县委2021年林长制改革创新工作总结报告
xxxx年，xx县深化林长制改革创新成果，统筹推进“六大森林行动”，按照市委、市政府决策部署，精准施策，完善“五绿”协同并进机制，助力乡村振兴，推动林业经济高质量绿色发展，林业治理体系和治理能力得到明显提升，现将年度工作开展情况报告如下。
一、统筹五绿并进，分区精准施策
（一）护绿保障存量。加强森林（湿地）资源管理，实施生态空间保护工程。完成生态环境反馈问题整改及生态红线划定、林地一张图更新，实现资源管理“一张图、一套数”；提升自然保护地综合能力，健全自然保护地体系，设立武昌湖湿地保护中心、x江豚省级自然保护区xx管理站，新建xx县级一般湿地x处，全县湿地保护率提升至xx.xx%；高标准编制武昌湖申创国家级自然保护区和国际重要湿地规划，实施保护区勘界立标及生态系统修复工程，安装界碑x块、界桩xx根、大型宣传牌xx块，水生态修复xxx亩；修编古树“一树一策”保护方案，完成三级古树濒死木养护复壮xx株，实现县域xxx株古树名木“科技支撑，合理管控”目标。
（二）增绿扩大容量。实施林业增绿增效、“四旁四边四创”绿化提升行动，拓展造林绿化空间。完成人工造林x.xx万亩，其中长江防护林三期工程x.x万亩、中央财政补贴项目造林x.xx万亩；完成退化林修复x.x万亩，其中油茶低产林改造x.x万亩、长防林退化林修复x.x万亩；完成封山育林x.x万亩，森林抚育x.xx万亩；完成长江经济带生态修复和建新绿造林x.xx万亩，因灾受损补植补造x.xx万亩，新建义务植树基地x个，全县义务植树xxx.x万株。新建森林村庄x个，森林长廊x公里，美丽乡村中心村和村庄整治点绿化xx个；四旁四边村庄绿化xxxx亩，道路河流绿化x公里，城镇周边绿化xxx亩，单位及居民小区周边绿化xxx亩，路旁、水旁绿化xxx公里。
（三）管绿提高质量。优化调整三级林长xxx人，建立林业与公安有效衔接管理机制，落实“一林一警”xx个片区xx人；推深“林长+检察长”协作机制，强化林业执法监管，发出诉前检察建议xx件，联合会商x次；开展专项执法检查x次、执法业务培训x次，办结各类林业行政案件xx起；加大森林防火管控，新建半专业防扑火队伍x支xx人，实施防火综合治理项目x个，投入森林防灭火资金xxx万元，开展应急演练和培训x场次，各级林长巡林xxxx余次，排查整改隐患xx处，查处野外违规用火x起，行政拘留x人，实现森林火灾“零发生”；落实有害生物“防治保”资金xxx.xx万元，清理疫情山场x.xx万亩，除治病死树x.xx万株，实现全域林业有害生物森林成灾率控制在x.xx‰以下。
（四）用绿提升产量。深化林业供给侧改革，提升传统产业，高效推动新兴业态林业产业化，深度融合一二三产协同发展。xxxx年林业总产值达xx.xxx亿元，新建木本油料基地xxxx亩，特色经济林基地xxx亩，林下经济基地xxx亩；建成林下特色基地x处，当年培育苗木基地xxx亩、苗木xxx万株；培育申报省级特色林业高质量发展示范园x处；获评x家省级龙头企业、x家市林业产业化龙头企业；全域森林旅游康养达x万人次，实现收入xxx万元；林产品网店交易额达xxx万元以上，新增交易额在xxx万元以上林产品网店x家。
（五）活绿激发能量。深化林权制度配套改革，创新绿色金融服务。成立县级林权交易服务中心x处，实现管理和服务双向并行，盘活资源资产。有序推进林地经营权流转，完成林地流转xxxx.xx亩；管好用活绿色金融融资项目x亿元，新增林权抵押贷款额xxxx万元，劝耕贷、皖林邮贷通等小额融资贷款xxxx多万元；木本油料、特色经济林叠加森林保险投保面积达xxxx亩；加快新型林业经营主体培育，新增林业专业合作社x个、家庭农场x个、林业种植养殖企业x个。
二、聚焦示范突破，共建四区亮点
（一）打造金山银山实践创新区。推动绿色产业升级，加快绿水青山“第四产业”发展，建成集种植养殖、林产品加工、林草良种培育、休闲观光、森林生态康养为一体的云庄家庭农场三产融合示范点，流转荒山荒地xxx亩，种植薄壳山核桃xxx亩，发展林下禽类养殖，创建优质薄壳山核桃高效经济林栽培及新技术应用示范基地、林业科普基地；打造xx镇xx村森林生态产品价值实现示范点工程，建立武昌湖水生植被修复水质示范基地，投入资金xx.x万元，推进环湿地保护区涵养林项目等，首批利用林业经济高质量发展安排资金xxxx万进行规范提升。
（二）打造山水林田湖草综合治理区。续建跨区域高标准生态综合治理示范点，对采石场植被恢复进行跟踪管护，增强生态植被恢复成效；提升湿地生态修复，实施华阳河水生植被净化河流水质项目工程，通过种植马来眼子、苦草、轮叶黑藻等水生植物净化治理河流湿地水质，实施面积xx亩，投入专项资金xx.xx万元。
（三）打造生态屏障建设先导区。推进森林质量精准提升示范片建设，构筑长防林多种类型的森林质量提升示范区x个，总面积xxx亩（其中退化林修复xxx亩），营造薄壳山核桃、柳树、乌桕、重阳木等多树种混交林，改变单一杨树纯林的造林模式，实施岸线补植补造、退化林修复、幼林抚育等提升工程。加快推进林区道路基础设施建设，完成林区硬化路xx公里、砂石路xx公里、蓄水池设施xx处、电力设施投入xx万元。
（四）打造体制机制建设样板区。深化林权制度改革，创建xx镇xx村、xx村、xx村“三变”改革示范点；以“双招双引”推动产、学、研一体化科技合作机制，实施科技创新项目，建成云艾堂林业科技示范区，研发林下中药材艾草精深加工及新产品开发关键技术，打造林下中药材生产、加工等技术成果转化。加强中国林科院、x大学等科研院所的科技支撑力度，建成艾草基地xxx亩，薄壳山核桃xxxx余株，完成总投资xxx万元；与xx有限公司签订国家林业生态建设项目投资框架协议，启动亿元项目，引进浙商合作，在漳湖镇五九圩薄壳山核桃基地套种草坪xxx亩。
三、存在的问题
（一）林业发展受制约。林种、树种结构不尽合理，用材林多，特色林少，单层林多，森林生物缺乏多样性，少数承包大户重造轻管，粗放经营，特别是集体林地后期管理较差，抚育措施跟不上，抚育不及时。产业经营与管理体系不协调，森林评估、林地规范流转等机制有待完善，林业基础设施建设投入不多，基地道路、蓄水池、电力等难以满足发展需要，林业经营主体抵御自然灾害能力不强。
（二）政策保障受约束。市级扶持奖补起点门槛高、兑现难，木本油料起点为xxx亩以上，我县为丘陵地区非林业重点县，连片百亩少，大部分经营主体和村集体难以享受政策扶持；存在“融资难、融资贵”的现象，我县积极通过“劝耕贷”、“皖林邮贷通”等贷款品种来对经营主体进行扶持，像油茶、薄壳山核桃产业建成初期投入成本高，且受自然灾害风险大，商业银行贷款受产业抵押和评估难以确定。
（三）造林空间受限制。全县宜林宜栽面积绿化率达xx.xx%以上，绿化空间逐年缩减，全县造林绿化的重点是抛荒农用旱地（坡耕地）、村庄周围空隙地、农田林网断网以及道路、沟渠等，造林空间稀少，林业双增目标难度增大。
四、下一步工作谋划
（一）建立林长示范工程。拉紧林长链条，完善考核机制，围绕“六大森林行动”，建立“林长示范点”，发展“林业+”新业态，扶持经济林、木本油料林、长江防护林等基地建设，开展示范乡镇、村及示范工程创建，每个乡镇创建x-x个林长示范点，促进一二三产深度融合，发挥林长示范点作用，带动林农增收。
（二）强化绿色生态管护。布局谋划“一县一策”绿色发展规划，拓展增绿空间。高标准、高质量推进环武昌湖涵养林带建设，加快武昌湖申创国家级自然保护区和国际重要湿地进度。突出xx长江岸线xxkm长防林、血防林特色，强化管护，开展生态修复和建新绿，构建长江绿色生态景观廊道。
（三）规范林业经营行为。培育新型林权抵押担保公司，实现林业要素合理流动，促进森林资源的优化配置；打造森林资源流转平台，建立集信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询于一体的资源流转市场；鼓励大户承包，推动“公司+基地+农户”经营模式，深化“科技+融资”支撑平台，促进林业生产向科学化、集约化和规模化方向发展。
（四）优化产业结构模式。加强对林业经营户的监管，取缔不合格的加工点，优化产业结构，支持小微企业兼并重组，推动产业健康发展，综合发展乡土树种林、特色经果林、茶叶、中药材等产业，通过森林（湿地）旅游、森林康养等新业态和林下经济，增强林业抵御市场风险能力，促进我县产业健康可持续发展。
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