县民政局年度工作总结及下一步工作打算
xxxx年，我局紧紧围绕县委、县府的中心工作，深入贯彻落实党的十九大及县委第十一次代表大会精神，广泛开展惠民举措，以解决民生问题、维护社会稳定、创建和谐社会为主线，为开创我县民政事业的新局面做出了一定的努力。现将一年来的工作情况总结如下：
一、关注民生，切实提升民生保障水平。
（一）以制度建设为抓手，加大社会救助力度。
1、完善救助制度。调整农村低保金县乡分级承担比例，乡镇类别按乡镇经济发展情况重新划分为四类，切实减轻了乡镇财政负担，使低保政策更易落实。
2、提高低保标准，低保最低补差每人每月不低于xx元，以县为单位已达到保障标准的xx.x%，均已达省定标准。
3、做好低保审批工作，进一步加强动态管理。通过实行低保审批三次公示制，向群众分发“工作联系卡”加强群众对低保工作的监督力度，基本实现了“应保尽保、应退尽退”。全县现有低保对象xxxx户xxxxx人，低保覆盖面x.xx%，全年调整低保对象xxxx人，动态率（累计进出低保总人次除月平均低保对象数）达xx.xx%，每月支出低保金xxx.x万元。
4、及时发放困难群众物价补贴。根据省、市一系列文件要求，xxxx年x次发放城乡低保对象集中供养人员物价补贴xxx万元。
5、加大医疗救助力度。xxxx年x月x日开始实施新的《xx县社会医疗救助办法》，加大资金投入力度，降低救助起点，增加了特殊门诊救助，扩大了救助面。年内共救助xxx人，支出医疗救助金xxx.x万元。并且帮助xx例白内障病人实施复明手术，开展了“福彩助我行”调查工作，准备对低保残疾人安装假肢。第四季度开始对低保对象中的精神病人实施医中救助，持续开展“解锁行动”，救治精神病患者xx人，取得了较好的社会反响。目前，我县医疗救助筹资额为人均x元，当年救助资金使用已超出年初xxx万预算xx.x万，资金使用率达xxx.x%，并对低保对象实行零起点救助。
6、健全临时救助制度，积极开展其他救助工作。xxxx年救助外来人员xxx人、流浪精神病人x例、智残流浪乞讨儿童x人；配合县房管局做好住房救助审批工作；春节期间开展对低保对象慰问活动，共发放慰问金xxx.x万元。
（二）以硬件建设为抓手，做好集中供养工作。已完成西源和xx两所敬老院附属工程的“霞光计划”建设，加强集中供养场所的规范化建设。完成巽宅镇敬老院主体工程建设和xx、xx、xx、xx、xx等乡镇敬老院的撤并工作。全县新批五保老人xx人，全县现有在院五保老人xxx人，集中供养率为xx%。
（三）以社会宣传为抓手，发展社会慈善事业。加强慈善宣传力度，拓宽慈善募捐渠道，充实慈善工作力量，形成“大社会、大慈善”的运行格局。特别是在xxxx年x汶川地震后，利用各种媒体和各种场合，大力呼吁社会各界踊跃捐赠。共募集资金xxx万元（为x地震募集资金xxx.xx万元，实物价值xx多万元），配合县委宣传部、文化局开展“彩虹行动”向困难人员发放彩电xxx台，xxxx年共支出社会救助金额xxx.x万元，救助xxxx多户，成为政府救助工作的有力补充。
（四）以创新载体为抓手，建设新型福利体系。深化“农村老年福利服务星光计划”、 “明天计划”等活动。一是在深入调研的基础上，起草了《xx县人民政府关于优待老年人的实施意见》，并已经相关部门签署同意落实意见，报县政府研究。指导好农村“星光老年之家”创建，xx个农村“星光老年之家”计划点现已全面完成软硬件建设；二是重视县福利中心建设。进一步完善儿童福利院、光荣院、社会福利院的软硬件设施，社会福利院入住率达xxx%，光荣院入住老军人x名，儿童福利院收养残疾弃婴xx名，xxxx年送x名儿童实施了唇裂修补手术，送x名语言障碍儿童到x接受语言康复治疗。三是提高精减退职人员的补助标准，对xxxx名“三老”人员进行医疗门诊补助，解决了他们的“看病难”问题。
（五）以完善预案为抓手，持续开展防灾救灾。一是建立完善乡镇级和村居级自然灾害救助应急预案编制工作，加强救灾物资的储备、调动工作，已建立村级自然灾害信息员队伍建设，下拔xx万元，建成避灾点xxx个，改建面积xxxx平方米，形成避灾中心网格化布局使县、乡（镇）、村三级预案形成有机联系的联动系统。二是及时开展本县自然灾害救助工作。在抗冰救灾工作中。共计转移人口xxxx人，发放救灾粮xx吨，棉衣xxxx套（其中慈善总会xxxx套），棉被xxxx床（在我县储备不够的情况下向市局紧急请示调运被褥xxxx件）。救济口粮人口计xxxx人，救济衣被人口计xxxx人；在民房火灾灾后救济中，对发生的xx起火灾都能及时调查灾情，下拔救灾资金xx.xx万元；在 “x号凤凰台风”后，对xx户xx间房屋倒塌户开展共建，争取重建户年内搬入新居。三是紧急部署，积极组织，广泛动员，开展“情系灾区献爱心”、“送温暖，献爱心”活动，共募集救灾款xxxx.x万元（不计息：其中县慈善总会募资xxx.xx万元，县红十字会募资xxx.xx万元，县民政局募资xxxx.xx万元），衣裤xxxxx件，帐蓬x顶，鞋xxxx双，采购棉被xxxx床，棉衣裤xxxx条，并及时送介x地震灾区。
二、夯实基础，努力推进社会和谐发展。
（一）落实政策抓双拥。一是认真把好政策关，做好“两参”人员的调查和确认，现已认定xxx人，并全部发放补助金。同时做好“两参”人员政策落实工作中的维稳工作，没有出现集体上访和越级上访等影响社会稳定的事件。二是提高在乡重点优抚对象优抚金标准，及时准确发放优抚资金，落实重点优抚对象医疗保障措施。三是积极开展春节和“八一”慰问工作，共支出xx多万元对驻永部队、军队离退休人员、重点优抚对象等开展慰问。四是完成xx烈士墓管理房的拆建工程。五是认真做好退役士兵接收安置工作，对xxxx年度退役的残疾军人和立二等功的军人进行核查，经过外出取证，否决了x名二等功对象档案的真实性，对符合安置条件的xx名重点安置对象采取公开、公平、公正的考试录用方式全部安置到事业单位。实现了退役士官xxx%安置到事业单位，城市籍退伍军人xxx%货币安置的目标。六是做好烈士子女的调查工作，对全县xxx多个档案进行逐个查阅、登记，调查、走访。经初步调查摸底，全县有xxx名烈士子女符合抚恤要求，目前此项工作还在深入调查中。七是做好义务兵家庭优待工作。下拨xxxx年优待金xxx.x万元，义务兵优待金从每户xxxx元提高到xxxx元。
（二）保障民主强基层。具体工作中做到了五个到位。一是责任到位。县里相关的领导小组和工作组，县四套班子、县机关部门按照分线联片原则实施挂钩联系，实行分区、包乡（镇）具体指导。二是宣传到位。广泛利用本县各大媒体及工作简报大力宣传村委会换届选举的政策法规；三是培训到位。通过召开动员大会、“三级业务培训”对各村委会换届工作人员进行思想动员和业务培训及指导，并及时开展好新当选村干部的培训工作；四是预案到位。制订《xx县第八届村民委员会换届选举工作实施方案》，开展试点，统一政策解答口径；五是指导到位。深入开展调查摸底、严格程序指导制定“一村一策”，掌握选情，及时发现问题，提出指导意见，对可能出现的问题进行了认真研究，制定应对方案，及时释疑解惑平息事态。
至今，目前全县xxx个行政村已成功选举出xxx个，完成率为xx.x%。
（三）发展社会事务促和谐。一是以加强内部管理规范化建设为抓手，进一步健全完善了各项规章制度，实行了节假日预约登记制度。并与计生部门建立信息共享制度，全力配合做好计生政策法规的宣传工作。已办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻证xxxx本，出具无婚姻登记录证明xxxx张。二是进一步做好收养登记工作。按照《收养》、《收养登记办法》，把好计生政策关，做好收养登记工作xxxx年收养登记xx件。三是进一步提高福利企业生产水平。同时，进一步强化福利企业的资格审核认定，加大对安全生产的指导和监督，扩大了残疾人就业安置，全县现有福利企业xx家，残疾职工xxx名。xxxx年已新发展福利企业x家，对xx名残疾人进行了就业培训，并安置就业。全县福利企业残疾职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险覆盖面达xxx%。四是进一步规范民间组织管理工作，积极培育和发展民间组织，鼓励发展行业协会，全县现有社会团体xxx家，民办非企业单位xxx家，xxxx年发展社会团体x家，民办非企业登记xx家，并开展行业协会等社会团体会费收支专项检查，从管理机制、财务制度、人事制度、收费行为等四方面予以规范。
三、一城突破，逐步形成城乡统筹格局。
以xx—xx中心城区为突破，稳步推进城乡社区建设、民间组织管理工作和区划地名界线管理工作，逐步形成统筹城乡的新型民政事业格局。
（一）实现城乡的规范化管理。一是深化地名公共服务工程。规范地名命名工作，严格地名命名报批程序，建立地名网站，完善地名数据库，出版行政地图，完成xx镇城区的路巷牌设置、xx县地名规划编写工作。二是全面落实平安边界共建工作。与xx县、xx县、x市xx区签订了“平安边界共建”协议书，建立平安边界长效机制，实地勘察了x个界桩、xxx.xxx公里界线，完成了温台线xx段和鹿永线的联检工作，并签订了界线界桩管理委托书，落实界线管理责任单位和责任人。
（二）加速实现社区建设的统筹化。一是开展了以xx、xx为主的城镇社区建设，搭建好社区共建框架，为推进计生、司法、卫生进社区准备了平台，出台了《关于进一步加强城镇社区建设工作的实施意见》，xx社区被评为市级文明社区，城北、xx、城东被评为县级文明社区。二是积极开展好农村社区建设，完成xx镇xx村、xx镇xx村等x个农村社区试点村的创建任务。三是招收大学生到社区工作，提升社区队伍建设水平。xxxx年我县共招考了xx名高校毕来生作为社区专职工作者，实现了每个社区有一名高校毕业生的目标。
四、强化措施，全面推进移风易俗工作的各项任务。
（一）大力开展宣传教育。年初以来，我县开展了全方位的宣传教育工作，除张贴通告xxxx余份、悬挂横幅、标语xxx多条、电视公告宣传车巡回宣传外，深入开展青山白化治理、推广生态墓地建设和整治丧葬陋习等进行全面宣传，倡导丧事简办、实行生态葬法，营造较浓宣传氛围。x月xx日邀请县殡改领导小组部分成员、xx镇政府、县城社区干部及普通群众代表xx来人召开了“县城丧俗改革民主恳谈会”，广泛征求民意破解丧俗改革难题。
（二）开展“青山白化”集中整治。自清明期间及x月县殡改工作会议后，我县各乡镇强化措施，狠抓青山白化治理取得全面性成果，回潮歪风得到有效遏制。全县xxxx年共拆除违规私墓xxxx座，桥头、xx、xx、乌牛、xx等重点乡镇都能及时组建专业队伍对回潮坟墓、治理不彻底的地段私墓进行了整治和清理，整治工作取得了很好的效果。
（三）生态墓地建设稳步推进。认真实施《xx县公益性墓地建设实施办法》和《xx县人民政府办公室关于推行生态墓地建设的实施意见》，大力开展生态墓区建设，已启动xx镇、xx镇、xx乡、xx乡等四个乡镇的新生态墓地试点工作，全县已审批生态墓地xx处，规划覆盖行政村（居）覆盖xxx个村（居、社区），占全县xxx个村（居、社区）（xxx个行政村、xx个居、社区）的xx.xx%，生态墓地建设已进入一个新阶段。
（四）丧葬用品服务市场有效管理。对全县丧葬用品服务市场开展整顿，取缔棺木和坟石制作点x处，捣毁棺木xx具，坟石xxx多件，整顿非法改装殡仪车xx辆，电子礼炮车x辆。
五、以“树创”活动为契机，提升自身建设
一是创新载体，为民惠民。自我县开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动以来，我局开展了以“走千访万”、“情系夕阳”、“爱心献功臣”等等十大载体活动，以行动见真情，充分发扬了民政人的为民作风，从行动上见证了民政工作“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨。
二是规范窗口服务。首先是在一楼办事大厅设立“行政审批综合服务窗口”，对所有行政审批项目进行统一受理，定时办理。其次是以政府信息公开入手，对收费项目、标准，行政审批程序和投诉电话通过办公现场和政府信息公开网进行公开，对行政审批办理结果及时通过网站进行公开。再次是每位行政执法人员都及时接受法律知识更新，持证上岗，文明服务。经过全体工作人员的努力，我局婚姻登记窗口在“情人节”和奥运会开幕日期间能以热情的服务态度和极高的办事效率赢得赞誉，在收件数达x万多件的窗口服务方面实现了“零投诉”。
三是开展效能行风评议。印发了《xxxx年度效能行风综合评议问卷调查表》对各科室和下属单位的效能行风开展测评，对满意单位实施奖励。并印发《关于开展xxxx年度评议满意和不满意单位暨效能行风综合评议活动的通知》对xxxx年的效能行风评议工作进行了部署。
四是认真受理来信来访。xxxx年，共接待来访xxxx人次，处理来信xxx件，报结率为xxx%。在“百日奥运”期间，为了全力维护社会稳定工作，我局把信访与“解难题”活动进行有机结合，与办理县政协、人大会议议案、提案工作有机结合，主动与县信访局联系，筛选确定xx件重要信访件和xx件提案议案，由x位分管领导负责督办。领受任务后，各位领导高度重视，纷纷与信访群众开展对话等活动，力求找到解决问题的最佳途径。xx件议案提案于x月xx日前全部办理回复完毕。而且，我局还做好了参战人员落实政策工作和退役军人安置过程中，做到思想重视、职责明确、政策到位，把握好重点对象，重点时段的稳控工作。全年没有出现因民政工作不到位导致的集体访、上京访事件。
五是开展深入的自查、督查。主要是开展了对效能行风的自查，并根据《xx县民政局惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx工作要点》对人财物管理使用、关键岗位的监督。实行一季一大查，一月一督查。x月份针对“一把手”“四不直接分管”、“三重一大”等制度的贯彻落实情况以及“兼职取酬”、“三公管理”情况开展了自查，x月份对乡镇救灾救济“霞光计划”专项资金管理使情况的自查，x月份又对乡镇民政资金使用情况开展了一次绩效评价。
通过以上几方面的努力，我县的民政工作在xxxx年取得了新的成效和突破，但是青山白化治理、丧俗改革等几项工作离群众的要求还有一定的距离，有待在来年迎难而上，整改提高。
xxxx年工作思路：
一、逐步建立社会救助新体系。
1、发挥一个机构的作用。加快城市生活无着流浪乞讨人员救助管理站建设，充分发挥救助管理站职能作用。
2、出台两个规范性文件。一是出台《xx县困难群众分层分类救助办法》，着力健全分层分类救助长效机制，加强对边缘困难群众的救助力度；二是出台《xx县困难群众临时救助办法》，进一步规范临时救助程序。
3、推进三项社会救助工作。一是开展敬老院规范化建设。向县编委请示，将敬老院机明确为事业单位，理顺敬老院管理人员的人事关系，加强对敬老院管理人员的培训，完善管理制度，做好巽宅片和存在严重安全隐患敬老院的撤并工作。并根据残疾人共享小康工程实施意见，落实对重度残疾人单独列保工作，配合县残联落实重度残疾人员的托安养工程。二是完善灾害救助。修正《xx县自然灾害应急预案》，做好政策性农村住房保险倒房界定和纠纷理赔裁定工作，完成全县避灾点的鉴定工作。三是建立覆盖全县的慈善网络，充分发挥慈善救助作用。xxxx年度准备在全县各乡镇设立慈善分会和部门单位“慈善联络员”，健全慈善组织网络，扩大慈善服务队伍，聚集慈善服务资源，壮大慈善组织实力，并逐步发挥好他们的职能作用。
二、继续扩大社会福利事业新局面
一是加快老龄事业建设。计划xxxx年完成xx个“星光老年小之家”，出台《xx县xxxx-xxxx年为老年人办实事实施意见》，落实优待老年人政策，开展规范化老协会、二星级老年活动中心创建活动，计划建成规范化老年人协会xx-xx个，二星级老年活动中心（室）xx-xx个，二是继续关注残疾孤儿手术矫治和康复，儿童福利事业和生活无着流浪乞讨人员救助管理工作发展。三是稳步推进福利企业健康发展，进一步扩大残疾人就业容量。
三、努力打造“双拥模范城”创建工作新亮点。
深入开展“关爱功臣、永葆光荣”为主题的系列活动，切实解决好复退军人的实际困难。继续深化退役士兵安置制度改革，继续贯彻货币安置政策，修改《xx县军人抚恤优待实施办法》。完成年度复退军人接收安置任务，抓好复员退伍军人稳定工作，做好烈士子女的调查工作，保障好军队离退休人员的政治和生活待遇，完善“双拥模范城”创建各项台帐。
四、不断开展各项社会事务新举措。
进一步完善地名公共服务工程，落实县地名委员会成员的职责，做好相关部门的协调工作；开展xx镇主要街道的地名标志的设置工作；开展xx、xx门牌的清理、入档工作；整理完善我县地名档案室；完善地名数据库建设。开展我县乡镇行政区划调整调研工作，着手编制我县乡镇行政区划调整规划。
五、积极探索基层民主政治建设新途径。
一是加大对未换届村委会的指导力度。针对x个剩余未换届的“重点村”，我们将采取攻堡垒的方式，集中精力，合理调剂精干力量，强弱互帮，形成整体战斗力，一个一个的进行帮助完成换届任务。
二是推广试点经验，推进村务公开和民主管理规范化建设。以xx镇xx村等 “省级村务公开和民主管理示范村”为示范，总结经验，不断创新，扎实完善我县村务公开和民主管理工作规范化建设。大力结合新农村建设，通过机制、制度、形式创新，巩固基础，抓紧落实整改措施，加大工作力度，完善有关工作制度、机制和措施，不断深化村务公开和民主管理工作，争取明年全县各村村务公开和民主管理规范化建设全面达标。
三是加快社区建设步伐，开展好社区居委会的组织换届选举工作，加强社区干部队伍建设，发挥招考社区大学生的作用，健全和规范组织机构，提高社区和居民的x能力。贯彻落实好《xx县城镇社区建设实施意见》，着力帮助解决社区工作服务用房及基础设施建设，积极开展文明社区、和谐社区创建和申报工作。稳步推进新农村社区建设，xxxx年完成xx个农村社区建设。
六、着力加大丧葬礼俗改革新力度。
1、继续完成新一轮“三沿五区”青山白化治理任务和高速公路、国（省）道无坟化要求，积极探索建立长效管理机制的新方法和新措施，巩固治理成果，严防“白化”回潮。
2、强化生态墓地的建设监管，在完成四个生态墓地试点工作的基础上制订出台生态墓地建设的实施细则，充分利用财政资金扶持，体现农村墓地的公益性，把生态墓地建设成即能被群众接受，又符合社会发展需要的新型祭祀场所。抓住冬、春季有利时机，督促已建生态墓地建设单位做好绿化工作，美化墓地环境。真正把生态和墓葬有机结合起来。
3、冲破阻力，积极推进城区及沿江重点乡镇的丧葬礼俗改革，制订出台丧葬管理的规章制度把文明城镇建设同丧俗改革统一起来，引导群众文明、节俭办丧事，促进精神文明建设全面发展。
4、进一步健全殡改网络和信息畅通渠道，及时掌握骨灰流向和探索生态葬法的可行性。
七、完善管理制度树立民政新形象
一是不断完善和全面贯彻落实《xx县民政局惩治和预防腐败体系xxxx——xxxx年工作要点》，切实提高反腐倡廉水平。二是以行风评议、文明窗口评比等工作为载体，切实开展效能行风建设。三是建立健全信访工作机制，突出重点，加强对重点时段、重点人物的稳控工作。四是开展档案工作规范化建设。五是加强干部职工学法用法，进一步推进依法行政、禁毒、综治、维稳、安全生产等工作。
下步工作建议：
一、省级双拥模范县创建活动已启动，制定了相关规划和方案，成立了领导小组。在下步创建工作中还需县政府进一步牵头协调，各成员单位共同参与。
二、xxxx年在县政府第三轮行政审批制度改革中取消了我局的社会福利机构行政审批项目（x政发xx号），目前我县的社会福利机构审批属失管状态，不利于我县社会福利事业的发展。根据民政部xxxx年第xx号令第五条“国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查”、xx市人民政府xxxx年第xx号令第五条“市、县（市，区）民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查”都明确了县民政部门的社会福利机构的审批权限。建议县政府恢复我局对社会福利机构的审批项目。
三、县殡仪馆二期工程（火化场）的建设是我县近几年来二会议案提案的必提事项，建议县政府牵头协调，重新调研启动。
四、建议县政府牵头协调好敬老院撤并工作中的相关单位，尽早将寄养在花坦、下寮、渠口等存在安全隐患敬老院的老人安顿到一个安全的环境中。
五、重度残疾人员托安养工程关系面大，任务重，在托安养经费及场所安排上尚未有准备充分，希望有关部门能深入调研，逐步推进。
《县民政局年度工作总结及下一步工作打算》由：卡耐基范文网整理
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