县公共资源交易管委办年度工作总结和2022年工作思路
xxxx年以来，我县公共资源交易平台在县委、县政府、县纪委的正确领导下，在市资管办、公共资源交易中心的精心指导下，以创造公开、公平、公正和诚实信用的统一平台为抓手，结合全县开展的“比学赶超、创先争优”主题实践活动，夯实基础、立足创新、拓宽思路，全力抓好各项工作，取得了较好的成绩。
一、xxxx年工作总结
（一）提质提速，抓好平台服务工作。
今年以来，我们积极响应市委陈书记提出的“五个凡是”和县委、县政府对固定资产投资的要求，简化内部程序，实行AB岗制度，积极落实即办制，为进场交易的县重点项目、农房集聚项目和时间紧迫的绿化项目，开辟绿色快速招标通道，发扬“白+黑”、“五+二”精神，以最快的速度发布招标公告，以最短的时间组织招标，在招投标环节做到提质提速。建立健全全程化、经常化、公开化的重大项目建设服务保障机制，切实解决工程建设中的一系列突出问题，努力营造良好的项目建设环境，确保重大项目建设高效、安全、规范、廉洁运行，为我县的经济社会发展提供强有力的保障。
xxxx年x至xx月底，我县公共资源交易平台共完成各项业务交易项目xxxx宗，交易总额xx.xx亿元，总共节约资金x.xx亿元，增收资金xxxx万元。其中建设工程交易xxx宗，预算投资xx.xx亿元，实际中标价xx.xx亿元，为建设单位节约资金x.xx亿元，节约率为x.x%，应公开招标项目转为邀请的（x宗占x%）不超过xx%，项目进场率达xxx%；政府采购xxx宗，预算x.xx亿元，实际中标价x.xx亿元，节约资金xxxx万元，节约率为xx.x%；国有土地交易xx宗，起始价为x.xx亿元，成交价为x.xx亿元，增价xxxx万元，增价比为x.x%，出让成功率达xx%；国有产权交易xx宗，起始价为xx.xx万元，成交价为xx.xx万元，增价xx.xx万元，增价比为xx.x%，出让成功率达xx%。以上四大交易项目节约率和增幅全部达到年初制定的目标，最大限度的实现了国有资产的保值和增值，节约了财政支出。
（二）完善制度，规范招投标市场行为。
1、明确与行业主管部门的职能。x月份在县纪委的推动下，由县政府出台了《关于进一步明确建设项目招投标工作相关问题的通知》，理顺了与相关部门的职能、职责，减少了扯皮现象，提高了工作效率，强化了招投标监管，促进了我县工程建设项目招投标活动规范有序进行。
2、加强对招标代理机构的管理。通过到乐清和平阳资管办进行考察学习，并结合我县实际，xx月底由县政府出台了《关于印发xx县公开选定工程招标代理机构实施办法（试行）的通知》，并成立了xx县工程招标代理机构会员管理综合评定领导小组，确认十三家招标代理机构为我县会员单位，实行动态管理，县资管办又出台了《关于印发xx县工程建设项目招标代理机构选定细则（试行）的通知》、《关于印发xx县工程建设招标代理管理实施细则（试行）的通知》、《关于印发xx县工程招标代理机构会员资格考核办法（试行）的通知》等配套文件规范招标代理行为。
3、积极实施工程高额保函制度。自去年市委“x+xx”文件出台后，xx县委、县政府积极推动，今年x-xx月，我县已成功实施了x个项目的工程高额保函制，分别是xx县中医院医疗综合楼工程（保函额xxxx万元）、xx县瓯北三江标准堤堤内地面填筑二期工程（保函额xxxx万元）、xx县xx振兴路市政工程施工（保函额xxxx万元），对打击挂靠和标后的履约起到了积极作用。
4、加强对评标现场的监管力度。今年针对本单位评标现场出现的问题，在县纪委的指导下，我办认真进行整改，强化措施，出台了《xx县评标区及评标现场管理规定》。实行凭证入场制，对进场人员进行严格管理，另外明确规定了除专家外，其他人员一律不得收取专家费和补贴。实行专家费代付制度，专家费一律交县资管办业务督查科代付，避免了代理机构乱发专家费，保障了干部廉洁。
5、加大招投标违法行为的打击力度。今年上半年，我县以瓯北西段标准堤景观工程项目投标的违法行为为办案突破口，在县纪委的牵头下、公安、检察、住建、资管办多部门联合，历经半年时间，查处了一批水利、市政、园林项目的招投标挂靠串标案件，该案件在工程招投标环节涉及的腐败金额很大，涉及的人员也很多，有村干部的、当地政府的工作人员和房开企业的负责人，刑事（取保候审）涉案人员就达xxx人，目前已由公安机关提起诉讼。截止至xx月底，县资管办协助主管部门共同开展招投标违法违纪案件的查处工作，共受理投诉件xx件，其中因投诉人撤诉x件；举报属实，取消中标资格、重新组织招标x件；举报失实，支持原评标结果xx件。投诉件处理率xxx%，复议率为x。
（三）创新技术，提高招投标服务水平。
1、建立电子评标辅助系统。安排资金x万元购买硬件，目前该系统正在试运行中。电子评标辅助系统建成后有利于提高评标工作效率和评标工作的科学性，确保评标更科学、更公正、更规范、更专业，同时也可降低投标成本，减少社会资源浪费。今年下半年我办分别对招标代理机构从业人员、评标专家、施工企业等举办了专题培训会。
2、建立政府采购标前审批系统。安排资金x.x万元采购系统，目前软件正在开发中。该系统实现从采购人申请到财政局资金审核以及导入数据到招投标系统的标前审核工作，标后提供会计核算中心中标结果清单进行报帐核对。其过程根据相关法规自动实现控制和分流，实现采购过程无纸化，规范化，流程化的目的。
3、加强评标专家管理和智能化建设。x月份公开向社会聘请评标专家，使我县评标专家库扩容到xxx名；x月份实现了全省评标专家在县内可直接抽取；xx月份，建立了专家抽签智能电话通知系统，提高了专家抽取保密性，保证了专家抽取环节的公正公平。
4、加强监控设施的更新换代。针对原先运行的监控设施逐渐老化，而且覆盖面不全的问题，年初安排资金xx万元，对平台的视控、声控设施进行了全面更新，进一步加强了开标、评标现场的监督管理。
5、加大中心镇（功能区）电子设备的投入。年初，我们专门安排专项资金xx.x万元购置了xx台电脑和电子摇号机，无偿赠给xx个中心镇、x个功能区的招投标平台，逐步改善镇级公共资源交易平台办公条件和开标控号的公正性。
（四）深入基层调研，做好乡镇交易平台业务指导。
自去年xx市乡镇区划调整工作完成后，xx设立xx个中心镇、x个功能区，县政府及时成立了xx个中心镇和x个功能区的公共资源交易分中心，规定对概算xxx万元以下的建设项目下放到中心镇组织公开招标；概算xxx万元以下的项目下放到x个功能区，并在功能区专门核定编制x-x名人员从事招投标业务。我们针对镇这一级招投标业务人员变动大，但业务量增加的实际，今年组织相关科室的人员，由领导带队，结合“进村入企”活动，及时给中心镇和功能区的业务人员进行专题调研指导，促进他们提升业务水平，尽快进入工作角色。今年下半年，由县纪委牵头分别在县委党校和xx镇政府召开了专题培训班，把每个村的村务监督员、村委会主任召集起来，开展村级项目招投标政策培训会，使招投标工作得到进一步的延伸。
（五）突出重点，为xx招商引资工作服务。
在政府加大投入和土地市场疲软的大环境下，xx也面临着财政资金不足问题，我们本着为县里中心工作服务的大局，积极出谋划策。一是加大国有土地出让的宣传与推介；二是建立经营性土地联席会议制度，研制拟出台国有商业用地出让预公告制度，以提高地块出让的成功率；三是把商业用地出让与招商引资工作结合起来，争取在外xx人回归投资地产，现在已经成功招商的有桥头商务中心地块，xx镇中心地块，正在洽谈的有x个项目，同时建立了两大促进招商引资提效提速工作，即招投标联席会议制度和经营性土地联席会议制度，均有分管的副县长担任组长，相关部门为成员，引成部门联动，对涉及的招商引资项目在两个联席会议上讨论决定，特事特办，优化服务，确保招商引资出让的地块成功交易。由于我们资管办等相关部门的大力支持，今年xx县已超额完成市里下达的招商引资任务，工作得到了xx市委、市政府的充分肯定。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我们将认真学习贯彻党的十九大精神，围绕县委县政府“十四五”发展战略规划，结合我县工作目标和实际，以“互看互学”活动为载体，切实加强统一平台建设，为进一步规范公共资源交易市场竞争秩序，促进经济发展提供强有力的保障。
（一）提升服务质量，推进电子化评标。电子化招标投标系统确实具备低成本、高效率、透明化的特性，通过今年的试运行，不断探索和实践，使我县公共资源交易平台服务水平登上新的台阶。明年，我们将全面推进电子评标技术，做到商务标自动评审、技术标辅助评审、资信标自动（或辅助）评审，以电子化高科技来展现公开、公平、公正、诚实守信的交易平台。
（二）统一标书范本，加快标准化建设。目前我们已起草了建设工程标准招标文件，下步将积极与相关行业主管部门研究讨论，落实标准化建设的“三统一”要求，即统一文字表述、统一文件格式、统一标书内容，提高标准化建设水平，并结合信息化建设工作实际，实现标书模板化，不断推进建设工程招投标正规化、规范化、标准化、网络化发展。
（三）加强业务培训，提高专业知识能力。继续开展招投标业务学习，组织本单位全体工作人员深入学习招投标法律法规知识，并结合工作实际，开展业务知识大讨论和案例分析。同时要加大对各功能区和中心镇从事招投标业务工作人员的培训力度。此外，针对我县已确认的十三家招标代理会员单位，组织召开座谈会，加强管理力度，不断规范招标代理从业秩序和从业行为。
（四）完善诚信体系，共同维护市场秩序。努力构建招投标企业诚信管理体系，下一步将建议县政府推行诚信状态与行业监管、银行授信、市场准入等挂钩，建立建筑企业诚信档案及市场清出等约束制度；制定出借资质、围标串标行为认定标准，明确认定界限，增强诚信管理的针对性和可操作性。强化失信行为处罚措施，对认定为违反规定出借资质、围标串标的建筑企业，依法依规给予处罚，取消其x-x年内参与我县政府投资建设项目的投标资格。同时，资管办、行业主管部门和有关金融机构将建立建筑企业诚信管理联动机制，实施招投标违法行为记录公告，统一诚信状态发布平台，并在各自职能范围内运用好诚信评价结果，形成工作合力，共同维护工程领域招投标市场秩序。
（五）抓好自身建设，持续提高服务水平。继续以创建五型机关为载体，进一步完善制度建设，促进招投标工作制度化、规范化，提高服务效率和工作透明度，为招投标事业发展营造良好的环境；坚持以人为本，不断强化机关人员政治修养和理论业务水平，打造一支“觉悟高、本领硬、素质强”的干部队伍，力促交易平台工作再上新台阶。
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