市发展和改革局年度工作总结及下一年工作计划
一、xxxx年工作总结
xxxx年以来，市发展改革局在市委、市政府坚强领导下，抓住新旧动能转换牛鼻子工程，在城市转型发展、项目建设、对上争取、服务业发展、信用体系建设、价格改革等重点领域多措并举出实招，有力的推动了全市经济社会发展。
（一）科学把握高质量发展要求。一是对经济运行指标常态化分析。制定印发xxxx年全市国民经济和社会发展计划，为全年经济发展提供总体目标。对主要经济指标、生产总值核算指标完成情况进行分析，起草《xx市xxxx年经济运行分析》、《xxxx年市发改局承担x市经济社会发展考核指标分析方案》，提出提升指标、解决问题的措施建议。二是始终坚持重大规划引领。推动《xx市新旧动能转换重大工程实施规划》、《实施意见》重大事项落实，全市产业布局总体规划和各产业专项规划编制逐步推进。围绕乡村振兴战略，编制《xx市乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》。全面开展“十三五” 规划重点任务推进情况、主要指标完成情况、重大项目实施情况评估。三是发挥投资经济贡献作用。科学编制xxxx年全市固定资产投资任务年度计划，分解落实固定资产投资任务。预计全年固定资产完成xxx.x亿元，增长-xx%。严格项目投资管理，建立对上争取项目储备库，申报xx经济开发区管理委员会泰山光电科技产业园为PPP项目前期工作中央预算内投资项目。申报xx市光电科技产业园孵化基地为资源枯竭型城市转型资金项目，争取省预算内资金xxx万元。申报中央预算内投资资金棚户区改造配套基础设施项目xx个，共争取到中央预算内资金x.xx亿元，拉动地方投资x.xx亿元。四是对上争取支持力度再提升。截止目前，全市对上争取项目xxx个，共批复资金xx.xx亿元，占全年对上争取任务的xxx.xx%，其中，农业农村类项目xx个，批复资金x.xx亿元，占争取资金总额的xx.xx%，工业类项目xx个，批复资金xx.xx亿元，占争取资金总额的xx.xx%；社会事业类项目xxx个，批复资金xx.xx亿元，占争取资金总额的xx.xx%。其中，我局争取项目xx个，落实资金x.x亿元。
（二）聚力推动新旧动能转换。一是组织领导渐成体系。以实施规划、实施意见为引领，以十强产业为核心，组建专班统筹推进重点项目建设工作；以“六有”工作措施，以“x+x”项目推进、挂牌作战、插旗竞赛等形式推动产业发展。二是督导考核逐步完善。对接研究省市考核路径，制定了我市《xxxx年度新旧动能转换考核实施细则》。完善项目督导服务机制，建立新动能重大项目可视化督导服务平台，对新动能项目实施全天候、全方位即时调度、即时服务。目前，我市已完成企业注册xxx家，录入项目xxx个，视频监控xx个，信息政策上传xxx条，位居六县区第一位。三是产业发展成效显著。培育龙头企业，打造产业集群。特变鲁缆、润德生物、山能重装xx分公司被列入x省第一批“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业。聚力建设华能光纤光棒、同益中高分子聚乙烯纤维等项目，光电科技、新材料、电子商务等新兴产业、新型业态加速崛起。四是动能项目有效充实。聚焦“四新四化”，建立新旧动能转换项目库，策划储备新动能项目xxx个，华能光纤光棒、润通机械、康平纳等xx个项目纳入省新旧动能转换规划项目库；xx个项目入选x市新旧动能转换项目库，其中纳入省重点项目x个、市重点项目xx个。截止xx月份，全市实施十强产业重大项目xx个，在建项目总投资xxx.xx亿元，x-xx月份累计完成投资xx.xx亿元，年度投资计划完成率xx.xx%。五是政策支撑推动有力。研究落实省“x+x”财政政策体系，出台了《关于实施支持新旧动能转换重大工程若干财政政策》，截止目前，已争取各支基金投资xx有限公司等四家公司共x.xx亿元。构建企业政策体系，制定印发了《关于培植工业领军企业和科技创新型企业“双xx强”的实施意见》，着力培植骨干领军企业。目前，晶泰星、掘色新材料等x家企业入选x市科技创新xx强，新巨丰、特变电工等x家企业入选x工业领军xx强。构建人才政策体系，落实人才政策“十条”，配套制定了xx项实施细则，分批兑现落实了高层次人才创业项目补贴等人才奖励资金xxxx万余元。
（三）持续推进城市转型发展。一是争取转型政策支持。总结全市转型工作特点及经验，编制《xxxx年度资源枯竭城市转型绩效评价自评报告》上报国家发改委。加强采煤沉陷区综合治理管理，落实专项xxxx年中央预算内投资计划，共争取xx有限公司供水管网改扩建等x个项目中央预算内资金xxxx万元。编制《xx市大宗固体废弃物综合利用基地建设实施方案》，我市成功争取为国家大宗固体废弃物综合利用基地。农光互补光伏基地二期项目，华能朝辉新能源西张庄xx万千瓦光伏竞价上网项目及翟镇xx万千瓦光伏平价上网项目成功获得光伏指标。成功争取xx市泰茶良心谷产业融合示范园进入国家创建名单。与中国工程院院士袁亮团队合作，探索废弃矿井综合利用和煤矸石资源利用情况。二是推动绿色可持续发展。整顿淘汰落后产能，对华恒煤矿、汶河煤矿等x家煤炭生产企业和正大焦化进行节能专项监察，重点监察企业的能耗限额标准执行情况和淘汰落后设备情况。编制我市冬季清洁取暖规划，调整我市清洁取暖和天然气产供储销工作部门职能，明确职责做好预案。对上争取重点流域水污染治理、生态文明、煤矿安全改造项目x个，争取资金xxxx万。三是服务业发展提质增效。推进服务业载体（园区、企业、项目）建设，把握服务业重点项目建设进度，推进服务业特色小镇建设。xxxx年新增x市级服务业载体x家：xx文创小镇、青云购物中心、xx有限公司。xx山景区及xx小镇项目与鲁商集团签约正式入驻，卓越·财富广场、高巛建材五金家居博览城、新甫电商小镇、新易泰大数据全链条创新服务公共平台等项目加紧建设，xx保税港跨境电商海关保税监管平台项目已建设完成，乡村旅游“十朵金花”加快培育，见子山田园农旅示范园部分项目已试运行。四是项目建设推动有力。修订完善《xx市新上项目论证办法》，依据产业差异性在准入条件上制定了精细化的评价指标，优化论证审核流程。研究出台《xx市重点建设项目管理与推进办法》，将全市项目建设工作机制做系统化、条理化梳理，明确了完整的“策划储备-筛选列入-动态调整-监管推进-保障服务”的工作流程，确保项目管理与推进形成规范有效的长效机制。重点项目建设快速推进，省重点项目康平纳筒子纱智能染色工厂一期项目和华能光纤预制棒和光纤制造一期项目，累计完成投资x.xxxx亿元，x市重点建设项目xx个，累计完成投资xx.x亿元，占年度计划投资的xx.x%。
（四）聚力优化营商环境发展。一是多措并举建设信用城市。先后编制出台《信用体系建设实施方案》等xx余个规范性文件，配套信用制度建设。开发完成以“一网两库四系统”为主要内容的公共信用信息平台，利用国家信用信息共享平台开放数据信息，主动与政府监管部门审批服务、监管处罚等工作衔接，累计归集公共信用信息xxxx.x万余条。印发《xx市查询使用信用记录事项清单》，全面推行查询应用信用记录和信用报告。针对诚实守信主体，联合有关部门推广应用“信易贷”“信易批”“信易医”“税银互动”“信易农”等诸多“信用+”守信激励产品。根据《城市信用监测月报》显示，截至xx月份xx市在国家县级城市信用监测排名中位列全国第x位。二是聚焦民生价格工作。全面推进农业水价综合改革，联合出台了《关于xx市农业水价综合改革项目区实行农业用水终端指导价格的通知》。指导企业填报、审核天然气配气系统数据资料，建立健全天然气输配价格管理信息公开制度。开展收费定价、价格监测、价格认证等工作，上报了节能环保企业（正大焦化、xx有限公司）两处自备电厂电价的优惠政策，共可减费xxxx万元。办理各类价格鉴证业务xxx余件，价格鉴证金额xxxx余万元，为稳定社会治安、维护人民群众利益做出了积极的贡献。
二、关于xxxx年的工作谋划
xxxx年是“十三五”的收官之年，市发改局将坚持“动能转换显成效，转型发展大跨越”的工作总基调，坚持“xxxx”工作思路，即聚焦动能转换x个核心、抓好x大主业、推进重点领域x项改革、深化“主题教育”活动筑牢x个政治保障，推动全市经济社会高质量发展，为“十四五”开局打下坚实基础。
（一）聚焦动能转换这一核心，确保经济高质量发展。借势借力推进动能转换工作重点落地见效，争取资金、基金助力动能转换，努力把xx建成全省资源型城市新旧动能转换示范区。培育壮大新兴产业，新材料产业加快投资xxx亿元的华能能源产业园项目建设，鼓励掘色新材料、同益中高强高模纤维扩大规模，加快建设新材料产业园；新能源和节能环保产业加速推进光伏二期、中铁加仑LNG、静脉产业园等项目建设，布局氢能源产业园、储能基地；生物医药产业加快万吨氨糖生产基地建设，生产“健”字牌产品。高端装备制造产业加强与三一重工合作，加快北汽国泰整车制造项目建设；建设特变鲁缆产业园。新一代信息技术产业对接华为、浪潮集团承接xG基站等基础设施建设，打造新一代信息产业配件集聚区。现代服务业加快推进新易泰大数据服务创新平台、青云国际冷链物流等项目建设；引进奥特莱斯品牌折扣店落户xx，发展服务业新业态。光电科技产业加快光电科技产业园建设进度。转型升级传统产业，引进xx有限公司重点对德泰机械、安途刹车片、羊流起重机械、化工产业、纺织服装等传统产业进行智能化改造、上下游产品配套协作，进一步拉长产业链条。
（二）抓好“四大主业”，夯实转型发展之基。一是项目建设。积极争取同益中特种纤维、惠美泰山百合田园综合体、青云智慧冷链物流园x个项目列入省重点项目，争取中关村信息谷等xx个项目列入x市重点建设项目；扎实做好“四个一批”项目库管理和调度工作，对润德生物技术改造等xx个“竣工一批”项目加强调度，促使项目尽快投产达效；为龙辉起重智能化制造等xx个“开工一批”项目促使尽早开工建设；对泰山光电科技产业园等xx个“储备一批”项目，极简派大健康产业园等xx个“谋划一批”项目加强动态管理。同时加大“双招双引”力度，招引外资项目，提高外资利用率，为明年固定资产投资和重点项目建设打好基础。争取在x市项目考核中保持第一名的成绩；二是对上争取。及时了解中央和省财政资金的投向和安排重点，深入研究政策导向，积极争取国家资源枯竭城市政策延期、国家采煤沉陷区综合治理试点延期、全国信用体系建设示范城市、经济开发区省级国家级开发区、国家资源循环利用基地、省军民融合发展示范区等重大政策、试点，全年对上争取资金xx亿元。三是服务业发展。扎实开展服务业试点工作，推动岳华铁海公多式联运、银座家居、中寰、华凌无车承运人等物流基础平台、科技信息服务、商贸综合服务等工程实施，切实推动我市服务业转型升级。四是城市转型。加强高铁设站、泰山支线机场争取的工作力度，争取年内实现新突破；争取xx万千瓦农光互补光伏电站指标落地实施；依托大宗固体废弃物综合利用基地的政策优势，策划实施绿色发电、煤矸石保温纤维、造纸等一批项目建设；争取公共基础设施及平台建设、工业转型升级等中央财政资金支持，为加快城市转型储备项目、资金、政策支持。
（三）推进三项重点领域改革，激发发展内生动力。一是经济体制改革。研究对接济青烟自贸区可复制推广的改革事项，承接自贸区有关产业，积极融入自贸区发展。贯彻落实省扩权强县改革“十条措施”，促进县域经济协调发展。二是政务领域改革。加快制度优化和流程再造，实施“信易+”工程，为守信主体在行政审批等方面提供便利。严格执行项目论证、管理两个《办法》，“以亩产效益论英雄”，督促项目尽快落地建设。三是价格领域改革。科学管控水、电、暖、气价格，制定我市农村综合水价。规范公办、民办教育领域服务收费行为，确定合理的收费标准。
（四）深化“主题教育”活动，筑牢政治工作保障。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，贯穿于发展改革工作的全过程，进一步提高政治站位，强化责任担当，践行新发展理念，落实“六稳”工作要求，切实抓好重点经济指标运行监测、信用体系建设、军民融合、煤矿安全生产、粮食安全、压煤搬迁、能源管理等工作，推动经济社会高质量发展，为全市经济社会持续健康发展作出积极贡献。
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