县民政局年度工作总结和下一步城乡社区治理工作安排
xxxx年，我局在省、市民政部门的业务指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作和全年各项目标任务，深入贯彻落实习近平总书记关于民生民政工作重要论述，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，大力推进民政事业改革创新，着力加强基层基础工作，不断强化民政兜底保障职能，确保各项工作的落实和推进。现将一年来各项民政工作的完成情况汇报如下：
一、xxxx年工作完成情况
（一）保障民生，全面推进社会救助工作。
1.城乡低保工作。一是及时发放低保补助资金。按人均xxx元的标准发放xxxx年春节慰问金xxx.xx万元全年发放城乡低保金xxxx.xx 万元。二是积极开展低保动态调整工作。我局按照公平、公正的原则，严格审批程序，对乡镇上报的低保新增对象，进行逐户入户核查，核查后予以公示，新增低保对象xxx户xxx人，调整补助标准xx户xx人。对所有在册城乡低保对象进行家庭经济情况复核，复核后取消收入超低保线已不符合低保的对象xxx人，截止xx月底，我县有城乡低保对象xxxx户xxxx人，低保占比达x.xx%。三是开展社会救助信息平台升级。社会救助信息平台升级项目采取单一来源采购的形式，于x月x日在县采购中心进行谈判。对社会救助和居民家庭经济状况核对系统进行了升级，新增了低保边缘家庭模块，纵向实现与省、市核对系统对接，横向分别与县人力社保局、不动产登记两个部门实现信息系统对接。城乡低保人员数据信息更新及时、每月上传省救助信息中心。进一步规范了城乡低保的动态管理，提高了救助的及时性，保障了困难群众的基本生活。四是调整了低保金的发放周期，由原来的每x个月发放一次，改为按月发放，及时有效的保障困难群众的基本生活。五是开展城乡低保边缘困难群众的认定工作，起草下发了文件，对低保边缘对象的认定范围、条件、程序、收入、家庭财产状况作了明确规定，并组织各乡镇民政助理员进行了业务培训。对各乡镇上报的低保边缘对象资料信息全部录入系统，经过核查比对，审核认定低保边缘对象xxxx户xxxx人。
2.防灾救灾工作。一是开展冬春荒困难群众生活救助工作。为了切实解决困难群众的口粮和基本生活问题，积极开展冬春荒困难群众走访慰问工作。下拨冬春荒生活救助和领导走访慰问资金xx.xx万元，其中：实物救助大米xx.xx万元（xx万斤），生活救助资金xx万元，春节领导走访慰问资金x.x万元。二是开展避灾安置场所建设工作。根据地质灾害隐患点和村集体房屋质量情况，经过摸排，确定新建村级避灾安置点xx家。对新建避灾安置点委托专业检测机构进行房屋安全质量检测，会同财政、纪检组采购储备物资xx种xxxxx件，并做好标志牌的设置和避灾场所制度上墙工作。三是及时开展自然灾害生活救助。x月x日，方前镇因遭受局部强降雨，造成重大经济损失，为帮助受灾的困难群众尽快恢复正常生产生活秩序，渡过难关，及时下拨了地方自然灾害生活救助资金xx万元，对受灾群众开展生活救助。
3.医疗救助工作。全年共对xxxx人次困难群众实施医疗救助，发放救助金xxx.xx万元，其中对xxxx人次困难精神病人门诊用药自负部分实施了全额救助。
4.临时救助工作。按照城乡居民临时救助办法，妥善解决城乡居民因突发性、临时性事件导致的生活困难，切实提高救助能力，全年共对xxxx户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金xxx.xx万元。其中，对xx起火灾xx户受灾户进行了慰问，发放了临时困难救助金xx.x万元、棉被xx床、大米xxxx斤。今年重新修订了《xx县城乡居民临时救助办法》，新办法扩大了救助对象范围，提高了救助标准，增加了主动发现代为申请和分级审批的条款，对于救助金额在xxxx元以下的由乡镇人民政府直接审批，进一步健全完善了我县社会救助制度，更及时有效地解决群众因突发性、紧迫性、临时性生活困难。
5.流浪乞讨人员救助工作。按照“自愿求助，无偿救助”的原则，抓好流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。全年共接待和劝导救助人员xxx人，其中精神病人xx人，护送返乡xx人。
6.其他社会救助工作。一是提高了党外人士生活费的补助标准，并对以前年度进行了补发；二是对精减退职、落实政策、黄埔同学、起义投诚人员、国民党抗战老兵等社会救助对象进行了生存情况调查；根据上级有关精神，对精减退职职工的生活困难补助费标准进行了调整。三是配合住建局完成了农村困难群众住房救助对象和城区公租房补助对象的审核；配合残联对今年新增两项补贴对象进行入户核查。
（二）强化举措，加快推进社会养老服务体系建设。
1.有效提升养老服务水平。一是完成了虚拟养老院建设。与“xxxx”服务平台进行对接，组织相关人员到兰溪、武义等地考察取经，出台了《xx县xxxx虚拟养老院建设实施方案》；完成了《xx县民政局虚拟养老院一键通终端及月功能费采购项目》招标，举行了虚拟养老院成立和终端发放仪式，组建了服务团队，目前运行情况良好。二是开展居养中心三星级评定调查摸底工作，对上报评定的资料进行审核，并指导各居养中心做好创建工作，今年已完成xx家三星居家养老中心评定工作。三是为xx岁以上老年人投保的意外伤害险共有 xxx位老人获理赔xxx.xx万元，今年x月，重新招投标为老年人进行续保。四是开展全县养老机构消防检查整改工作。联合消防队对各养老机构、居养中心进行消防安全检查，督促存在安全隐患的居养中心做好整改工作。会同市场监管局对养老机构厨房标准化建设进行了验收，确保养老机构安全。五是全力参与“沪上人家”异地养老基地的建设，主动与x、x等地民政部门对接，宣传推介我县养生养老资源，吸引城市老人来我县养老。
2.不断强化福利中心管理。针对入院老人党员多且组织关系都不在福利中心的实际情况，成立了临时党支部，每月开展党组织活动。做好来访接待和矛盾纠纷调解工作，全年共接访调解矛盾纠纷x起。同时与有关单位、社会组织联合开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富老人精神生活。完成福利中心连栏防漏工程、呼叫系统改造、消防工程等设施建设。
（三）落实政策，有效推进双拥优抚安置工作。
1.双拥工作稳步推进。春节前，由县领导带队，对驻磐部队进行了走访慰问，送去了价值x万余元的慰问品；大年三十，县委常委、常务副县长陈远志，县委常委、副县长陈新森分别到县消防大队、县武警中队与部队官兵文娱联欢和同吃年夜饭。我局对在乡残疾军人、军队离退休代管干部进行了走访慰问；乡镇对部分优抚对象进行了走访慰问，共发放慰问金x 万元。军地互办实事扎实推进，为消防大队羽毛球场建设提供部分资金。双拥办于x月召开了全县双拥工作推进会，xx月在县城主要街道和出入口设立双拥广告宣传牌，进一步推进了我县双拥模范县创建。
2.优抚政策全面落实。及时提高优抚对象抚恤和生活补助标准，全年为xxxx名优抚对象发放优抚金xxx.xx万元；发放优抚对象门诊包干费xx万元，为xx人次优抚对象解决住院医疗补助 xx.xx 万元；为xxx名困难退伍军人解决临时救济xx.xx 万元。发放重点优抚对象春节慰问金x万元，发放义务兵家庭优待金xxx.x万元。
3.退伍安置落到实处。完成了xxxx年xx名退役士兵的接收报到工作，其中普通退役士兵xx名、转业士官x名；组织xxxx年退役士兵xx名参加汽车驾驶技能培训，xx名退役士兵参加电子商务培训，培训知晓率达到了xxx%。xxxx年共接收退役士兵xx名，完成x名转业士官安置工作。
4.积极做好涉军维稳工作。面对我县转业士官和进藏兵维稳工作压力越来越大的情况，我局通过充分沟通、主动关心，保证了该群体的安定。摸清掌握重点涉军群体动态，在“八一”、“十九大”“互联网大会”等重点时节，落实xx小时值班制度，开展每日研判，确保无人去金到省赴京上访。在做好稳控的同时，通过与有关部门协调沟通，拓宽安置渠道，县行政执法局从复转士官中招收x人为城管队员，我局殡葬执法大队通过政府购买服务招录x人。
5.优抚其它工作有序开展。对全县所有优抚对象进行信息核对，并录入系统；开展了第五批带病回乡退伍军人认定工作，共有x人送x市审核，其中x人被认定为带病回乡退伍军人；完成在职改在乡残疾军人审批手续x人。开展了县烈士纪念馆申报市级干部现场教学基地创建工作。
（四）全力以赴，扎实推进基层民主政治建设。
1.圆满完成全县第十一届村社换届选举工作。按照省市县的统一部署和要求，精心组织、突出重点、把握关键、严格程序，积极稳妥推进。全县共依法选出新一届村民委员会成员xxxx名，其中女委员xxx名，占xx.x %；选举产生新一届村（居）民代表xxxx名，其中妇女代表xxxx名，占代表总数的xx%。书记、主任实现“一肩挑”xxx个村，占全县村数的xx %。
2.做好乡镇行政区划调整工作。从年初开始酝酿，期间开展了大量基础性工作，并多次到x、x向省厅、市局领导汇报，得到了他们的大力支持。xx月份建立了县乡镇行政区划调整工作领导小组，并在多方调研的基础上制定了初步乡镇行政区划调整方案，经县委、县政府多次讨论研究，进一步完善了调整方案。xx月xx日组织召开了全县乡镇行政区划调整工作动员大会，用一周时间完成了村、乡镇两级的会议召开和资料收集工作，市政府在一周时间内完成了审核上报工作。
3.积极开展城乡社区建设工作。根据省市精品社区创建要求，结合我县城乡社区建设实际，做好检查摸底、工作部署和业务指导，完成x个精品社区、x个示范社区的创建工作。
4.村务公开民主管理意识逐步提升。在换届选举期间，充分利用广播、标语、板报等形式大力宣传《村委会组织法》、村（居）选举有关程序，增强群众依法办事民主管理的自觉性。对新当选的干部进行培训，增强村干部对村务公开、民主管理工作的责任感。加强对村务公开的督查力度，不定期开展督查。
（五）优化服务，着力推进社会事务管理工作。
1.社会组织登记管理和监管。开展社会组织年度检查工作，完成社团年检xxx家，民非xx家。新成立社团xx家、民非xx家，法人变更xx家。制定了《xx县行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点工作方案》，第一批脱钩试点的x家县级行业协会商会已完成脱钩工作。开展全县社会组织清理整顿和规范管理，推进第二批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。
2.全力做好水库移民工作。完成了移民人口年度复核工作，全县现有直补人口xxxx人，全年发放水库移民直补资金xxx.xx万元。完成xxxx年度移民项目筛选工作，确定移民项目xx个，已完工并验收项目xx个，下拨水库移民补助资金xxx余万元。全力配合做好xx抽水蓄能电站和流岸水库项目建设，积极与省移民办做好相关工作的联系对接，完成流岸水库实物调查大纲的评审工作，两个项目现在均已进入实物调查阶段。
3.婚姻登记规范化建设。婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，截止目前，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领结婚证xxx对，登记合格率xxx%。加班加点，有序做好x.xx、x.xx、七夕节等特殊日子婚姻登记服务工作。
4.地名管理工作。一是开展《中华人民共和国标准地名词典编纂》工作，录入行政区划、居民点等条目数xx条。二是加强对城乡街巷街牌路标的管理和维护。设置维护地名标志牌xxxx块，其中幢牌xx块、门牌xxxx块、单元（户）牌xxx块，路牌xx块、弄牌x块，发放门牌证xxxx本，出具各类证明文书xx份。三是征集xx地名故事xx个。
5.福利企业生产平稳有序。全县x家福利企业，全年实现工业总产值xxxx万元，比上年增长xxx.x%，安置残疾职工xx人，残疾职工人均月工资xxxx.xx 元，残疾职工各项社会保险参保率和劳动合同签订率达xxx%。
6. 中福在线彩票销售工作。中福在线xx县海螺街销售厅全年总销售额达xxxx.xx万元，筹集公益金xxx.xx万元，平均单日销售额x.xx万元。
7.做好孤儿、困境儿童基本生活保障工作。全县目前有孤儿xx人、困境儿童xx人，全年共发放孤儿、困境儿童基本生活保障补助金xx.xx万元，其中孤儿xx.xx万元，困境儿童xx.xx万元。开展了农村留守儿童基本情况排摸工作，经调查全县共有留守儿童xxx人。
8.深入开展殡葬整治。一是开展了旅游特色村、农家乐特色村、新农村建设核心区域可视范围内坟墓排查，制订下发xxxx年度青山白化整治问题清单，对交办整治的xxx穴坟墓，已全部完成整治。二是努力推进乡镇骨灰堂建设。经过多方沟通和协调，出台了《xx县乡镇骨灰堂建设补助管理办法》和《xx县乡镇骨灰堂建设补助经费拨付操作细则》，下拨第一批建设补助经费xxx.x万元；已有xx个乡镇骨灰堂完工，其中xx、xx、xx、xx、xxx个乡镇骨灰堂已投入使用。三是牵头做好城区骨灰堂建设工作。按县政府常务会议要求，原由安文镇负责的城区骨灰堂建设任务交由我局代建，已办理好各种手续报批，完成土（林）地征用、土地清表、林木采伐、工程测量、地质勘察等各项前期工作。xx月底骨灰堂A幢主体工程结顶。四是做好全县骨灰存放架招投标工作。严格按照招投标有关程序，完成了全县骨灰存放架招投标，确定骨灰存放架入围供应商三家。五是积极倡导殡葬新风尚。组织参加了“x市第八、第九次海葬活动”，全县已有x例骨灰撒入大海。同时，在清明节期间，组织开展了“鲜花换鞭炮”祭祖活动，统一采购xxxxx支菊花分发到各乡镇，倡导群众用鲜花祭祖。六是加大执法力度，对群众反映的违规殡葬，做到及时查处，做到发现一起查处一起，共查处违规殡葬案件x件。
（六）统筹兼顾，其它工作稳步推进。
1.认真开展“两学一做”学习教育。及时召开会议，传达贯彻县委“两学一做”学习教育常态化制度化会议精神，认真制定实施方案，制定学习计划，结合机关党日活动，确定每月第一个周一晚上为集中学习时间，学习党章、习近平总书记系列讲话、“十九大”精神等内容，并适时开展讨论。积极组织党员参加志愿活动，开展走访慰问养老机构老人、帮助联系村进行美丽村庄整治、社区保洁等活动。
2.做好“最多跑一次”事项完善工作。按照省、市、县有关部门要求，做好“最多跑一次”事项梳理工作，做好网上公开信息标准化完善，梳理简化程序，编印民政局“最多跑一次”办事服务指南，深化完善民政“xxx”窗口服务职能。为全面落实“最多跑一次”事项改革，局领导坚持每周到xxx民政窗口坐班，体会发现问题，逐一进行整改提升。针对“老年证”办理难问题，多次组织协调，办证时间从最初的几个月到现在的x公钟，办出了xx的加速度。
3.认真办理提案建议和信访件。一是及时办理建议提案。我局共接到建议提案x件，其中人大代表建议x件、政协委员提案x件，对每一件建议提案所涉及的问题，都进行了认真分析梳理，并由一名班子牵头办理，主动与代表委员沟通， x件建议提案全部办理回复，满意率达xxx%。二是认真做好信访件办理工作。我局共接处各类信访件xx件，接待来访群众xxx余人次，办结率达xxx%。
4.积极配合老城区拆迁改造动迁工作。对县拆迁指挥部交办的龙山区块、五指区块、文明街区块涉及我局干部的拆迁对象，逐户上门宣传拆迁补偿政策，做好动迁思想工作，全部按时完成拆迁协议的签订。在完成规定动迁任务的基础上，主动承担，额外完成x户拆迁对象的签约。对于拆迁指挥部上门做动迁工作中遇到的一些困难对象，也尽力帮助这些困难家庭给予社会救助，解决实际困难。
二、xxxx年工作思路
认真贯彻落实党的十九大会议精神，按照县委、县政府总体工作部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，大力实施民生工程，积极推动民政事业改革创新，全面提升服务保障水平，主要做好以下八个方面的工作。
（一）深化完善社会救助托底保障功能。贯彻落实《x省最低生活保障办法》，积极做好调研，完善我县最低生活保障制度，巩固低保覆盖面，推行低保核查中赡养能力计算改革。继续开展最低生活保障边缘对象认定工作，确保低保边缘对象人数达到低保人数的x：x。健全居民家庭经济状况核对机制，强化经济状况核对平台建设，做好纵向横向顺畅对接信息，做到低保和低边认定“逢进必核”， 提高科学救助水平。加强社会救助和扶贫工作对接，做到社会救助政策和扶贫政策相互覆盖，托底保障和帮扶增收有机结合。进一步推行资助困难对象参保和医疗救助“一站式”结报，加大医疗救助与城乡居民基本医疗保险、大病保险的衔接，让医疗救助惠及更多的困难群众。进一步规范临时救助，制定更细化和精准的临时救助标准，实施临时救助信息化管理，避免发生冲击社会道德底线的极端事件。促进社会力量参与社会救助工作，通过购买服务方式发挥社会组织在家庭经济状况综合评估中的作用。
（二）加快推进养老服务新发展。加快推进虚拟养老院建设，力争明年上半年虚拟养老院在全县各乡镇铺开，加大对志愿者服务团队在各乡镇的筛选工作，不断完善虚拟养老院的服务团队。加强养老服务设施建设，提高养老服务和设施建设规范化、标准化水平，提升养老服务质量，新建x家以上居家养老服务照料中心，指导完成居养中心星级评定任务。加强敬老院设施建设和管理，对大盘、新渥x个敬老院进行改造提升，提高特困供养质量。继续实施老年人意外伤害保险，落实老年人关爱服务措施。大力发展老年教育，促进老年电大办学工作新发展。推进社会福利中心“公建民营”，加快护理型养老机构培育，重点解决失能半失能老人护理难题。
（三）完善城乡社区治理体系。进一步深化民主政治建设，要通过组织集中培训和外出考察学习，努力提升村委会干部的工作水平；要通过完善村民代表会议、村委会议事制度，提升村委会的管理水平；要通过规范村务公开和修订村规民约工作，提高村民参与村务监督的热情；要探索和建立村级“发展振兴参事会”，引导多元主体参与农村社区治理，推进城乡社区协商规范化、程序化、制度化。配合做好民主法治村创建工作，不断提高村民学法、用法和守法的积极性。深化“三社联动”工作，加大社区社会组织培育力度，加强社区社会工作。继续开展示范社区和精品社区创建建设，不断推进城乡社区规范化建设，方便群众办事。
（四）规范区划地名和界线管理。认真做好乡镇行政区划调整工作，积极指导有关乡镇开展相关工作和资料的准备，不仅要当好各级领导的参谋助手，更好当好和省市民政部门的联络员。积极推进地名普查成果转化利用，不断完善地名数据库建设，完成《标准地名词典》编写，争取出版《xx地名故事》。认真做好地名命名和管理工作，清理不规范地名，完善城乡地名标志设置，推进地名管理执法监察。做好界线和界桩联检工作，确保界线和界桩无变更、无移动、无损坏。做好平安边界工作，从源头上预防和减少边界纠纷。
（五）深化双拥优抚安置工作。持续开展双拥模范县创建活动，精心组织各类双拥活动，营造全社会拥军优属的良好氛围。做好优抚对象补助政策落实，加大生活困难退役军人救助力度，提升退役士兵职业技能教育培训服务质量，加大安置政策的宣传力度，在积极向社会推荐就业的基础上鼓励退役士兵自谋职业，确保全县安置率达xxx%。继续推进社会力量参与优抚服务，增强优抚对象认同感、获得感和幸福感。加强优抚安置政策宣传，维护涉军群体合法权益，确保涉军群体稳定。
（六）提升专项社会事务服务管理水平。一是加大殡葬改革宣传力度，使群众的殡葬理念从“入土为安”向“入室为安”、“入海为安”转变。加大惠民殡葬力度，逐步提高补助标准。继续推进青山白化整治工作，确保两路两侧无坟化；加快推行节地生态葬法，在全面完成各乡镇骨灰堂建设的基础上，采取有力措施，全力推行骨灰进骨灰堂的工作；同时探索树葬、花葬和深埋等生态葬法。开展火化扩面调研，在条件成熟的基础上实行全境火化。规范殡葬服务收费价格，不断提升殡仪服务。二是健全生活无着流浪乞讨人员救助制度，做到“应救尽救”、“应助尽助”。设置专门的救助室，落实好救助定点托养机构，规范救助流程，确保受助人员和工作人员双安全。三是完善困境儿童保障制度，加强农村留守儿童关爱保护工作。四是推进婚姻登记处规范化、标准化建设。五是严格落实相关法律法规，确保福利企业安全生产和效益提升，确保残疾职工合法权益。六是继续推进行业协会与行政机关脱钩工作，加强社会组织信用体系建设，推动建立社会组织内控管理制度。
（七）强化移民安置全程监管和精准扶持。加强水库移民安置全过程监督，做好流岸水库和xx县抽水蓄能电站有关移民安置工作对接，维护移民合法权益和社会稳定。完善水库移民精准扶持管理机制，做好扶持项目筛选、建设监督、资金管理，助推水库移民美丽家园建设，促进移民增收致富。
（八）进一步提高民政综合能力。进一步健全法律顾问制度，贯彻落实“七五”普法责任制，加强民政执法队伍建设，全面推行“双随机”抽查监管工作，规范民政行政执法行为，提高依法办事能力和水平。加强网络宣传建设，加大民政工作宣传力度，及时发布信息，稳妥应对舆情。探索建立社会工作专业人才激励机制，发展壮大社会工作专业人才队伍，拓展社会工作服务领域，提升服务水平。加强对民政领域贯彻执行省市民政局和县委县政府重要决策的督促检查，确保工作落实到位。
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