民政局关于2021年上半年主要工作完成情况范文
xxxx年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的有力指导下，我局围绕创建“全国和谐社区示范区”、“全国养老服务社会化示范区”、“全省敬老模范区”，积极推进民政民生工程，探索建立全区统一的社会救助平台、综合减灾救灾指挥信息平台、社会福利机构体系建设，强化基层基础，努力增强民政服务民生、保障稳定的能力。现将上半年主要工作简要汇报如下：
一、目标任务各项指标完成情况
（一）民生工程完成情况
1、指标进度情况（预计数）：城市医疗救助xxxx人次，累计救助金额xx.x万元，按城市低保人口计算，人均救助xx.x元。农村医疗救助累计xxx人次，发放救助金xx.xx万元，按低保人口计算，人均补助xx.x元；城市最低生活保累计救助xx.xxx人次，发放低保金xxx.xx万元，人均补差达到xxx.xx元，农村最低生活保障累计救助xxxxx人次，发放低保金xxx.xx万元，月人均补助xx元；社会福利救助中心建设工程进展顺利，附楼工程将于x月将全面竣工，可新增床位xx张，五保集中供养率将达xx%以上；在新街和农团各新建慈善爱心超市x所；城市国办老年社会福利机构新增床位xx张；完成x.xx新增农房重建xxx户，各项指标均按进度适当超前，完成了民政工程目标任务。
2、加强管理情况：一是我局改进了过去城市最低生活保障三级联审制度，努力加强动态管理，做到应保尽保，应退进退。从x月中旬开始到x月底，对全区城市低保对象进行了一次全面普查。二是医疗救助采取了农村医疗救助一站式服务，农村医疗救助对象中的五保户、低保户住院救助实行与新型合作医疗同步结算的方法，减少了审批程序，缩短了救助时间，切实做到了方便群众。
（二）“双拥工作”与优抚安置工作
春节前后，开展了集中大型慰问活动。区四大班子领导带队，走访了辖区内各驻军部队。开展了对伤残军人、军烈属、在乡复员军人、特困下岗志愿兵、“两参”人员等的慰问，确保了春节期间涉军维稳工作。
做好了转业退伍军人的档案接收工作。到目前为止，我局共接受退役士兵、士官xxx人，其中城镇人员xxx人，农村xx人。全面落实军队离退休干部政治、生活待遇，半年共组织老干部们外出参观、学习、活动xx余次，积极争取，落实军休干部住房改革政策。
（三）社会福利与社会事务
1、积极探索“养老服务社会化”新途径，在社区养老服务方面实现了新突破。今年x月xx日，成功接受了“x省民政厅福利工作现场会”参观，在全省获得好评。
2、完成了民办非企业和民间组织的年度检查及党建工作目标任务。全区xx个民间组织和民办非企业，根据性质类别进行了年度检验工作，根据情况，新建民间组织和民办非企业党组织x个。
3、坚决查处违法土葬，严禁“以罚代法”，加大了对违法土葬的处罚力度，上半年对殡葬执法工作开展了全面检查，对我区各乡镇在殡葬执法工作中执法文书填写和档案保存等方面进行了统一规范。
4、婚姻登记、收养登记合格率达xxx%，违法登记查处率达xxx%。上半年预计办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补办xxx对，
5、开展了xx工业园区街路名的地名规划工作，对规划中的xx镇五纵三横几条大道命名工作收集了大量资料，广泛征求意见，并形成了初步方案。
6、稳妥实施区划地名工作，积极推进地名公共服务工程，完成区划调整后勘界成果资料的上报工作。签订平安边界协议，加强平安边界的创建工作。
7、老龄工作。深入贯彻《老年法》，全面落实老年优待政策。启动了第三轮创建“省敬老模范区”活动，在全区x个街道开展了居家养老服务试点工作。
（四）救灾救济工作
1、积极推进减灾救灾信息指挥平台建设。根据市局要求，统一完成了项目论证、技术方案，目前正在启动办公场地和物资采购工作，将投资xxx万元，建成民政系统上下对接、机动、灵活、有序的减灾救灾信息指挥系统。
2、积极参与规划争取资金，落实我区应急避难场所建设项目及资金。我区将投入xxx余万元，在市统一规划的xx个大型避难场所的基础上，新增部分临时应急避难场所，形成方便快捷的应急避难场所体系。
3、组织为xx地震捐款xx.x万元，全部上缴市慈善总会。
（五）基层基础工作
1、积极推进城乡环境治理进社区工作。落实城市管理社区协管员，建立考核和评比制度，形成激励竞争机制，落实城乡环境治理进社区各项目标要求。
2、围绕创建“全国和谐社区建设示范区”的目标，积极推进社区硬件建设，基本解决了社区办公用房和居民公益性用房。
3、继续开展村民自治模范乡镇创建活动，贯彻落实《x省村务公开条例》，以规范乡镇政务和村（居）务公开为重点，推进村（居）民自治。乡镇政务公开面、村务公开面达xxx%，规范率分别达xx%、xx%以上，不断提高公开实效。
二、存在的主要问题
1、城镇退役士兵和士官安置难度大。从xxxx年到xxxx年xx月，我区累计尚有xxx人未领取一次性货币补偿金。其中xxxx年冬季退役未领取一次性安置费的x人，金额为xx，xxx元；xxxx年冬季退役未领取一次性安置费的x人，金额为xx，xxx元；xxxx年未领取一次性安置费的xx人，金额为xxx，xxx元；xxxx年未领取一次性安置费的xx人，金额为xxx，xxx元；xxxx年未领取一次性安置费的xx人，金额为xxx，xxx元。xxxx年未领取一次性安置费的xx人，金额为xxx，xxx元。xxxx年需实行自谋职业的退役士兵预计为xx人，预计一次性货币补偿金xxx.x万元。安置资金缺口大。
2、农村敬老院安全管理压力大。我区共建有x所农村敬老院，目前五保户集中供养率为xx%，居全市第一。农村敬老院实际已经成为财政拨款的福利机构，但目前为止无人员编制，管理人员和护理人员严重缺乏，随着人口老龄化加剧，五保户集中供养的要求更为强烈，农村敬老院急需要从机构性质、人员编制等方面突破，落实加强管理，强化责任。
三、下一步工作打算
（一）逐步构建城乡一体的社会救助体系
在已有社会救助体系框架的基础上，逐步构建适应全区经济社会发展的城乡一体的社会救助体系。
——完善城乡最低生活保障制度。进一步落实《x省农村居民最低生活保障办法》，加强动态管理，完善推广低保评议制度，实现“低保对象有进有出，补助水平有升有降”。探索建立低保对象分类救助制度、低保边缘群体救助制度和低保对象就业后“逐渐退保”制度，形成鼓励低保对象脱贫的机制。
——完善自然灾害应急救助制度。健全政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制，进一步完善自然灾害应急预案，开展突发公共事件中受灾群众的救助。加强灾害救助综合能力建设，加快综合减灾救灾信息平台建设，合理规划建设避难场所，做好救灾物资、器材、装备、资金等备灾工作，建立区、乡镇（街道）、社区（村）三级灾情报告网络。
——完善医疗救助制度。坚持事前、事中、事后救助相结合实施医疗救助，资助城乡低保对象和农村五保对象参加城乡居民基本医疗保险，城乡医疗救助分别按照城市低保对象人数，农村低保和五保对象人数计算，年人均医疗救助标准达到xxx元。继续完善医疗救助制度，完善农村医疗救助与新农合补偿同步结算的“一站式服务”机制。
——加强“三无”和“农村五保”人员供养工作。改善农村五保对象生活条件和居住环境，科学规划设计，尽快完成社会救助中心附楼建设。加强民主管理制度建设，完善“院民”自治机制，更加重视文化建设，丰富供养对象精神生活，探索建立城乡统筹的三无人员供养机制和服务管理模式。
——进一步做好流浪乞讨人员救助工作。按照“先救治、后救助，先解救、后救助”的原则，完善与公安、卫生等相关部门的衔接协调机制，积极探索街头救助的办法，更加注重做好流浪乞讨精神病人的救治救助工作。
——推进低收入家庭认定工作。建立低收入家庭认定工作协调机制，合理确定低收入标准。探索建立对低收入家庭等低保边缘群体的临时救助制度。
（二）探索构建适度普惠的社会福利体系
一是推进养老服务体系建设。逐步建立“以居家养老为基础，社区服务为依托，社会福利机构为补充”的养老服务体系。在全区开展创建“全国养老服务社会化示范区”活动，推进养老服务社会化工作。协调落实各项优惠政策，鼓励社会力量举办社会福利机构。二是推动开展慈善帮困活动。进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展格局和协调机制，继续开展“送温暖，献爱心”、“慈善一日捐”“扶贫济困送温暖”等捐赠和走访慰问活动。三是大力发展福彩事业。确保福利彩票发行工作健康发展、安全运行，完成全年福彩销售发行目标任务。
（三）深化完善充满活力的自治组织体系
——加强基层自治组织建设。一是加强城市社区建设。采取划拨闲置国有资产、开发商无偿提供、新建、租赁和购买等多种方式，力争实现每个社区都有xxx平方米以上的办公服务用房，争创全国和谐社区建设示范城区。二是扩大农村社区建设覆盖面。努力把城乡社区打造成为实现城乡基本公共服务均衡化的平台。三是充分发挥社区功能。按照省市要求，开展“六个一”活动（明确一个主题、制定一套工作方案、建好一支队伍、抓好一轮培训、搞好一次创建、建立一个机制），继续深入推进城乡环境综合治理进社区工作。四是完善基层民主制度。做好组织实施第八届村（居）委会换届选举准备工作，开好换届选举工作会、办好换届选举培训班。
——加强社会组织建设。加强社会组织培育与监管，巩固社会组织深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强新建民间组织和民办非企业党组织的建设和自身建设。完善社会组织失信惩戒制度和社区社会组织登记备案制度，努力提升社会组织诚信服务社会的能力，引导社会组织在扩大内需、促进经济发展方面发挥更大作用。
（四）奋力推进以人为本的公共服务体系
——全面落实双拥优抚安置政策。进一步落实各项优抚政策，完善抚恤补助标准自然增长、优抚政务公开、抚恤补助金社会化发放工作机制。全面推行新型优抚医疗保障制度。继续推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，逐步提高自谋职业金补偿标准，加强退役士兵职业技能培训，帮助退役士兵就业创业，城镇退役士兵安置率达xx%以上，自谋职业城镇退役士兵培训率达xx%。提高军休干部接收安置和服务管理水平，全面落实军队离退休干部政治、生活待遇，军队离退休干部年度接收安置率达xxx%。灵通信息，加强协调沟通，用好、用活政策，充分利用各种救助平台，全力做好涉军维稳工作。
——加强社会事务管理。稳妥实施地名公共服务工程，做好地名标志维护管理工作，按要求重新清理地名。规范婚姻、收养登记和殡葬管理，开展规范化创建活动，不断提高殡葬行业服务水平。加强婚姻登记信息化建设，规范在线登记管理，婚姻登记与婚姻服务做到人员、场地、收费分开。
——科学制定民政“十二五”规划。科学制定“十二五”民政事业发展规划，研究制定好今后五年民政事业发展的目标任务和措施，对一些事关民政事业发展的重大项目，要列入规划、重点支持，为“十二五”期间的民政事业发展创造有利条件。
——继续加强自身建设。以开展政风行风建设活动为载体，扎实搞好在全市民政系统开展的政风行风评议活动，进一步提升行政效能。加强作风建设、党风廉政建设和安全保密维稳工作。
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