县委“十三五”及2021年工作总结报告
五年来，在县委、县政府的坚强领导下，xx镇党委、政府始终围绕县委“三县三区”决策部署、“xxx”工作重点，团结带领全镇广大党员干部，抓转型、调结构、促提升、保稳定，全镇综合实力明显增强，镇村面貌更趋优美，社会事业协调发展。
一、“十三五”及xxxx年工作情况
1.过去五年是经济实力稳健增长的五年。全镇国内生产总值由xxxx年的xx.xx亿元增加到xxxx年的xx.xx亿元，增长xx.x%，镇财政总收入由x.xx亿元增加到x.xx亿元，增长x%；其他各项指标也有较大幅度提升。xxxx年x-x月，全镇工业总产值xx.xx亿元，工业有效投资xxxx万元。xx家规上工业企业（除美力、新宝外）实现产值x.xx亿元。规下工业样本企业x家，已累计实现营业收入x.xx万元，同比增长xxx.x%。
x.过去五年是项目投资加速推进的五年。项目建设扎实推进。在集镇，以美丽城镇样板、小城镇环境综合整治、省级卫生镇、国家卫生镇等创建为载体，加快集镇建设，建成了集镇污水户集、集镇景观改造、跃进水库综合治理等一大批基础配套工程，启动太下线、芭蕉山水库扩容、天姥山通景公路等影响xx长远发展的重大项目建设，完成了xx客厅、“枫桥经验”现场参观考察示范点等特色项目建设，小城镇环境综合整治提前通过省级验收。在农村，抓好“十大新农村建设项目”，完成以上里村省美丽宜居、横板桥村省财政一事一议项目、xx村省级历史文化古村落保护等项目为代表的美丽乡村建设项目和以道路建设、农村饮用水提升改造为代表的农村基础设施建设项目，被评为中国美丽乡村建设示范镇。要素保障不断提升。积极争取部门资源，xxxx年至xxxx年共完成土地开发项目xx个，新增耕地面积xx.xx公顷，旱地改水田项目x个，改水田xx.xx公顷，土地整治县级验收x.xx公顷。今年已完成土地开发项目x个，新增耕地面积xx.xx公顷，完成土地整治面积x.xx公顷。招商引资成效显著。文旅招商取得新突破，五年来共引进文旅项目x个，其中，引进并建成天姥山居·尚诗堂（全市第一家省白金宿级民宿）、秋山行吟、悠见xx等x家精品民宿，今年秋山行吟、悠见xx已参评省银宿级民宿，目前等待实际验收；xxxx年引进古床博物馆、木栖农场x个xxx万元以上招商项目，目前已分别完成实际投资xxx万元、xxx万元；今年引进横板桥乡村记忆馆、关岭茶舍、隐逸酒店等x个旅游项目，目前横板桥乡村记忆馆已完成实际投资xxx万元；关岭茶舍已完成实际投资xxx万元。
2.过去五年是产业转型提质发展的五年。现代农业稳步发展。五年来，新增“万元亩产”xxxx.x亩（农林）、三新技术推广xxxx亩、质量安全技术推广xxxx亩；建成特色基地xxxx亩、粮食功能区x个，培育农产品深加工龙头企业x家；米海茶入选xxxx年度“十大创意旅游农副产品”；成功举办农事文化旅游节x届，森林休闲节x届。工业运行稳中向好。发展医药胶囊、汽车零部件、机械电器、建筑劳务等四大产业。截至xxxx年，全镇工业总产值由xxxx年的xx.xx亿元增加到xx.xx亿元，年均增长x.x%；辖区内拥有国家级高新技术企业xx家，省级高新技术企业研究开发中心x家，省级研究院x家，省级科技中小企业xx家，省级企业技术中心x家，市级研发中心xx家，市级企业技术中心x家。xxxx年至xxxx年x月，累计新增“个转企”xx家，新增市场主体xxxx家，x家企业主板挂牌上市，x家企业新三板挂牌上市，其中，美力科技于xxxx年x月在x证券交易所挂牌上市。五年来，坚持实施胶囊产业“做大做强一批、兼并重组一批、关停淘汰一批”重振计划，在强化监管的基础上做好服务，积极开展胶囊“三无”创建、六查行动，规范胶囊生产、经营、销售行为，现有胶囊企业xx家，其中规模以上企业xx家。文旅产业加快提升。以发展乡村旅游为重点促进服务业提升，五年来实施天姥古驿景观带、游步道建设、旅游公厕建设等一批乡旅项目，新增A级景区村x个，xA级景区村x个，xx村被认定为省xA级景区村，今年已完成县级xA级景区村x个，xA级景区村x个，A级景区村x个；成功举办浙东唐诗之路越野赛、天姥论剑乡村武术大赛等重要活动。xxxx年入围第四批x省风情小镇培育创建单位名单，目前正在进行规划编制和实施项目梳理。
3.过去五年是镇村面貌全面改善的五年。镇村品质提档升级。xxxx年撤行政村并xx个，完成率xxx%，平稳完成行政村规模调整工作，并做好后续融合。持续推进“五星”系列创建，第一批、第二批xx个村、x个两新组织通过验收并常态保持，第三批x个村、x个两新组织已完成创建，等待验收结果。富民强村齐头并进。实施“党建+创建”“党建+项目”“支部+基地+农户”等党建富民新模式，突出农村支部引领带动和党员干部示范带头作用。大力做好收入倍增计划，xxxx年底截至目前累计结对帮扶到位资金xxx万余元。通过联建物业、政府基金、土地开发、空倒房整治等项目建设和闲置农房激活计划，农村集体收入大幅增加。闲置农房激活经验做法受到盛阅春市长的批示肯定。通过结对帮扶、提供公益性岗位等实现低收入农户增收。每年均完成消薄任务，截止目前所有行政村均实现经营性收入超过x万元。生态环境持续优化。以“五星xA”为载体，深入推进“三治一提升”，打好“五水共治”、“无违建创建”、垃圾分类组合拳，开展了农村空倒房整治、“美丽庭院”创建、三线整治等专项行动，成功创建“无违建乡镇”，拆除空倒房x.x万平方米，激活闲置农房x万多平方米，提升改造公厕xxx座。成功创建省美丽乡村特色精品村x个，县“三治一提升”示范村x个，县垃圾分类示范村x个，乡村面貌持续改善。
4.过去五年是群众幸福指数快速上升的五年。公共事业全面发展。顺利通过国家卫生乡镇和市级文明镇上级验收。卫生院综合大楼建设进展顺利。xx中学被评为全国足球特色学校、市教育现代化学校，xx小学被评为x省足球特色学校。和谐劳动关系进一步推进，被评为省劳动人事争议基层调解优秀单位。社会救助、最低生活保障应报尽报，民政优抚、低保救济、计生奖扶等补助定期发放。成立全县首个镇级文联，镇文化中心、综合文化站和新昌图书馆xx分馆投入使用，五年累计新建农村文化礼堂xx家，成功举办农民文化节、文化走亲等文化活动xx余场。今年已完成x个百姓健身房、x个小康体育村升级工程建设。民生实事办好办实。完成xx个村的农村饮用水达标提标工程，受益xxxxx人；建成农村居家养老服务照料中心xx家，农村家宴服务中心xx家，今年建设完成农村社区居家养老服务照料中心公建民营xx家。建成镇便民服务中心，实行一窗受理、集成服务，村级代办点建设xx个，形成“固定代办点、区域代办点、流动代办点”便民服务模式。健康惠民工程深入实施，五年来农民健康体检、两癌筛查等各类免费检查xxxxx余人次，开展健康教育宣传xxx余场。完成xx村、xx村、xx村、xx村、xx村地址灾害隐患点居民搬迁避让，完成旧宅村马家溪自然村和恒丰胶囊厂后方地质灾害隐患点加固工程，解除受地质灾害隐患威胁群众xxx人，实现地质灾害“除险安居”三年行动计划两年完成。共建共享“平安xx”。统筹整合信息指挥室、便民服务中心、驻镇站所等工作人员，优化便民举措xx项，全面完成并不断优化“x台”、全科网格行政资源配置。全面实施乡村典章、农村常年法律顾问、治安消防“一键联”机制，统筹抓好疫情防控、安全生产、社会治安防控、食品药品监管等工作，不断健全“x+X”纠纷调解模式，认真做好信访积案化解，圆满完成Gxx、中华人民共和国成立xx周年x、十九大等重要节会期间安全稳定工作，切实维护了社会稳定。创新实施“平安x+x”爱传递项目，成功创建市级“枫桥式乡镇”，被评为信访工作市级“三无”乡镇。xxxx年圆满完成“枫桥经验”现场参观考察示范点各项建设任务，创新实施社会组织参与基层治理“x+x”和“五会三治”新模式，打造“枫桥经验”的xx样本，荣获市创新“枫桥经验”奖。xxxx年建立以综治办理服务团、社会组织服务团、专业人士服务团为特色的信访代办制，圆满完成全县信访代办试点工作。
5.过去五年是自身治理水平不断提升的五年。全面深化思想建设。不断提升意识形态工作能力，以高度的自觉、强烈的担当、扎实的作风，推动工作开创新局面。深入开展党的群众路线教育、“两学一做”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面推进学习型领导班子和学习型党组织建设。创新“蒲公英”党建品牌，党建带群建，党群共建共治。结合主题党日、“三服务”等，组织先进事迹报告会、领导干部和支部书记上党课、党员志愿服务等教育活动。开展村主职干部“一季一训”和村党组织书记季度例会，加强对村主职干部的业务、思想教育。利用周一集中学习会、年轻干部座谈会、机关党员会议，加强干部思想教育，形成全镇干部心往一起想，劲往一起使。组织开展三届“天姥先锋奖”评选，累计培育“先进党组织”“基层好书记”“身边好党员”等先进典型xxx个，让党员在经常性学习中坚定理想信念，在活动评选中践行党员先锋模范作用。不断优化组织建设。全力抓好基层党建责任清单落实、机关干部和村主职干部绩效考核，常态化开展书记例会、履职承诺、述职评议、督查问责等工作，深化党组织“评星晋级”和党员亮分制管理，五年来整转后进支部xx个，发展党员xx名，评定警示型党员xx人，处置党员干部xx人。民族宗教管理更加规范，统战助推中心工作的力度不断加大，累计开展x轮乡贤摸排，完善乡贤资料xxx份。xxxx年整合规范纪检监察工作，创新落实工作机制、阵地建设、监察体系“x+x”模式，形成新昌乡镇样板；创新人大代表履职考核新机制，成为全省全市唯一先行乡镇，获得省市好评；创新实施基层党建“五项竞赛”活动，基层党组织书记党建意识明显提升，基层党建基础进一步夯实。今年，全镇行政村换届选举先行先试，xx个行政村做到全程平稳有序、全面高质量完成村组织换届选举工作，xxx%实现一肩挑。持续强化作风建设。严格执行中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，加强财政预算管理，强化审计监督，“三公”经费明显下降，营造了勤政廉洁、风清气正的良好政治生态。今年以来，以“五大会战”为契机，以“三驻三服务”为抓手，成立镇工作专班与领导小组，制定领导干部联系服务清单，确保联系服务全覆盖，提振镇村干部作风。明确本年度x大类xx个项目建设、x项市级以上创建工作的责任领导和责任科室，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，班子成员相互配合、相互担当、相互补台，以“挂图作战、点穴式服务”的方式推进工作落实，对个别重点、难点工作成立攻坚小组，切实解决一系列问题。
二、存在问题
一是转型和发展阻力变大。经济总量和经济增速优势弱化，受发展空间制约，大项目好项目不够多，作为省级中心镇发展后劲不足，土地、资金、人才等制约依然存在。
二是统筹和维稳压力增加。园区集聚辐射不够，镇村发展不平衡，区域协同发展的格局没有完全形成，各项任务需要集中攻坚，特别是换届结束后个别村内派别势力矛盾激化，造成信访矛盾化解压力较大。我们面临统筹镇村发展、妥善处理矛盾、顺利推进攻坚等相互叠加的工作考验。
三是素质和效率亟待提升。面对新形势、新要求，干部的群众工作能力、应急应变能力、创新创优创特能力有待提升，担当服务意识有待强化。政府自身建设存在薄弱环节，社会治理水平有待提高。对这些问题，我们一定以新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。
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