县人事劳动社会保障局年度工作总结和下一年工作重点和思路
一、xxxx年主要工作回顾
今年以来，我局以科学发展观为统领，大力实施人才强县战略，把握大局，与时俱进，开拓创新，努力促进和谐xx建设，人事、劳动和社会保障各项工作取得了积极成效。
（一）、以人才强县战略为抓手，全面深化各项人事工作
构建人才高地，提升区域竞争力，加强人才素质建设，深化体制机制改革，规范分配、严格编制，理顺职能，明确事权，全面打造“阳光人事”工作。
1、以人为本，人才工作进一步强化。
优化人才服务。继续实施人才引进“零门槛”制度、人才“绿色通道”和xx县人才居住证制度，吸引高素质的人才来永工作或创业。举办人力资源经理联谊会x期，搭建沟通政府，服务企业和人才的特色载体。做好大中专毕业生服务，全年共有xxxx人报到，收到学生档案xxxx份；在xx人才网建立档案查询系统，开展网上查询服务。事业单位人事代理工作有了新的突破。
广引各类人才。成功举办县第八届人才交流会，xxx余家企业参加，提供岗位xxx多个，达成意向性就业xxx多人；x次组织xx家重点企业赴xx、x、x和x等地招才引智，与x科技工程学院、xx航空工业学院、攀枝花学院等高校签订就业实习协议，建立人才信息共享机制，直接招聘优秀毕业生。协助非公企业聘请外国专家，达成议项x人，为四家企业申请资助xx.x万元资金；做好企业申报xxxx年度聘请外国专家项目资助经费工作；全年共为企业引进各类人才xxxx名，其中高级人才xx名，本科生xxx名。
2、与时俱进，加强“五类”人才队伍建设
加强党政人才队伍建设。加大《公务员法》宣传工作，在县政府网站、人才网站、人事简报上对《公务员法》核心条款进行宣传和解释；开展了全县《公务员法》学习培训工作，并进行专题辅导，共发放学习材料xxxx套，组织培训xxxx人，为《公务员法》的全面实施奠定了思想基础；严把“进口关”，不折不扣贯彻“公开、公平、公正、择优”的原则，在行政机关录用公务员和事业单位补充工作人员的工作中，实行严格的“凡进必考”制度， xxxx年公开招考录用公务员 共xx名、事业单位工作人员xxx名；为xxx名新录用人员，开展初任培训。按照新的考核分工，进一步规范程序，加强监督指导，严控优秀指标，组织实施工作人员年度考核工作；切实做好军转安置和部分企业军转干部解困和稳定工作。按军龄、军衔、奖励等元素进行全面量化、供需双向选择，圆满完成全县x名军转干部和x位随调家属的安置任务。
专业技术人才队伍建设。认真做好各类专业技术资格评审、考试和继续教育工作。全年初定专业技术人员xxxx人，聘任专业技术人员xxx人，专业技术人员继续教育培训xxx人；积极做好“新世纪xxx人才工程”培养选拔工作，申报培养人选x人；组织专家下乡义诊x次。
技能人才队伍建设。根据我县区域经济特点，以泵阀、服装、鞋革、拉链、餐饮等行业为重点，开展车工、钳工、铸造工、数控车床、中式烹饪等技能培训，共组织培训xxxxx人，其中高技能人才培训xxx人，省级三级计算机应用能力培训xxx人；对全县职业中学毕业生全面实行“双证制”，共有xxxx名毕业生通过技能鉴定；开展职业技能竞赛，推出首届县美容美发技能大赛，xx名选手被授予“xx县技术能手”；完成xxxx人的技能人才信息录入工作。
农村实用人才队伍建设。邀请“xxx”专家为山坑乡农户培训稻田养鱼和养猪技术；结合我县旅游业，开展竹筏漂流工培训，xx海事部门和市旅游培训中心的专家前来授课，有xxx名农民参加，邀请我县知名厨师金凡同志一道收集整理楠溪菜谱，开展烹饪培训，推动“农家乐”服务项目开展；与旅游部门联合在大若岩、岩头等地开展导游培训；在下日川创办就业培训基地，在岩头开展来料加工场，既培训了农民的技能又促进当地农民脱贫致富。
企业经营人才队伍建设。邀请x大学陈大柔教授来我县举办人力资源管理培训，共有xx多家重点企业经理与人事管理人员受训；开展经营师、高级经营师培训。
3、规范收入秩序，加强工资福利工作
根据国务院《公务员工资制度改革方案》和人事部、财政部关于收入分配制度改革方案等文件精神，对全县机关事业xxxxx名工作人员进行全面的数据采集，完成年度工资编制统计工作，为下一步新的工资制度改革提供了科学依据。完成正常晋升工资xxxx人次，职务晋升调整工资xxxx人，转正定级xxx人，确定各类津贴xxx人。组织xx名优秀公务员健康疗养活动，起到了很好的激励作用。组织完成技工晋升技术等级培训xx人，审核上报xx人。在全县乡镇、机关工作人员中开展困难情况调查，为xxx名困难人员解决生活困难补助费xx.x万元。
4、深化改革，严格机构编制管理工作
加强机构编制的监督和管理。完成我县行政事业机构编制和实有人数统计工作，坚决控制机构和人员的无序增长，调整了事业单位类别和机构属性，发挥机构编制部门的控制、把关、协调、监督作用。
进一步理顺机构职能。结合我县实际，组建县畜牧兽医局、县经贸发展中心，设立县行政执法投诉中心等x个机构，对原经济发展中研究中心等三家单位有关人员进行分流，核定了县供销联社的人员编制和内设机构，核定乡镇领导班子和纪委班子职数，整合县农办、扶贫办工作机构。调整、印发了县人口和计划生育局、县发展和改革局、县政府法制办“三定”方案。
乡镇机构改革稳步推进。启动乡镇机构改革工作，建立了领导小组，机构、人员、经费、场地、设备等五到位。开展了机关工作人员队伍专题调研，初步拟出改革方案。根据乡镇领导职数控制在x—x人的标准精减要求，核定乡镇领导职数xxx名，比改革前的xxx名，减少了xx名，精减率xx.x%。严格编制管理，编制总量只减不增。目前我县乡镇行政编制数为xxxx名，实有人员xxx人。乡镇管理事业机构xxx个，编制xxx名，实有人数xxx名；县部门派驻乡镇事业机构xxx个，编制xxx名，实有xxx人（未含乡镇卫生院差额事业人员）；除自xxxx年机构改革后，乡镇事业单位编制精减xx%，相比之下国土资源所、环境管理所、规划所等事业机构超编外。同时重点组织实施县文化广电体制改革工作，开展机关、事业单位吃“空饷”人员情况调查。三是切实加强事业单位年检和人事档案室工作，办理事业法人变更登记件xx件，新设立登记xx件。完善人事档案室库房设备安装工作，目前共接收人事档案xxx卷。
（二）、以维权维稳为抓手，规范劳动关系，扎实推进就业再就业各项工作
按照 “指导—服务—督促—执法”的指导思想，以职业技能、农村劳动力转移培训、劳资纠纷处理为重点，切实加强劳动监察和再就业工作。
1、深入开展和馨行动，劳动关系进一步规范。
一是全面加强劳动合同签订工作，全年签订劳动合同x.xx万份，签订率达xx.x%。进一步完善工资集体协商制度，做好xx家国有企业xxxx年度的工效挂钩工作。二是初步建立我县工资指导价位制度，对全县xxx家不同所有制企业的xxxx名员工进行调查，经过科学分析，合理调整，确定了我县xx个工种的工资指导价，为全面建立该制度打下良好的基础。。三是以重点工程为重点，加强维权维稳工作。到xx月份，已处理了诸永高速、绕城高速、甬台温铁路等xx起民工集体事件，涉及xxxx人，金额xxxx.xx万元。四是积极开展春雨、春苗等专项整治活动，严厉打击非法使用童工、拖欠、克扣工资等各类违法行为。主动监察xxxx人次，涉及人数xxxxx人、xxxx家企业。五是积极调处各类劳动纠纷案件，切实维护劳动者合法权益。全年共受理劳动投诉案件xxx件，结案xxx件，，结案率达xx.xx%，涉及职工xxxx人，为民工追薪xxxx万元；处理集体投诉案件xx件，涉及人数xxxx人，追薪xxxx万元；劳动仲裁登记案件xxx件，其中受理xx件，不予受理xx件，结案xxx%；工伤认定xxx件。劳动监察工作连续五年获省级先进。六是实施了建筑（交通工程）企业农民工记工工资登记证制度，扩大了工资支付保证金制度实施范围，资金达xxxx万元，涉及xxx个工程项目的xx家企业。七是稳步推进书面审查工作，完善诚信评价制度，评定A类企业xx家，B类企业xxxx家，C类xx家。
2、就业再就业工作不断深化，就业形势保持稳定
一年来，新增城镇就业岗位xxxx个，完成目标任务的xxx%，下岗失业人员实现再就业xxxx人，完成目标任务的xxx%，其中就业困难人员xxx人，完成任务的xxx%，组织xxx名下岗失业人员参加培训，完成任务的xxx%，城镇登记失业率为xxx%。审核发放下岗失业人员生活困难补助xx.xx万元，享受人数达xxx名。
积极拓展就业渠道，扩大就业门路。举办再就业招聘会，扶持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业。共有xx多家企业进场招聘，提供xxx多个工作岗位。xxx多名下岗失业人员和xxxx多名高校毕业生到场求职
积极争取落实再就业资金。为就业再就业工作提供资金保障。开展年度再就业资绩效评价工作，为下岗失业人员减免有关税收xx多万元，免收各类行政费用xx多万元，全年筹措资金达xxx万元，为就业再就业工作提供资金保障。
开展特色培训，促进就业。一是结合旅游，开展“农家乐”系列培训；二是方便农民，将培训班办到农民家门口，在大若岩、岩头开展竹筏漂流工培训；三是充分利用网络技术，开民网上同步实时培训；指导规范民间职业培训机构开展培训工作，为奥康、良精、伯特立等五十多家企业xxxx名外来人员提供技能提升培训。
（三）、以“体系建设”为抓手，稳步推进社会保险扩面工作
深化社会保险制度改革，完善社会保障体系，以实施新征缴为契机，不断扩大社会保险覆盖面。同时，加快“金保工程”建设，构筑社会保险管理服务平台，提高社会化管理水平。
切实做好“两个确保”工作。按时足额发放基本养老金，失业金及供养人员的生活补助金和被征地农民基本生活保障金，全年共发放各类基金x.xxxx亿元，确保其基本生活，及时率、足额率、准确率达到xxx%。切实做好企业退休人员调资工作。根据x劳社发x号文件精神，对我县企业退休人员xxxx余人进行调资，人均月增资xxx元。
加大被征地农民基本生活保障工作力度。一是出台《关于深化完善被征地农民基本生活保障工作的通知》；二是加大宣传工作力度，乡镇与村居联动宣传。到目前已有xx个行政村xxxx人参保，缴纳保险金xxxx万元多，已有xxxx人享受待遇，累计发放保障金xxxx万元多。
加大社保征缴力度，扩大覆盖面。我县社会保险扩面征缴工作取得了可喜的成绩。社会保险覆盖范围继续扩大，截至xx月底，全县参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和失土农民保障的参保人数达xx.x万人，比上年净增x.x万人。与此同时，基金征缴也保持了良好的态势，至xx月底，收取各项保险费及利息x.xx亿元，支出x.xxxx亿元，基金累计达x.x亿元。在做好扩面工作的基础上，着重抓好完善政策体系工作。出台了《xx县国家公务员医疗保险补助办法》、调整了xxxx年度各类社会保险收缴标准。加强社会保险登记、缴费申报工作。通过税务部门、劳动监察、电话催登、上门服务等多种方式，开展了用人单位社会保险基本情况登记工作，全年登记企业xxxx家，申报缴费人数达xxxxx人。
切实加强基金征管理管理和信息工程建设。加强基金监管力度，规范操作程序，实行分帐管理与收支两条线管理，坚持月对帐与主要凭证鉴分别管理制度。依法管理、运营好我县保险基金的保值、增值工作。加强优惠利率的监管，增值利息xx多万元，全年基金利息总收入xxxx多万元，办理基金转存款x亿多元。做好企业离退休人员年度健康验检工作，防止冒领养老金问题的发生，全县离退休人员应参加年检xxxx人，已参加年度健康年检xxxx人，年检率xx.xx%。
社会保险信息系统建设迈上一个新的台阶，铺设了八条光纤线路，实现七个基层所与社保中心、基金中心联网，同时实现了与县信用联社联网，灵活就业人员可直接到信用社缴费，提高了效率，方便了服务对象。完成了五险合一的系统安装工作，着手信息化二期建设方案设计，已完成软件的采购工作。
（四）、以提高素质为抓手，加强队伍自身建设
加强学习提高素质。完善每周一次小组学习、每月一次党组理论中心组学习、党支部学习等制度，深入学习理论知识、业务知识以及人才强国战略、完善社会保障体系等论断，创新思维，进一步明确今后的工作目标。深入调查研究。局领导、科室负责人深入基层了解村情民意，倾听群众心声，多渠道召开座谈会，多方面征求意见和建议，有针对性研究解决群众反映的热点、难点问题。
建章立制抓管理。严格执行限时办结制、奖惩制、过错责任追究制等一系列制度，结合本局实际，完善公车、接待、财务等制度建设，严格规范行为，提高工作效率，树立良好形象。开展优质服务窗口活动，实行“一站式”办公和“一条龙”服务。实行“一票否决”、戒勉谈话与第一责任人制度，明查暗访与平时督促检查相结合，促进行风建设和党风廉政建设。
加强党建工作。一是抓好新党员的发展。以坚持标准、保证质量为核心，认真做好新党员发展工作，全年吸收预备党员x名。二是加强教育，认真执行“三会一课”制度和民主生活会制度，做好每年一次民主评议党员工作。三是加强对群团组织的领导。认真指导工、青、妇等群团组织开展大合唱、登山、篮球赛等活动，以增强党的凝聚力。
文明单位创建活动。坚持创建活动与业务工作和自身建设紧密结合，始终把立足点和着眼点放在促进工作发展上，促进机关工作人员的作风转变上，开展文明型服务机关活动，创优秀服务窗口、科室等一系列活动。推出“我服务、你评议”和“红旗窗口”、“百名干部帮百户”等系列活动载体，提出创省级优质服务窗口目标，树立了良好的人事劳动社会保障工作人员形象。
二、面临的困难与存在的问题
一是我县的人才总量、结构和素质还不能适应本县经济社会快速发展的需要，特别是高层次、高技能和复合型人才短缺；
二是大中专毕业生、下岗职工、农村剩余劳动力不断增多，就业再就业压力大；
三是社保政策的强制性与现实工作存在一定的差距，社保扩面难度加大；
四是全县重点工程量多面广，民工使用量大，劳动监察力量相对滞后，维权维稳工作任务重。
三、xxxx年的工作重点和思路
xxxx年，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十九届六中全会、省市人事劳动保障工作会议精神。以科学发展观为统领，坚持以人为本，大力实施人才强县战略，深化体制机制改革，进一步规范劳动关系，促进就业，扩大社会保险覆盖面，积极推进“和谐xx”建设。重点抓好以下几方面工作：
（一）坚持锐意改革与统筹兼顾并重，深化各项人事制度改革
1、深化各项改革，优化体制机制促和谐。继续贯彻实施《公务员法》，加强公务员考试录用的制度化建设。完善公务员交流轮岗和辞职辞退制度，执行《x省公务员转任调任实施办法》，加大从基层选调优秀公务员的力度。xxxx年底前完成事业单位改革分类认定工作。稳妥实施生产经营类、中介服务类事业单位转企改制。积极推进社会公益类事业单位改革。认真做好事业单位岗位设置管理工作，建立健全事业单位管理制度，全面推行事业单位公开招聘人员制度。实行全员聘任制，全面推开事业单位职员制。督促各乡镇严格按照《关于推进乡（镇）机构改革工作的意见》要求，完成乡镇机构改革。深化和完善行政管理体制改革，继续协调部门职能分工，理顺职责关系，减少职能交叉，做好有关部门的职能和机构编制调整工作。深入推进行政执法体制改革，进一步完善综合行政执法的运行机制。实施公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革，做好规范津补贴工作，推进分配制度改革。
2、加快人才引进培养，增强发展后劲促和谐。贯彻落实《xx县人才发展“十四五”规划》，深入实施“x省万名高层次人才引进工程”，进一步密切与高等院校、科研院所以及长三角等省市地区的联系，积极组织用人单位赴外地引进高层次人才。贯彻落实《x省公务员培训“十四五”规划》，积极开展初任、任职培训和在职培训。实施x省万名公务员公共管理培训工程，从xxxx年开始，用x到x年时间完成《组织行为学》、《法治x与和谐社会建设》、《公共危机应急管理》的全员培训任务。xxxx年底完成全省xxxx年x月x日以后出生公务员的x门课程的培训考试任务。进一步抓好学历教育和技能培训，加强公务员职业道德和行为规范教育，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。贯彻落实《x省专业技术人员继续教育“十四五”规划》，多层次、多渠道构建专业技术人才培养体系。进一步加强非公经济组织人才工作，力争在非公经济组织培养人才、引进人才、用好人才方面有所创新。
3、优化人才人事公共服务，提升服务水平促和谐。积极构建全县统一开放的人才大市场（人才——劳动力市场），进一步健全人才市场体系。培育和发展网上人才市场，提高人才市场服务的信息化水平。加强对人才市场的监督管理，建立xx有限公司，努力形成政府部门宏观调控、市场主体充分竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。提升人才中介服务机构从业人员的整体素质，加强人才中介服务工作队伍建设。建立和完善社会化的人事档案公共管理服务系统，推动政府出台《xx县事业单位新进人员实行人事代理的实施意见》，稳步推行人事代理制度。继续办好xxxx年度全县大中专毕业生就业招聘大会，积极提供毕业生供求信息和就业指导，引导大中专毕业生到企业、基层、欠发达地区等经济社会发展最需要的地方就业创业。实现高校毕业生就业实践基地与高校毕业生就业见习基地并轨，提高就业能力。大力推行政务公开和电子政务。坚持依法行政。发展人事争议仲裁工作，维护各类人才和用人主体的合法权益。认真做好军转干部安置工作。切实维护社会稳定，促进社会和谐。
（二）坚持积极的就业政策，推进就业再就业工作
就业再就业工作指标是：新增城镇就业岗位 个，组织名城镇失业人员接受再就业培训；帮助 名城镇下岗失业人员实施再就业，职业技能培训 人，其中农村劳动力培训 人，高技能人才培训 人；技能鉴定 人；引导和帮助名城镇新成长劳动力和农村劳动力转移参与市场就业；城镇登记失业率控制在 %以内，全县就业形势保持稳定。
一是大力推进技能人才培训工作。抓好职业技能培训、再就业培训和农村劳动力转移就业培训，加快高技能人才队伍建设，充分利用就业再就业专项资金，结合我县支柱产业，从高考落选生中择优资助培养xx—xxx名企业急需人才；二是做好就业再就业服务工作。贯彻新一轮再就业优惠政策，发放好xxxx年度的下岗失业人员困难补助工作，举办再就业培训，拓展社区就业服务平台，举办再就业推介会；三是开展农村劳动力素质培训，开办家政服务、农家乐烹饪、计算机等培训，加强培训的针对性和实效性；四加强县域劳动力市场建设，着手规划建设黄田“人才——劳动力”市场，搭建市场交流平台；五是规范劳动力市场秩序，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为，形成开放、公平、诚信的劳动力市场机制。五是认真做好大中专毕业生就业服务工作，完善毕业生就业政策，加强毕业生供求信息服务和就业指导，建立就业实践与实习基了，努力为毕业生就业拓宽渠道，创造机会，促进毕业生充分就业。鼓励引导毕业生到企业和非公经济组织就业，继续组织招考录用部分优秀毕业生到党政机关、事业单位工作。
（三）、坚持执法监察与指导服务相结合，进一步规范劳动关系
继续深入开展“和馨行动”，以协调劳动关系为主线，以加强劳动法律法规的指导服务工作、加大劳动执法力度，注重协调各类社会群体的利益关系。
一是提高劳动合同签订率，xxxx年，职工劳动合同签订率力争达到xx%。，以契约管理规范劳动关系调整，大力推行劳动用工登记备案和劳动合同备案制度。二是进一步加强民工工资登记证制度，加强对欠薪企业的监控管理；三是严格执行新开办企业劳动管理规章制度备案制，引道企业有序用工；四是帮助企业建立劳动纠纷争议调解组织，同时筹建县劳动仲裁院，加大劳动争议办案力度，规范办案行为，提高办案质量；五是完善企业工资分配宏观调控机制。继续推进劳动力市场工资指导价位制度，严格执行最低工资制度；六是进一步加大劳动保障监察工作力度，扩大企业劳动保障城信制度覆盖面，建立用人单位守法城信档案和分类监管机制。
（四）、坚持扩面与效益并重，不断完善社会保障体系
依法扩面征缴、完善政策措施、加大基金管理、健全服务体系，建立比较完善的社会保障体系。
保险扩面工作进一步推进。非公企业基本养老保险参保率达xx%以上，在巨龙企业与明星企业中开展失业保险，并与基本养老合并征收，被征地农民基本生活保障，做到应保尽保，被征地行政村参保面达xx%以上。稳步推开生育保险与工伤保险，做好公费医疗并轨的同时，在规模企业开展基本医疗保险。
依法强化基金征缴和监督。针对现行单一费种征收模式存在“散、乱、费时、费力”和“扩面难”的特点，根据征缴条例，结合工作实际，研究“五费合一”征缴办法。规范社保基金管理，防止违纪违规行为，确保基金的保值增值。着手筹建第二期信息化建设，建立“五险合一”的实时运行体系，完成地税、银行、社保三方联网系统。建设社保信息触摸屏查询系统，全面启动“金保工程”规划项目。
认真做好工伤认定工作。争取出台《xx县工伤案件简易认定程序》和《xx县基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》，组织工伤保险业务培训，加强宣传工作，重点抓好近xxx家产值在xxx万元以上企业工伤保险，特别是建筑、机械、交通等行业。加强工伤认定工作，严格按照《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，及时做出工伤认定，以维护企业和职工的合法权益。在条件允许的情况下，开展定点药店试点工作。
加强社会化服务工作。在离退休人员相对集中的地方开展社区管理，离退休人员养老金社会发放率达xxx%，尝试建立养老金领取资格论证和实行异地协查办法，防止冒领现象发生。
《县人事劳动社会保障局年度工作总结和下一年工作重点和思路》由：卡耐基范文网整理
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