县公共资源交易中心2021年度工作总结报告
今年以来，我县公共资源交易工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委十三届七次全会和县“两会”安排部署，以建立长效机制为根本，以抓规范、强管理、优服务、提效率为工作重点，持续推进“公共资源交易规范提升年”活动，紧扣推动经济高质量发展和高质量脱贫摘帽两大主题，严格遵守公共资源交易市县一体化平台规则，按照公共资源交易科学化、电子化、高效化的工作要求，瞄准年初确定的工作目标，改进工作方法，扎实开展工作，对优化营商环境、促进公平竞争、节约行政成本、促进经济社会发展起到了很好作用。截止今年xx月，我县公共资源交易统一平台顺利完成xxx个交易项目，场内交易成交总额达xxxxxx.xx万元，通过规范交易共节约和增收xxxxx.xx万元。其中，工程建设类成交项目xx个，成交金额xxxxx.xx万元，比预算价节约投资xxxxx.xx万元，节约率xx.xx%；小额工程定点抽签项目成交xxx个，成交金额xxxxx.xx万元，比预算价节约投资xxxx.xx万元，节约率xx.xx%；政府采购类（含宜采商城）成交项目xxx个，成交金额xxxxxx.xx万元，比预算价节约投资xxxx.xx万元，节约率x.xx%；土地使用权交易成交x宗，成交金额xxxxx.xx万元，比起拍价增加xxxx.xx万元，增幅xx.xx%；产权交易类项目x个，底价xx万元，成交价xx万元；
四大板块之外公共资源交易x宗，成交金额xxxx万元， 增值xx.xx万元，增幅x.xx%。
（一）主要做法
1、打造公共资源交易优质服务平台，主动服务“xxx”
一是加强硬件建设。随着经济发展，我县公共资源交易量日益增长，现仅有的一间开标室已不能满足需求。今年从单位结余资金中支出xx万元，添置视频监控系统、显示系统、会议系统、会议家具，建成第二开标室，解决了开标急需。另投资x万元分设评标监控室，配齐询标对讲系统，并对开标区及评标区视频动态监控系统等软硬件设备进行了改造升级。
二是实行“互联网+公共资源交易”服务。全面取消了进场交易项目现场报名环节，实施网上报名、网上下载招标文件、网上缴退保证金；在x市公共资源交易服务网发布全部交易信息。
三是规范交易服务行为。落实“首问负责制”和“一次告知制”。对每个交易项目都明确具体责任人，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，强化对交易过程的风险管控，及时查漏补缺，纠正交易过程中出现的问题，确保项目交易健康、有序运行。
四是主动服务“xxx”。全力服务“三大攻坚战”“六场硬仗”“三块专项工作”，主动与项目单位沟通，及时提供政策咨询、程序引导和业务指导，做到“容缺登记、同步推进、加班作业、限时办结”，开辟“绿色通道”，特事特办、限时办结，合理简化办事手续，最大限度地依法缩短项目履行交易程序时间，加快项目推进。
2、机构改革后积极“放管服”
机构改革后，原公管局的行政监管职能划转到相关部门，剥离行政监管职能的县公共资源交易中心成为提供服务的交易平台，中心工作人员积极适应改革需要，转变职能，积极推进“放管服”，变监管为服务。
一是不再履行监管职责。公共资源交易中心只是配合相关行政监管部门做好日常监督管理、投诉处理等工作。招标人对招标文件和相关公告、公示负全部法律责任，公共资源交易中心不再对招标文件和相关公告、公示进行审核，只负责在网上发布经招标人签字盖章的招标文件和相关公告、公示，只对其形式是否符合市县一体化格式作要求，只履行平台职责。
二是优化公共资源交易办事程序。对于供应商法定代表人已经出具委托书的，不再要求供应商法定代表人亲自到场参加开标、谈判等。除必要的原件核对外，供应商能够在线提供的材料，不再要求供应商同时提供纸质材料。
三是做好开评标现场服务。做好评标专家抽取服务工作；对开、评标现场，实行全程录音录像；提醒业主单位和代理机构工作人员严格按照程序开标、评标委员会严格按招标文件评标、其他工作人员严格遵守招标文件约定，保证公共资源交易做到公开、公平、公正。
四是规范保证金收取和退还。收取投标保证金约定到账截止时间均与投标截止时间一致，并在法定时间内缩短退款时间。投标人自主选择银行网上交纳投标保证金，并实行网上原账号退还。
3、全面推进公共资源交易电子化
一是电子化交易覆盖率进一步扩大。各类公共资源交易电子化交易覆盖率均达到了xxx%，公开招标的房屋、市政、水利、公路四类工程项目全流程电子化交易覆盖率达到了xxx%，政府采购货物类公开招标项目全流程电子化交易率达到了xxx%。
二是推进远程异地评标。完成了市里下达的远程异地评标任务，促进评标专家的资源共享与互联互通。
三是积极引导采购人在网上商城采购，提高政府采购网上商城运用率，“宜采商城”品目中有的商品全部实行网上采购，提高了政府采购效率。今年x至xx月，宜采商城成交项目xxx个，采购预算价xxx.xx万元，成交价xxx.xx万元，节约资金xx.xx万元，节约率xx.xx%。
通过以上方式大力推进公共资源电子化交易，实现“让数据多跑路、群众少跑腿、纸张少使用”。利用“互联网+公共资源交易”，推进网上全流程交易、无纸化交易，能减少因纸张产生的森林消耗，因来回奔波产生的能源消耗，减少碳排放，在很大程度上实现低碳、绿色、环保，并能大大提高交易效率，同时也为市场主体节约投标开支。根据我县交易量测算，每年仅交通费和交易文件印制费就可为市场主体节省资金约xxxx万元。
4、净化公共资源交易市场环境
每天在公共资源交易中心电子显示屏滚动播放关于开展扫黑除恶专项斗争的宣传信息，在醒目位置张贴扫黑除恶宣传画。组织机关干部职工和xx有限公司全体职工观看扫黑除恶专项斗争警示教育片《黑恶人生警示录》，学习县公共资源交易市场扫黑除恶专项斗争打击重点xx条。把治理串标、围标等问题同扫黑除恶专项斗争结合起来，积极会同相关行业主管部门严肃查处和打击串标、围标等违法行为。通过主动与公安机关对接、摸排上报线索、设立举报信箱等方式，坚决预防和铲除黑恶势力在公共资源交易领域的强夺巧取违法行为，净化公共资源交易市场环境。
5、打赢脱贫摘帽攻坚战
一是与xx村抓好党组织结对共建。党组负责人到村上党课，推进“一抓双促”，指导村党总支领导班子发挥好核心作用，全面提升农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二是指导xx村持续发展产业促脱贫。通过公共资源交易平台合理流转土地，充分利用大棚养鸭、中药材基地产业资源基础，帮助建设农业特色产业扶贫园区，发展特色种养业。三是挤出xx万元资金支持xx村基础设施建设和改善人居环境。四是指导帮助xx村农村危房“清零”行动。五是开展“千干下基层”活动，深入开展扶志教育，激发脱贫内生动力，协同推进移风易俗。
（二）存在问题
1、公共资源交易服务质量有待提升
县公共资源交易中心是全县范围内统一的公共资源交易平台，受理符合条件的公共资源交易项目，依法为交易各方提供公共资源交易服务。虽然近几年服务质量有很大提升，但与省市主管部门和县委县政府的要求相比，服务科学化、便捷化、标准化尚有一定的差距。
2、公共资源交易中心存在越位风险
机构改革后，公共资源交易中心主要是为交易各方提供交易市场及场内服务，向综合管理和行业监督部门提供交易活动信息，配合有关部门调查处理交易纠纷、投诉、信访、举报等事项以及交易主体的违法违规行为。但目前因监管部门机构人员没全部到位，导致公共资源交易中心继续在做监管的事，不做事情就摆在那里，做了又越位、违法，中心的工作人员处于尴尬的境地。
3、公共资源交易领域诚信体系缺失
一是有少数招标人、采购人量身定制招标文件，设置门槛，根据意向投标人的基本情况设置招标条件，通过设定资质、业绩等对准目标对象，名义上是公开招标，实际是暗中锁定中标人。这方面存在监管缺位问题。
二是投标人围标串标、弄虚作假。如个别项目经理或社会人员挂靠资质、提供虚假材料骗取中标、围标串标、买标卖标，通过不正当手段谋取中标，排挤其他竞争者，从而谋取巨大利益。其结果是务实的公司和项目经理反而中不了标，损害了公共利益，破坏了营商环境。
4、难以实现集中监管
目前的法律法规，虽然对公共资源管理作出了具体规定，但这些规定大部分是以行业或部门为出发点。从某种意义上讲，现有的关于公共资源管理的法规制度已无法满足统一集中管理下的公共资源交易。
《县公共资源交易中心2021年度工作总结报告》由：卡耐基范文网整理
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