商务局关于2021年上半年工作总结和下半年工作思路范文
xxxx年是“十一五”规划的最后一年，也是培育新的经济增长动力的关键之年。今年上半年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局。工业商贸经济在区委、区政府的正确领导下，细化工作措施，强化服务，狠抓落实，工业经济呈现出总体运行平稳、主要指标增长较快，但达到时间过半任务过半的目标困难较大，商贸经济继续保持稳定增长的态势。
一、主要经济指标完成情况及运行特点
（一）规模以上工业
1 、 xxxx 年 x —x月 完成情况。工业总产值完成xxxxxx万元，占全年目标任务的xx.x%，同比增长xx.x%；工业增加值完成xxxxx万元，占全年目标任务的xx.x%，同比增长xx.x%；主营业务收入完成xxxxxx万元，占全年目标任务的xx.x%，同比增长xx.x%；利润总额完成xxxx万元，占全年目标任务的xx%，同比增长xxx.x %；工业类投资完成xxxx万元，占全年目标任务的xx.x%。
2、 xxxx 年上半年预计完成情况。工业总产值预计完成xxxxxx万元，占全年目标任务的xx%；工业增加值预计完成xxxxx万元，占全年目标任务的xx%；主营业务收入预计完成xxxxxx万元，占全年目标任务的xx%；利润总额预计完成xxxx万元，占全年目标任务的xx%；工业类投资预计完成xxxxx万元，占全年目标任务的xx%。
（二）商贸流通
1 、 xxxx 年 x —x月 完成情况。全区社会消费品零售总额完成xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，占全年目标xx亿元的xx.x%；经商系统完成xxxx万元，比xxxx年同期增长xx%。外贸出口完成xxxx万美元，占全年目标xxxx万元的xx.xx%；服务业增加值增幅达xx.x%，与全年目标持平。
2 、 xxxx 年上半年预计完成情况。全区社会消费品零售总额预计完成xx.x亿元，比xxxx年同期增长xx%，占全年目标xx亿元的xx.x%；经商系统预计完成xxxxx万元，比xxxx年同期增长xx%。外贸出口预计完成xxxx万美元，占全年目标xxxx万元的xx%；预计服务业增加值增幅达xx.x%，与全年目标持平。
（三）运行特点
1 、金融危机影响减弱，经济发展态势日趋向好，工业经济呈现恢复性增长态势。一是企业订单增加，盈利水平上升，生产趋于饱和，企业增长势头较好。二是由于对整个经济前景预期向好，企业生产积极性提高，投资信心增强，从而使我区工业发展后劲和可持续发展能力增强。
2 、存量骨干企业同比增长较快。通过连续几年引导培育，帮助支持企业投入技改，扩大产能，调整产品结构，效果开始显现，大业、百味斋、天味食品、兆强、福星、金汇等一批存量企业上半年生产同比都有较快增长。
3 、 商贸经济继续保持稳定增长。按照构建x市城市商务区的总体要求，xxx区商贸市场的规划、建设、培育工作有序开展。一是节假日经济集聚效应明显，拉动消费平稳增长。二是住宿餐饮业继续保持强劲势头，餐饮业占消费品总额的比重越来越高。三是农村消费市场稳步发展，城乡经济一体化进程加快，农村消费市场逐步活跃。
二、所做的主要工作
（一）经济商务方面
1、坚持经济运行情况监测。一是坚持抓好经济运行质量监测分析。坚持每月定期召开经济分析会议，对全区规模企业生产经营状况分类别、分层次采取专人联系，收集和分析情况，通报、分析问题，提出措施应对发展难题，提高经济运行的质量。二是坚持县级领导联系企业制度。进一步强化部门责任，实行部门落实专人跟踪服务，加强与企业的联系，对重点规模企业和重点项目继续实行县级领导定点联系，及时解决企业发展和项目建设中存在的困难和问题。三是建立工业经济运行预警预测。提前掌握工业经济运行态势，加强措施针对性。
2 、强化工作措施，加强协调服务。一是早做安排，分解任务，强化措施。为保障全区工业经济目标任务的实现，及时将全年目标任务分解到各乡镇、街道、部门、企业，并纳入政府综合目标管理和考核。二是建立健全服务体系，进一步优化政策、服务环境。积极发挥已搭建的企业信息平台作用，为企业提供市场供求、政策、投资、科技等各类信息，帮助企业及时了解国家政策和市场动态。三是建立企业信息报送制度。通过培训及规范化建设，加强企业统计基础工作，进一步完善工业经济基础管理工作。
3、 狠抓市场培育，商贸服务业健康发展。一是组织各类商家开展促销活动，活跃了节日市场。二是认真贯彻《x市商业网点规划》，强化落实举措。以重点项目为载体，促进和加快《规划》实施进程，并加大力度盘活现有商业网点。三是不定期的对定点屠宰场、酒类流通企业进行执法检查，有效杜绝了有问题食品的上柜销售，同时确保了全区没有出现生猪、酒类食品安全事故。四是加强了屠宰市场的指导，按照规划要求指导企业走合作发展的道路，指导改、扩、迁建企业完成星级达标工作。五是加大力度搞好酒类流通市场管理工作，酒类备案登记工作有序开展。六是加快我区“万村千乡”试点工程的启动。七是做好了我区“家电下乡”试点工作。
4 、狠抓安全生产，全力维护系统稳定。一是坚持安全生产的宣传，积极配合安监部门进行安全生产宣传，狠抓安全生产知识的培训。二是狠抓季节性安全生产工作，要求企业在汛期和夏季重点抓好防汛、危岸、危房、危坝以及高温作业人员的安全预防工作，认真贯彻落实安全生产责任制度。三是强化安全生产检查督促，加大安全隐患排查、整改力度。四是妥善处置改制企业等敏感遗留问题，做好宣传思想工作，维护系统稳定。
（二）其它方面
1 、不断加强机关自身建设。以制度规范全局工作人员的行为，践行科学发展观，不断转变机关作风，加强自身建设，树立政府的良好形象，增强工作积极性和主动性。
2、“迎两运”活动有序开展。根据xxx区文明委的安排，按照“迎省运、讲文明、树新风”系列主题活动的要求，区经商局以“打造窗口、提升服务、展示形象”为主题，以“四大”活动为载体，先后制定了《关于创优质服务迎省运实施方案》、《关于迎接“省两运会”扎实开展夏季爱国卫生活动的通知》等方案，组织引导企业深入开展优质服务活动。“五.一”期间，大商集团开展了会员回馈促销活动；东方广场发展有限公司开展拔河比赛宣传全民健身，开展节日婚庆促销活动、倡导文明新风，开展环境综合整治、提升城市形象等活动。
三、工业经济面临的困难及商贸经济存在的问题
（一）市属下划企业对我区工业经济的影响不断加大
xxxx年政策性下划x户市属企业（其中：汇东起重机厂已迁址贡井，x机床厂已于xxxx年xx月破产）持续影响全区工业经济发展，形成的指标缺口不断加大，加之我区与其它兄弟区县相比总量最小，消化包袱能力最弱，对我区的影响难以消化。按xxxx年带入我区基数加市上下达增幅可比计算，据统计xxxx年该部分企业实现工业总产值xxxxx万元，同比增长-xx.x%，给我区造成缺口xxxxx万元，较xxxx年缺口增大xxxxx万元。由于下划企业均属老企业，历史包袱沉重，多数企业连年亏损，利润指标不可控因素更多，影响更加不可预知。
今年x—x月，市属下划企业完成工业总产值xxxx万元，营业收入xxxx万元，利润-xxx万元。照此态势，以xxxx年指标为基数，按市上下达我区的增幅累计计算，预计今年下划企业全年给我区将造成的缺口情况为：工业总产值xxxxx万元，工业增加值xxxxx万元，营业收入xxxxx万元，利润指标不可控因素更多。主要经济指标缺口将不断扩大。
（二）全年目标任务压力大
1、乡镇指标压力较大，考核激励机制缺乏。由于经过连年的高速增长，乡镇工业资源挖掘已较为充分，指标压力逐年加大。加之，指标考核激励机制缺乏，乡镇对培育规模企业积极性不高，入统规模企业任务完成情况不理想。
2、统计方式改变使指标可控性降低。统计执法力度加大，统计上报方式改变，企业顾虑增多，工业指标数据不可控因素增多。近年来，统计、税务部门执法检查和区县间相互交叉检查增多，企业基于避税等动因，上报统计数据保守，也一定程度上增加了目标任务压力。
3、企业流失， 指标份额丢失严重。规模工业企业稳定性差，企业流失现象较为频繁，由于企业自身发展中因选址位置、周边环境、土地价格等造成外迁，或者由于企业改制重组、破产及经营的不稳定，流失较为频繁。今年南洋包装、南洋食品、中粮金属、长电机械、东源电力、金源化工、大千、川瑞化工等x户企业流失。使我区指标份额丢失严重，给我区指标任务的完成造成了巨大的压力。对我区发展后劲造成极大削弱。
4、 可整合吸纳的资源几近枯竭。经商局经过几年对辖区工业资源的足够挖掘，目前非区属的资源已几乎全部进入我区盘子。虽通过努力本年度可新培育部分规模企业，但体量不大，产值在xxxx万元左右，对全年目标任务的支撑作用甚微。
因此，xxxx年规模工业经济要实现市上下达给我区的工业总产值xx亿元、工业增加值xx.xx亿元、主营业务收入xx.x亿元、利润总额xxxxx万元、规模工业企业达到xx户的目标，任务将十分艰巨。
（三）、项目建设进展缓慢，工业集中区建设困难较大
一是基础设施建设进展不畅，影响项目实施。二是已进场施工项目受拆迁等因素影响推进不理想。三是企业融资渠道狭窄，资金链仍然趋紧，资金供需矛盾突出，资金匮乏，项目建设资金瓶颈仍未破解。重点项目融资不畅，技术改造、技术创新项目均存在资金缺口，项目建设不能按计划实施，建设周期拉长，形成新规模的时间延后。
（四）、 商贸经济运行中存在的问题
一是外贸出口形势严峻。出口产品单一，出口额完全靠鸿化公司支撑，使出口创汇能力的提升受到限制，今年的进出口目标任务难度较。二是商贸企业的规模化、现代化程度与市场需求有较大差距。流通企业经营理念落后，营销方式单一，管理水平较低，抵御风险的能力较弱，发展后劲不足；网点规划有待加强，连锁率还待提高，流通网络有待健全。
四、下一步工作措施
（一）、加强经济运行情况监测
1、继续抓好经济运行质量监测分析。坚持每月定期召开经济分析会议。坚持对全区规模企业生产经营状况分类别、分层次采取专人联系，收集和分析情况，通报、分析问题，加强应对，进一步提高经济运行的质量。
2、继续坚持县级领导联系企业制度。对重点规模企业和重点项目继续实行县级领导定点联系制度；进一步强化部门责任，实行部门落实专人跟踪服务，加强与企业的联系，及时解决企业发展和项目建设中存在的困难和问题。
（二）、加强协调服务，强化工作措施，促进工业经济平稳较快发展
1、加大招商引资力度，为实现工业经济平稳较快发展奠下基础。一是加强宣传，创新招商引资方式，营造发展环境，借助工业集中区的平台，积极承接产业转移，增强发展后劲，力争更多的新型企业落户xxx。二是抓紧完成已确定入驻项目的土地挂牌出让及开工协调工作，促进入驻项目落地并顺利开工建设。
2、建立健全服务体系，进一步优化政策、服务环境。积极发挥已搭建的企业信息平台作用，为企业提供市场供求、政策、投资、科技等各类信息，帮助企业及时了解国家政策和市场动态，有的放矢地组织生产经营。
3、建立企业信息报送制度。通过培训及规范化建设，加强企业统计基础工作，进一步完善工业经济基础管理工作。
4、积极与省、市经委和科技部门进行衔接、协调，争取资金支持。积极同金融机构衔接，搭建融资平台，缓解项目资金压力，促进项目加快进度，确保技改、迁扩建项目任务顺利实现，增强发展后劲。
5、建立鼓励培育规模入统企业的激励措施。盘活工业资源，帮助限下企业加快发展，尽早达到规模，同时加强与市统计部门的联系，做好入统企业的衔接，将达到规模的企业及时纳入统计范围。
（三）、抓基地及项目建设，加快产业结构调整步伐储备发展后劲
1、加快工业集中区建设增强发展后劲。一是加快集中区基础设施建设，促进项目入驻，确保项目顺利开工建设。二是加大招商引资力度，创新招商引资方式，引入优质项目入驻；借助工业集中区的发展平台，抓紧完成已确定入驻项目的土地挂牌出让及开工协调工作，促进入驻项目尽快落地并顺利开工建设。
2、抓好重点项目建设。抓好xxxx年重点项目的实施，积极支持、帮助企业加快项目建设进程，促进项目尽快建成投产。
（四）、引导企业强化内部管理，提升管理水平
引导企业加强经营管理和技术骨干队伍建设。不断提高经营管理水平，增强企业抗风险能力。加强产品质量监督管理，引导企业牢固树立“质量是企业生命线”的意识，增强品牌意识，不断提高产品市场竞争力。
（五）加快发展商贸流通业，努力扩大消费
按照构建x市城市商务区的总体要求，搞好xxx区商贸市场的规划、建设、培育。一是加强流通网络建设，抓好专业市场建设。二是扎实做好“家电下乡”推广工作。三是规范市场秩序，推进流通市场规范有序发展。认真实施“放心酒”和“放心肉”工程，确保酒类、肉类产品质量和消费安全，严厉打击商业欺诈行为，净化市场环境。四是抓好“节假日”商贸企业的促销活动，营造商气、激活人气，拉动假日经济。
（六）、切实抓好安全和稳定工作
切实抓好安全生产和稳定工作。认真贯彻各项安全生产责任制度，加强安全生产的检查督促，狠抓安全隐患整治，确保安全生产不突破控制指标。妥善处置改制企业等敏感遗留问题，做好思想工作，维护稳定和谐。
五、建议
建立促进工业经济发展专项基金，并纳入全区年度财政预算，建议参照兄弟区县对培育新的入统规模企业加以激励，实施经济奖励，调动各方积极性。
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