行政审批局2021工作总结暨工作计划范文
xxxx年，在区委、区政府的坚强领导下，在市行政服务中心的指导下，xx区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院“放、管、服”改革精神，发扬“担当实干、马上就办”工作作风，竭力打造“五型”政府，以改革创新年为契机，大力推行“一次不跑”改革，创新工作成效显著。现总结报告如下：
一、单位基本情况
xx区行政服务中心管委会（xx区行政审批局）位于xx区韶x路x号，建筑面积约xxxx平米，为区政府直属全额拨款正科级参照公务员法管理事业单位。
（一）人员编制和领导职数
1.《xx区人民政府办公室<关于印发xx区行政服务中心管委会（行政审批局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知>》核定全额拨款事业编制人员xx名；领导职数为主任（局长）x名，副主任（副局长）x名。
2. 我局目前领导班子为主任（局长）x名，副主任（副局长）x名；在编在岗人员x名。
（二）所属事业单位
1.xx区社区服务中心为区行政审批局下属正科级全额拨款事业单位，事业编制xx名；领导职数为主任x名，副主任x名。
2.xx区社区服务中心目前领导班子为主任x名，副主任x名；在编在岗人员xx名。
二、工作情况
（一）紧扣优化服务目标，为民服务工作再创新高。
围绕打造“便捷、高效”的政务服务目标，通过继续优化审批流程、精简审批环节，企业群众办事更方便、更快捷。
一是服务内容进一步拓展。
出台了“一口式”政务服务大厅取件工作方案，由取件窗口统一出件，规范了取件交接流程，实行 “前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式；继续提高政务服务事项进驻率，将烟草专卖零售许可业务进驻我局办理，进一步方便群众办事。拓展生活服务、志愿服务内容。联合区就业局在步行街开展举办xxxx年xx区“春风行动、就业扶贫”现场招聘活动；开展了“奉献大爱善行x——传承雷锋精神弘扬时代新风”志愿服务活动；联合古南镇街道桃树下社区举办了“关爱女性、呵护母婴”社区公益性活动；协助北门街道马铺前社区举办了“迎中秋?庆国庆，和谐邻里情暖社区”大型文艺晚会。
二是服务质量进一步提高。 “一口式”综合服务方面。
全年共接待办事群众xxxxx人次，办结业务xxxxx件，缴费x.xx亿元。其中医保业务办结xxxx件，缴费约xx.x万元；社保业务办结xxxxx件，缴费约x.xx亿元；镇街办结业务xxxxx件，收费xxxx元。行政许可服务方面。今年，共办结行政许可xxxx件，比去年增长xx%。其中企业新设立xxxx户，变更xxxx户，注销 xxx户，名称核准xxxx户，新增数同比xxxx年度增长xx%，同比xxxx年度增长xx.xx%，同比xxxx年度增长xxx.x%；食品xxx件，建设、发改、安监、环保、民政、卫计、林业等xxx余件。xxxxx热线平台服务方面。xxxxx平台全年总订单为xxxxx个。其中服务订单xxxxx个，咨询订单xxxx个，求助订单xx个，投诉订单xxx个；服务金额为xx.x万元，满意度达到xxx%。依申请类政务服务方面。梳理依申请政务服务事项xxx项，其中进驻xxx项，进驻率xx.xx%；一窗受理率xxx%；网上可办事项xxx项，网上可办率xx.x%。
三是服务能力进一步增强。业务人员方面。
实施业务人员轮岗学习制。自今年xx月始，组织实施全部业务人员轮岗学习工作制度，制定了《xx区行政审批局业务人员轮岗学习实施方案》，明确了轮岗学习人员、岗位、时间，并将今后每年的x-x月定为轮岗学习月，推动轮岗学习科学化、常态化，实现“一个人员办审批”。业务平台方面。拓展xxxxx服务平台内涵，打造集生活服务、政务服务、党建群团、志愿服务、求助投诉、心理咨询等功能为一体的新型综合性服务平台，群众通过拨打xxxxx电话就可实现事前咨询、事中查询、事后反馈，实现“一个电话服务到”。互联网+政务服务方面。开发运行“一口式”行政审批系统，成功上线“xx行政审批”微信公众号网上办事大厅，将专业系统审批以外的事项全部纳入，同时提供专业系统链接，做到xx小时网上受理服务，群众可在任一时间任一地点申请任一事项，实现“一个系统办审批”。
（二）紧扣创新服务主题，“一次不跑”改革提质增效。
今年以来，我局牢记使命，锐意创新，积极作为，在“相对集中行政许可权改革试点”取得显著成效基础上，探索推进“一次不跑”改革，目前已公布并实施“一次不跑”事项xxx项，累计办结xxxx件。大力宣传“一次不跑”改革成果，上报改革工作信息xxx余则，案例xx篇；改革成果先后在中央人民政府网、新华网、x日报头版、井冈山报头版等媒体登载。
一是夯实服务基础。对政务服务事项进行规范化编制，推进标准化建设，建立一体化标准体系。负责梳理集中的行政许可事项规范化清单，负责xxx事项的行政许可标准化编制；积极开展“减证便民”工作，及时上报《证明清理意见表》，梳理证明意见xx条；力抓“一网通办”解决群众办事堵点问题专项工作，上报了《政务信息资源共享数据需求表》。同时结合实际，梳理公布全区 三批次“一次不跑”政务服务事项清单xxx项和二批次“只跑一次”事项xxx项，实行动态管理，做到“应纳尽纳”。
二是夯实服务手段。大力推进“互联网+政务服务”，投资xxx余万元完善信息化建设，提升了行政审批系统、审管互动平台、综合监管系统等功能模块，完善线下智能化服务大厅建设，增设了x台自助终端机和电脑自助服务区，开通了xxxxx智能查询服务；上线了“xx行政审批”微信公众号，将xxx项政务服务事项纳入“xx行政审批”微信办事大厅办理，推进全程网上审批，全程网上可办理事项达xx%；企业群众可通过关注微信公众号，注册登陆即可享受申办、查询等服务，解决企业群众办事“一个出入口”问题。
三是夯实服务体系。延伸服务触角。以区智能化政务服务大厅为“蓝本”，将建设、运行、管理模式延伸到镇（街）便民服务中心、村（社区）便民服务站。同步推进公安、交警、消防、司法、税务、民政等部门单位专业办事大厅“x+X”模式，在事项集中、窗口审批、大厅服务等方面做到与区行政审批局实现互联互通互补，实现“一口式”综合政务服务在全区拓展覆盖。推行容缺审批。对非关键性资料未一次交齐的，在不影响主体审批条件情况下，采取予先办理，出件补齐方式，如《食品经营许可证》的申请资料“食品经营操作流程”“食品安全管理制度”等，真正做到群众企业办事“少跑腿”。引入中介服务。充分利用中介机构便利的特点，引入服务好、信誉高的中介机构参与行政审批服务，为群众提供组合申请资料、网上申请等服务。实施双向快递服务。提供双向快递平台，群众可邮递资料委托申请，审批部门将审批结果邮递给群众，方便办事企业群众。
（三）紧扣重点工作重心，中心工作成绩斐然。
一是党建基础全面加强。x.创建了市级基层党组织示范点，打造基层先进党支部；x.按时召开党员大会及支部会议学习《党章》和十九大精神，认真讨论党建及中心的各项工作，保障了支部工作的正常开展；x.着力整治了“怕慢假庸散”等作风问题，不断提高服务能力和水平。
二是脱贫攻坚稳步推进。认真落实精准扶贫帮扶工作，对帮扶曲濑的腊塘村、北门街道的庐境园社区、白塘街道的先锋村进行了积极的脱贫帮扶、挂点帮扶和党建帮扶工作，稳步实施脱贫和帮扶计划。
三是志愿服务深入人心。制定了志愿服务工作计划，每月x次志愿服务活动，形式多样、内容多样。组织全体干部职工积极开展交通志愿、便民志愿、文明志愿、扶贫志愿等活动。
四是其他工作全面完成。综治、信访、安全生产、纪检监察、工青妇等工作扎实落实；“四上”统计、固投、协税护税、拆迁工作全面完成。
三、存在的问题
（一）审批系统对接与操作问题。一是政务服务网建设和应用工作滞后，政务服务“一网通办”存在困难。市监、林业、发改等单位的专业系统与政务服务网无法对接，数据需二次录入，增加了工作量。二是专业系统操作内容与改革要求不适应。如《食品经营许可证》必须载明食品监管单位和执法人员，而监管部门对各基层监管机构经常调换执法人员和事权，导致《食品经营许可证》上内容更新不及时。三是全省正在推进政务服务减证便民解决群众办事堵点问题专项活动，精减很多证明材料和流程环节，但与之匹配的专业系统操作流程并未作相应精减，导致网上审批操作不畅。
（二）审管职责关系的问题。一是审批权责方面。行政审批局是新生事物，上下权责关系未理顺。现行的行政审批局大多是在市、县层级探索实践中成立，省级未成立。行政审批局无“职责同构”的上级主管部门，造成上下级沟通和协调不畅。如：行政审批局不在部门专业审批系统内，无自主设定、自动生成的单位和人员登陆账号和信息；电子营业执照和纸质营业执照发证机关公章不一致。二是审管职责方面。相对集中行政许可权改革，打破了审批监管的权责共同体利益格局，审批责任和监管责任如何划分、如何衔接都不很明确，容易推诿。如民办幼儿园设立许可，筹建期最长可达x年，可边办园边整改，这种情况可作为前置条件列为监管范畴。很多审批后的年检盖章应纳入监管范围，如木材经营加工许可审批后的年检。批后证照的撤销程序不明，审批和监管部门的对应职责并未明确。
（三）人力资源匮乏的问题。一是专业人员太少。区行政审批局成立之初，从xx个部门调入了xx名业务骨干，承担现有xxx项行政审批职责，集中之前在原部门共有xxx余人负责，且办件量随“放管服”改革工作的深入呈几何形增长，人少事多的局面导致的业务人员顾此失彼，力不从心。二是继续教育缺失。据悉，省市业务部门每年都会以不同形式组织各级业务部门的业务人员进行继续教育培训。而xx区行政审批局则成为“真空地带”，未能参与各业务部门的业务培训，仅靠本局组织的学习培训远远不能满足工作需求。三是“全科”人才培养困难。因业务人员太少等原因，我局推行“全科服务”审批模式，要求每个业务人员均能办理所有审批事项，做到“一人多岗、一岗多能”，以此来节约行政成本和提高工作效率。工作中各业务人员对各自的审批业务很熟悉，但对其他审批业务因无专业培训短时间内很难掌握。四是审批人员身份不匹配。我局目前承担行政审批职责的人员大部分为事业编制，与《行政许可法》等相关法律法规规定不相符。
（四）经费不足的问题。一是创新工作财力保障不足。近年来，我局大力推进优化服务改革创新，取得显著成效。按照省、市统一部署，今后要加大信息化建设创新力度，提高改革效能。而信息化建设需投入大量经费，我局财政预算明显不能满足信息化建设工作。二是薪酬较低致人才流失。区委、区政府招聘了高素质人才用于“一口式”综合受理窗口，充实了审批服务队伍，但因工资较低，仅xxxx元/月，致许多人才流失。
四、重点工作
xxxx年，xx区行政审批局将持续推进“五型”政府建设，深入推进“放管服”改革，进一步提升“一个电话服务到、一枚公章审批完”改革成效。
（一）突出资源整合，推进政务服务集成化，实现“一窗式”受理，全科服务。
一是突出事项整合。梳理村（社区）便民服务点事项和镇街便民服务中心事项，全面掌握镇（街）村（社区）政务服务事项基础数据，为加快推进改革打下基础。继续梳理公布“一次不跑”和“只跑一次”事项，将更多事项纳入，让企业群众办事不跑腿甚至不跑腿。将依申请类政务服务事项全部进驻行政审批局办理。将网上可办事项全部录入系统，方便办理。完善政务服务事项标准化建设。
二是突出人员整合。继续推进审批队伍优化，实行全员轮岗培训，实现一人多岗、一岗多能。
三是突出流程整合。继续优化“一窗式”受理；实行“六多合一”（多证、多规、多个、多评、多审、多测）；实行“小时审批制”、高频多发事项即来即办、压缩时限；落实“证照分离”。
（二）突出简政降本，推进政务服务高效化，实现“场景式”办理，全程联审。
一是实行“一件事项”办理。公布企业投资建设项目、政府投资项目、民办学校、公众娱乐场所、宾招餐饮、大型商场等并联审批流程场景图，推进模式创新，实行“一件事情”办理。
二是实行“一套文书”运行。在现有运行机制上，继续完善许可文书，深化“一套文书”运行。
三是实行“一次材料”递交。梳理合并递交材料事项，节约企业群众办事时间和成本。
四是实行“双告知”制度。继续扎实落实企业注册登记“双告知”制度，提升审管互动效能。
（三）突出整合共享、推进政务服务立体化，实现“全网式”服务、全域推进。
一是推进“智能化”网络服务。完善智能化网上审批系统（政务服务网、赣服通、xx行政审批微信公众号、实行点对点不见面网络咨询），完善审管互动平台，完善电子监察系统，进一步优化审批服务方式，提高效率。
二是推进“区域化”网络服务。推进区本级、镇（街）、村（社区）三级政务服务网络建设，打通网络服务最后一公里。
三是推进“便捷化”网络服务。公布实施减证便民、容缺审批事项；实行帮办代办、双向快递服务；实行延时错时预约服务，统一预约服务方式。
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