亮生态品牌，对借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、xx国家森林公园、万羊山省级森林公园加大了建设力度。近几年来，全县共接待游客xxx多万人次，实现生态旅游收入x亿多元。
（2）着力培育齐眉界森林小镇森林康养新业态，探索森林康养与生态旅游、古镇徒步、乡村振兴融合发展的新模式。
（3）科学制定油茶产业发展规划，支持发放“油茶贷惠农担”达xxxx多万元，加强技术指导，创新推广“龙头企业+基地+合作社+农户”经营模式，进一步发展壮大油茶产业。截至目前，全县共完成油茶低改x.x万亩，建成xxx亩的油茶种源库x个，油茶丰产林基地x.x万亩，产业合作社xx个，油茶企业xx家，规模企业x家，油茶大户xx户，茶油年产量xxxx余吨，年综合产值x亿元，现有省级林业龙头企业x家（xx有限公司），市级林业龙头企业x家（xx有限公司）。
2.积极发展中药材产业，助力农民增产增收。
（1）xx县成立了中药材产业发展领导小组，下设中药材产业发展产业链，实行链长负责制。同时，县林业局成立了中药材产业发展服务中心，核编x人，已到位x人，与产业链工作专班合署办公。
（2）开展中药材发展基础数据清查，基本掌握了我县中药材种植品种和保有量，做到心中有数。
（3）x月份县政府常务会审议后，原则通过《xx县中药材综合开发利用实施方案（xxxx-xxxx年）》。多次召开种植户、药商、药企及相关乡镇负责人参加的座谈会，商讨奖补政策措施，形成了《xx县中药材综合开发奖补办法》（试行），提交第十八届人民政府xxxx年第x次常务会审议通过。
（4）与xx有限公司和x中医药大学已基本达成全产业链战略合作协议，正在筹备签约事宜。拟共同打造“xx县 —x同仁堂健康有机中药材供应区”“中国黄柏第一县”，高标准编写《xx县中药材产业发展规划（xxxx-xxxx）年》。
（5）现制定了xx县《关于加快推进中药材产业高质量发展的若干措施》，拟同《xx县中药材综合开发利用实施方案（xxxx-xxxx年）》《xx县中药材综合开发奖补办法》（试行），一并提交县委常委会会议通过，以“两办”下文。
（六）计划xx月初召开全县中药材产业发展大会，全县上下凝聚合力，坚持抓重点、补短板、固根基，拉开中药材百亿产业开发的序幕，加快推进我县中药材产业高质量发展。
3.积极开展林业碳汇开发和保护修复项目。
（1）积极申报中央预算内投资重点区域生态保护和修复项目，其中：人工造林xxxx亩，封山育林xxxxx亩，森林质量精准提升xxxx亩，退化林修复xxxx亩，退化草原修复xxx亩。
（2）成立林业碳汇工作专班，加大国有林场林业碳汇项目开发推进力度，着力加强林业碳汇市场主体培育，技术培训xxxx余人，积极申报x亿元德国复兴信贷银行促进贷款森林经营和碳汇开发项目。
（3）积极筹备申报国家战略储备林贷款项目，年底前启动xx万亩国家储备林，计划向国开行贷款x亿元，用于国家储备林项目建设。
1.及时兑付生态补偿资金。落实公益林生态效益补偿（每亩每年xx.x元，补助资金xxxx.xx万元）、天然林停伐补助（每亩每年xx.xx元，补助资金xxxx.x万元）退耕还林等生态补偿，xxxx年兑付完成率达xx.x%以上。今年已联合财政局下文，安排乡镇x月上旬完成兑付基础数据录入工作，各乡镇、单位已完成公益林、退耕还林资金兑付前的每户核信息核实及公示等工作。
2.继续开展生态护林员选聘。全县已按照“公告、申报、审定、公示、聘用”x个规定环节， 对标对表全面完成了xxxx名护林员（含xxx名生态护林员，xxx名公益林和天保林护林员）选续聘任务和年度考核工作，发放了xxxx年半年护林补助，并正在大力向上争取生态护林员增员扩面。
3.扎实推进禁食退养后续工作。组建了工作专班，继续抓好全县xx家野生动物禁食退养主体转型转产帮扶和信访维稳等后续工作，奖励资金xx.xx万元已通过“一卡通”全部发放给退养户。xx户退养户已按照“一户一策”，分别制定了转产转型帮扶工作责任清单和帮扶措施，x户转型为观赏养殖，x户转产为农业养殖，xx户转型为外出务工或自主创业，x户安排了公益岗位，全年未出现涉贫涉访舆情。
（四）以“生态治理”为着力点，完善优质高效的保障制度
1.全面推行林长制。
（1）早谋划早研究早部署，高位推动林长制工作。xxxx年xx月xx日，xx县第十二届委员会第八次全会作出了《全面推行林长制的决定》。今年x月x日，赴xx县考察交流林长制工作。今年x月xx日，县政府常务会原则同意《xx县全面推行林长制的实施意见》（送审稿）及配套文件，xx月通过县委常委会议决，以两名名义下文，并将林长制工作纳入高质量发展考核内容。
（2）在人口密集处、交通要道、重点区域显著位置树立宣传牌，投入宣传经费xx余万元，出动宣传车xx余台次、印制宣传横幅和宣传标语xxxx余幅，发放宣传资料xxxxx余份，营造了浓厚的宣传氛围。
（3）成立了林长办，抽调x人独立办公，投入经费xxx余万元，已初步建立县、乡镇、村三级“林长”组织体系和责任体系，由县委书记任第一林长、县长任林长、县委副书记任常务副林长、常务副县长及分管林业副县长等县团领导任副林长的xxx名“林长”，实现了林地分级管理全覆盖，聘请xxxx名经验丰富、责任心强的护林员，逐地逐片明确管护责任，推进“林长制”工作走深做实，确保“一山一坡、一园一林”都有专人专管。
（4）全县共制作乡村公示牌xx块，固定宣传牌和宣传标语达xxx余副，在全县范围内营造了良好了林长制工作氛围，让更多的群众主动加入守护绿水青山的队伍中来，共同把绿水青山建设得更美、把金山银山做得更大。
2.常态化开展森林督查。
（1）成立以县委副书记、县长任为组长，分管副县长为副组长的森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新和林草湿数据库与国土“三调”成果数据库对接融合工作领导小组。建立了工作台账，细化了工作措施，倒排工期，实施挂图作战。
（2）森林督查案件共xxx起，其中行政案件xxx起，刑事案件xx起；目前已办结xx起，其中行政案件xx起，处罚金额xxxxxx元，移送森林公安x起。建立起了更加规范完善的工作体制和运行机制。
（3）x月x日，召开xxxx年森林督查会，任务涉及xxx个遥感判读变化图斑，已制定工作方案并抽调xx余名技术骨干，开展外业核实工作。（x）x月开始开展全县打击毁林专项行动，核实下发图斑xxx个，确定违法案件xx起，目前已办结xx起，其中行政案件xx起，移送森林公安x起。
（五）突出政治引领，加强队伍建设
1.扎实履行党建和意识形态主体责任，持续推进党支部“五化”建设，高标准组织开展党内政治生活，严格执行“三会一课”等党内生活制度和开展主题党日活动，确保“五化”建设达标。
2.强化队伍建设，坚持把纪律挺在前面，从政治、作风、廉政三个层面精准发力，持续推进全面从严治党向纵深发展，作风和纪律建设持续向好，未出现违法违纪的行为。
3.精心组织党史教育学习和庆祝建党100周年活动，如知识竞赛、拔河比赛、积极参加市局组织红歌比赛等活动，激发党员干部干事创业激情。其中，参与市林业局举办的怀化林业系统庆祝中国共产党成立xxx周年暨创建国家森林城市文艺汇演活动，组织参演的《酉水号子》喜获一等奖。
4.转变作风，简政放权，优化发展环境积极开展为民办实事活动，如建立绿色通道简化农民建房占用林地审批，进社区创卫、马路市场整治志愿服务、棚户区办证等。
二、存在的主要问题
今年来，我局林业各项工作虽然取得了一定进展，但离年初确定的工作目标还存在一定差距和问题。一是线长面广，森林资源目标责任制管理工作量大，森林防火和松线虫防控工作压力大；二是森林质量发展不均衡，森林的综合利用水平不高，功能和效益发挥不明显；三是基层基础工作较薄弱，基层站所因机构改革下放乡镇后人才流失大，林业局人员年龄老化，执法力量不足。四是县级财力有限，生态建设和产业发展资金缺口较大，需上级主管部门予以政策倾斜照顾。
三、明年工作打算
1. 坚持首抓党建和作风，建设新征程林业铁军。以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，把抓业务、抓发展、抓廉政有机结合起来，完善各项管理制度，加强机关管理和作风建设，提高工作效能，出台鼓励担当、鼓励创新、鼓励实干的具体举措，激励干事创业的积极性、主动性、创造性。
2.坚持严抓保护和修复，夯实筑牢生态根基。一是推行林长制。加强考核结果运用，做到领导到位、认识到位、责任到位、工作到位、措施到位，建立一级抓一级、层层抓落实的林长制长效工作机制。二是加大创森和绿化力度。加强对各乡镇和相关部门创森工作的督促检查，强化调度，全面掌握全县创森和造林绿化工作动态，及时解决创森和造林绿化工作中存在的问题，形成强大工作合力，确保圆满完成创森任务。
3.坚持实抓生态惠民产业，发挥乡村振兴主力军作用。深入贯彻落实上级关于乡村振兴的决策部署，大力发展百亿中药材产业。以油茶、竹木、生态旅游与森林康养、林下经济等产业为引领，因地制宜推进花卉、苗木、特色经济林等产业融合发展，着力培育一批 “林蜂”“林药”等新型林下经济经营主体，打造七甲坪油茶、杜家坪中药材、借母溪生态养蜂等示范基地。
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