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  • 县综合行政执法局年度工作总结及2022年度工作思路

    县综合行政执法局年度工作总结及2022年度工作思路

      今年以来,县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总体要求,紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,在发展中抢抓机遇,在管理中履职尽责,在服务中惠民解忧,在实干中锤炼作风,夯实责任担当,下足绣花功夫,扎实推进体制改革、市容管理、控违拆违和执法办案等各项重点工作稳步发展。

      一、望发展之势,在创新求变中抢抓机遇

      认真梳理上级文件精神和工作重心,在纵向对比中精准把握执法改革、城市管理的新趋势、新要求,对标对表找准发展方向,创新工作举措,提升综合实力。

      1.争当执法改革的开路先锋。严格按照“该承接的事项都承接,能承接的事项尽量承接”的原则,以省市两级目录为底本,倒排改革时限,抓牢关键环节,稳步推进综合行政执法改革工作。xxxx年xx月底前顺利完成xxx项新执法事项划转,并正式全面行使xxx项执法事项,以实际行动跑出了xx综合执法体制改革“加速度”。针对新划转的执法事项,积极筹备执法人员岗前业务培训,有效提升综合执法队伍对新划转领域高频执法事项的办案能力。已组织完成建筑业、房地产(室内装修)、水行政、教育这四个领域新划转事项的业务培训,并接收水利、建设部门移交案件x件,办理新划转领域案件x件。

      2.抓出城市管理的实绩实效。实行城管办实体化运作,切实发挥城管办对城市管理工作的牵头抓总作用,成立工作专班,明确职责和任务,分区分片强化巡查、发现、交办和督查工作力度。完善城市管理目标责任考核机制,建立整改工作进度定期通报制,充分发挥考核“指挥捧”作用,精准梳理问题清单、责任清单,明确责任单位、完成时限和整改要求,层层压实责任,紧抓整改落实,形成了环环相扣、上下一体、合力攻坚的“发现-交办-整改-反馈”工作闭环机制。瞄准餐饮油烟、乱堆乱放、非机动车停放等群众关切的热点难点问题,分阶段开展餐饮业油烟污染整治、乱堆乱放专项整治、户外广告专项整治、非机动车停车秩序管理等专项整治行动,着力解决了一批城市管理“顽疾”,有效提升了城市精细化管理水平。今年以来,共印发城市管理工作督查交办单xx期,xxx处点位完成问题整改,市对县“关键小事”考核排名靠前。

      3.探索执法办案的高效路径。聚焦执法主业,苦练办案基本功。从完善制度着手,在严格执行“三项制度”的基础上,制定出台《xx县综合行政执法局执法质量考评细则》,着力加强执法源头管理、案件办理、执法监督、执法管理、执法办案信息系统化应用管理和执法主体能力建设,全面规范执法流程。在业务提升上出招,创新开设“队长说法”大讲堂,总结编制执法办案模板,通过全局队员集中培训、中队轮训和办案队员重点培训等方式,及时总结案件办理经验,引导和鼓励执法队员在执法办案中先试先行,全面提升执法队员的个人办案能力。全年共组织各类业务培训xx次,办结一般性程序案件xxx件,同比增长 xx.xx%;办理简易案件xxxxx件,同比增长xx.xx%;办理重大案件xx件,同比增长xx.xx%;办理非现场执法案件xx件,同比增长xxx%;累计处罚金额xxx万元,较去年增长xxx%;由我局编撰的《擅自占用城市道路执法办案模板》得到省住建厅的充分肯定,该“教科书式”执法模式将在市综合行政执法系统内全面推广。

      二、闻管理之难,在品质提升中履职尽责

      坚持重点突破、集成突破和全面提升、整体提升的有机统一,立足本职,找准定位,着眼大局,尽好本责,以实干担当绣好城市管理的精细花样。

      1.冲锋在前显担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我局迅速反应、高效执行,用责任担当筑起疫情防控坚实堡垒,把“守护人民、守护家园”、“疫情不灭、城管不退”作为使命责任扛在肩头。疫情期间,全局xxx余名执法队员坚守一线、冲锋在前,通过拉网式巡查、循环式广播、点对点劝离、全天候值守等多种方式,共劝离聚集群众xxxxx余人次,发放防疫告知书xxxx份。疫情趋缓,我局从便民早餐车经营、中国茶市复产安保、渣土运输企业审批代办等方面多点发力,主动服务,为复工复产保驾护航。共计在中国茶市春茶产销期间为x.x万入场人员测温,协调秩序纠纷xxxx余件,向渣土运输单位发放宣传资料xxx余份,配备防控物资xxx件。

      2.慎终如始提品质。下足“绣花”功夫,抓好城市管理,全力推进“两乱一多”专项整治、“最乱街区”整治、“最美街区”创建等系列行动,不断加大对流动摊贩、店外占道、户外广告、人行道违停的执法管理力度,城市管理逐步向常态化、精细化迈进,城区市容环境大幅提升。今年以来,共劝导流动摊贩xxxxx余起,查处人行道车辆违停xxxxx辆,劝导违停机动车辆xxxxx辆,教育劝导不按规定停放非机动车行为xxxx余起,清理乱堆放xxxx余处,抓捕流浪犬只xxx只,拆除非法广告xxx块,规范施划各类停车泊位xxxx个。依托数字城管平台,利用信息科技为城市管理赋能添智,拓展信息采集渠道,通过采集员巡查采集、视频监控等多渠道发现和解决问题。全年累计采集城市管理问题信息xxxxx条,结案率为xxx%;受理xxxxx政务热线案件xxxx件,已办结xxxx件,办结率xx.x%;办理县级以上领导批示件xx件,来人来访xx件。

      3.善作善成促规范。围绕“源头管理标准化、途中监管常态化、行业管理品牌化”的管理目标,严格执行渣土运输企业“一企一档、一车一档”户籍化管理制度,做到规范核发准运证,逐一明确行驶图,悉数纳入管控网。截至目前,x家渣土车运输企业(新增xx公司x家),xxx辆运输车辆的完整基础信息均已录入登记。建立常态化联合执法机制,多次联合公安、交警、建设等部门,强势开展“蓝天x号”、“蓝天x号”等系列专项行动,严查渣土运输车辆违法行为。同时,依托无人机、车载视频等科技手段,全面加强对重点时段、重点路段的全程监管,动态比对车辆轨迹,倒查违规运输行为,对运输车辆在运输过程中未做好覆盖密闭、带泥运行、抛洒滴漏等违法行为做到及时发现、有效处置,保障道路畅通整洁。截至目前,共计开展联合执法xxx次,查处存在建筑垃圾抛洒滴漏、带泥运行、非法倾倒违法等行为的违法运输车辆xxx辆,办理案件xxx件,同比增长xxx%,共处罚款xxx万元,同比增长xxx%。

      4.久久为功清违建。建立违法建设巡查登记制度,完善“天上看、地上查、群众报”三位一体的综合监管体系,利用第三方巡查、天地图比对、无人机航拍、受理群众举报等手段,切实加强源头防控,消除违建监管盲点。今年以来,共查处违法建设案件xxx起,处置信访举报等案件xxx起。保持对违法建筑“零容忍”的高压态势,精准部署新建小区、信访举报、影响消防安全、连片工业厂房等重点领域的专项整治行动,严格落实“四到场”监管制度,持续推进xxxx年无人机航测新增疑似违建点位处理,织严织密违法建设巡查管理网络,全面提升存量违建“清零”的速度和力度。截至目前,累计拆除存量违建xxxx处,拆除违建面积xx万平方米,完成市下达拆违任务数的xxx%,利用面积xx.x万平方米,利用率xx.xx%,县在省违建系统的存量于x月底完成“清零”,全县xx个乡镇(街道)全部成功创成“无违建乡镇(街道)”。

      三、问民生之需,在惠民解忧中步履不停

      坚持“利民为本,执法为民”,紧扣群众关心关切的操心事、烦心事、揪心事,积极创新服务基层的好举措,不断丰富惠民服务的工具箱。

      1.“零次跑”刷新城市服务速度。全面升级养犬登记办证服务改革,实施养犬登记办证“一站式”便民服务,通过构建犬类管理信息平台,下放办理权限,简化办证流程,授权宠物诊所作为下沉服务站点,让市民在宠物日常消费的同时享受注射疫苗、犬只信息录入、登记办理等一站式服务,实现全县养犬信息网络化。今年x月试行以来,犬只登记办证率大幅提高,办证数量已达xxx张。主动践行“最多跑一次”改革理念,开通信用修复“绿色通道”,落实失信企业信用修复“上门服务”,化被动为主动,全过程包干服务,实现企业“零次跑”。今年以来,共为xx家企业提供信用修复服务,帮助xx家企业顺利完成信用修复工作。

      2.“志愿+”彰显执法管理温度。积极招募xxx名城管志愿者和xx名城市管理监督员,通过理论引导、宣传教育、劝告约束等多种方式,发挥志愿者在“城管法规宣传、垃圾分类提质、文明养犬督导、市容秩序共管、行业设施维护”等方面的积极作用,实现市民与城市管理“零距离沟通、零距离互动、零距离服务”。自今年x月份以来,已组织开展文明养犬、非机动车管理、高考静音等宣传活动x次,出动志愿者xxx余人次,发放宣传资料xxxx余份。持续深化开展“城市管家”进社区活动,按照就近择优原则,前移执法关口,将执法服务向住宅小区延伸,及时解决小区管理疑难点、痛堵点,打通小区治理“最后一公里”。今年以来,已协助社区开展联合整治xx余次,解决社区市容环境问题共xxx余个。

      3.“联企制”增强助企服务力度。围绕市容秩序、规划管理、环境保护等多方面城市管理问题,建立健全“联企项目制”工作机制,创新设立联企联络站,通过涉企问题会商、城企恳谈会等会商制度,将企业项目纳入“三级处置”闭环流程,主动前移服务重心,采取“一企一策一重点”的个性化措施,严格落实各项助企帮扶措施,指导企业落实涉企管理的预防措施、加快相关审批流程、政策宣讲工作,切实提高助企服务效能和服务质量,促进企业规范经营健康发展。今年以来,我局共选派xx名联企项目执法队员下沉企业开展联企服务工作,累计走访企业xxxx余次,开展“城企面对面”恳谈交流xx次,收集解决企业规划审批、执法保障服务等问题xxx件,办结率xx.x%。xx月xx日,绍兴日报在头版刊登报道了“联企项目制”,联企服务经验获得社会各界广泛点赞。

      四、切作风之脉,在实干担当中铸造铁军

      坚持把“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求记在心上、抓在手上,见于行上,用实干和实绩彰显执法铁军的忠诚与担当。

      1.“学”字当头提素质。坚持把学习贯彻中央全会精神、习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,把学习贯彻省市县重要会议精神作为重要政治任务,通过“周一夜学”、专家讲学、结对帮学、业务考学、干部自学等方式,推动党员干部不断提高学习力、鉴别力、创新力,帮助队员提升政治理论素养,熟悉法律法规知识,掌握执法业务技能。专门组织人员到苏州吴江、x南浔、x桐庐等兄弟执法单位开展调研,全面了解先进地区的乡镇执法改革现状和对执法事权的需求,总结经验,谋划思路。今年以来,我局累计开展各类培训与讲座xx场,结对帮学xx对,有效提升了干部职工的适岗性、执行力、服务效率以及履职水平。

      2.“严”字当头正作风。结合工作实际,完善《xx县综合行政执法局工作绩效考核办法》,梳理《xx县综合行政执法局“十条禁令”》,印发《xx县综合行政执法局队伍建设量化督查记分办法(试行)》,坚持管队伍与管业务的融合,将工作督察从日常行为规范拓展至重点工作推进等各个领域,通过不定期明查暗访、联合督察、专项督察等方式,严格落实各项纪律规定,不定期开展队容风纪大检查和明查暗访,对队容风纪、办公秩序、工作效能等方面进行督查和通报,持之以恒抓好队伍作风纪律建设。今年以来,我局已开展各项检查xxx余次,发布督查通报xx期,开展警示谈话xx人次,通报批评xx人次,处理x人次,量化督查扣分处理xx人,真正做到真管真严、敢管敢严、常管常严,队伍效能不断提升。

      3.“能”字当头激活力。出台《xxxx年科室中队工作绩效考核的意见》和《中层干部“积分制”考核办法》,全面量化科室中队工作和中层干部评价,提升干部队伍建设科学化、制度化水平。完善选人用人机制,坚持正确用人导向,将勤勉踏实、担当有为、勇于创新的干部,选配到重要工作和一线岗位上给任务、压担子。全年共提拔中层正职干部x人,中层副职干部xx人,对外交流x人,有力有效地推动了干部担当作为。根据执法队员在疫情防控、市容管理、执法办案等工作中的实际表现,积极吸收政治素质好,业务能力强,作风正派的同志加入到党组织中来,不断强化模范带头作用,建强基层组织堡垒。xxxx年,共发展党员x名,入党积极分子xx名。

      4.“宣”字当头优环境。围绕中心工作、重点工作,全力做好工作动态、经验总结、先进人物、典型事迹的推送报道,利用宣传媒体塑造综合行政执法新形象,坚持对外发声传播城管好声音。xxxx年度,在市县电视台展现城管风采xx次,市县两办录用信息xx篇,市级以上媒体刊出稿件xx篇,县级主流媒体共刊登xx篇,推送局微信公众号图文xx条,不断营造优良的舆论环境,树立良好形象,获得了市民和网民的广泛点赞,也展现了新时代xx城管良好的精神风貌。利用综合办公楼公共空间,寓廉于“图”, 全面打造“廉政文化走廊”,营造清廉执法的良好文化氛围。积极组织参加绍兴市“新时代”城管精神报告会,通过讲述执法人自己的“城管故事”,充分展现新时代xx城管形象,选送的x个节目均得到了市局领导的高度肯定。成功举办我局首届中秋文艺晚会,通过丰富多彩的文艺表演节目,既丰富了队员的业余生活,活跃了机关氛围,又增强了全局机关干部的凝聚力和向心力。

      一年以来,我局始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,在实干担当中厚积薄发,在比学赶超中争先进位,高质高效地完成了县委县政府下达的各项重点难点、专项和应急任务,充分展现了“敢为人先、一马当先、奋勇争先”的执法铁军精神风貌。对标考核要求,各项工作都取得了实效,但与上级要求、群众诉求、发展需求还有一定差距。一是执法能力有待提高。新的执法事项划转后,执法事项数量激增,执法规范化要求更高,但不少执法队员不会办案、畏惧办案的问题依然存在,导致案件拓展不够,执法力度不足。二是规范化中队建设有待提速。规范化中队建设严重滞后于其他县市,设备陈旧、装备不足的问题突出,限制了执法工作开展。尤其是乡镇中队办公用房、执法车辆、执法装备等硬件设施配备不足,执法队员少,办案数量少,执法案件领域覆盖面窄等因素成为制约规范化中队建设的瓶颈和短板。三是城市管理精细化水平有待提升。城区范围内以乱张挂、乱丢倒、乱停放、乱排放、乱搭建、乱种养等“六乱”为典型的重点难点问题依然存在,严重拉低了城市颜值,城市管理的实招、新招不多,精细化管理水平不高,妨碍了城市品质提升。四是城市管理智慧化水平有待提升。我县城市管理智慧化水平不高,更多是老办法、老经验,数字赋能、整体智治、借用互联网、大数据为城市管理工作服务的理念不足、办法不够,智慧城管基础设施建设还正在推进过程中,存在一定短板;且涉及部门众多,存在职能重叠、多头管理、多头不管等情况,我局牵头抓总和协调各方的意识能力不足,产生的城市管理数据难以及时消化。公安、交通、建设等公共设施信息的数据共享仍有一定障碍,放缓了数据资源开放、共享、融合、利用的速度。


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