县财政局2021年工作总结和2022年国有企业改革工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，全县一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%；一般公共预算支出xx.xx亿元，增长xx.x%。
（一）确保财政收支平稳运行。
受更大规模减税降费政策和疫情叠加影响，我县财政减收和增支的矛盾更加突出，紧平衡的特征更加明显。一是积极组织财政收入。xxxx年，全县完成财政总收入xx.xx亿元，同比增长x.x%。其中，一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长x.x%，完成调整预算的xxx.x%。二是全力做好减支文章。落实政府过“紧日子”要求，压减资金x.xx亿元，其中一般性支出压减x.xx亿元，收回延后或无法实施项目x.xx亿元，收回部门预算结转资金x.xx亿元。三是拓宽社保筹资渠道。提高土地出让收入提取社保资金比例，已提取xx.xx亿元弥补社保基金缺口。争取本年度养老保险省级预拨调剂金x.xx亿元，本年度失业保险调剂金xxxx万元。抗疫特别国债x亿元中，安排x.xx亿元用于企业职工养老、最低生活保障等支出。四是防范化解隐性债务风险。全年争取到地方政府债券xx.xx亿元，其中新增债券xx亿元，用于县第一人民医院迁建工程、县妇幼保健院迁建工程、县综合客运枢纽中心等项目；再融资债券x.xx亿元，用于置换xxxx年到期债券。全年共安排债务还本支出x.xx亿元。地方政府债务余额为xx.xx亿元，未超过省核定的债务限额。
（二）全力保障疫情防控。
一是安排疫情防控专项资金。共安排疫情防控专项资金xxxx万元专项用于医疗救治、设备和防控物质采购、疫情防控人员补助及重大疫情防控救治体系建设等。二是提升疫情防控救治能力。先后划拨财政资金xxxx万元用于提升县疾控中心和各医疗机构的重大疫情防控救治能力。安排资金xxxx万元、预拨医保资金xxxx万元用于弥补县公立医院疫情期间经营亏损，拨付医务人员等重点人群新冠肺炎疫苗经费xxx.x万元、核酸检测经费xxx.x万元。
（三）有力支持企业复工复产。
一是及时兑现政策。快速兑现各类财政政策资金x.xx亿元，增长xx.x%，包括减免国有房产租金、兑现商贸服务企业补贴、“春风助企返岗”四条政策补助等。免收疫情期间政府转贷基金占用费，为xxxx户次企业办理零费用转贷，转贷规模xx.xx亿元，增长xx.x%。二是社保减免返还。已执行社保费减免x.xx亿元，缓缴xxxx万元；失业保险稳岗返还企业xxxx户，金额xxxx万；对首次在桐就业的本县市民按xxxx元每人的标准经审核后补贴至个人；安排大学生创业贴息等惠企政策xxx余万元；对符合政策的xxx家外贸企业专项补助xxx万元。三是推动“两直”政策落地。全年争取中央“两直”资金x.xx亿元，主要用于企业职工养老财政补助、核酸检测实验室建设等刚性民生支出项目，实现直接惠企利民。
（四）深化国有企业改革。
一是资本运作取得新进展。优化资信评级，完成了县交发集团和县文旅集团的主体外部AA评级，外部AA国企数量增至x家。加大直接融资力度，直接融资比例从x.x%提升到xx.x%。二是产业布局取得新成效。推进全县弃渣资源统一管理和经营，目前经营试点实现收入约xxxx万元。完成瑶琳仙境等六个景区资产收购，提升企业筹措资金的能力、自我造血的能力。三是规范国有资产管理。加强国有企业资产管理，通过招投标中心开展资产转让交易xx宗，成交金额xxxx.xx万元，溢价率xx.xx%。资产租赁成交标的xxx个，成交租金xxxx.xx万元/年。强化行政事业单位资产关口管理，严把“进口”，今年共审核采购申请xxxx笔，退回采购申请xxx笔。严管“出口”，建立报废资产统一上缴、统一评估、统一拍卖制度，集中组织拍卖x次，溢价率xx.x%。四是实现数字监管闭环管理。以“数字国资国企平台”建设为抓手，强化数据管理，实时掌握国有企业人事、财务、资产等情况，推进监管信息共享和动态监管信息，逐步实现全方位、全时段、全过程的监督和管控。
二、xxxx年工作思路
（一）防范财政运行风险。
一是防范财政收支平衡风险。积极应对地方可支配收入与公共需求的差距不断增大的矛盾， xxxx年非刚性、非急需、非重点项目支出原则上按xxxx年年初预算数压减xx%，新增项目资金原则上不得用于上述项目。“三公”经费和会议费、培训费核减xx%后实行分项总额调节控制。严格落实会议、培训、调研、论坛、庆典等公务活动审核审批制度，严控日常经费开支。二是防范社保支付风险。xxxx年企业职工养老保险支付资金缺口仍然较大，我局将努力争取上级调剂金，同时发挥土地出让金在抵御社保运行风险的作用，确保养老保险及时足额发放。三是防范化解政府债务风险。坚定“三化两落地”改革路径，加强国有资本管控，进一步提升国有企业造血功能。实行乡镇债务限额管理，建立项目谋划与分配、工程实施与建设、融资举债与偿还等配套机制。按债务规模、风险等级、资产质量分类分步推进“乡财县管”。
（二）持续深化国有企业改革。
一是优化国有资产配置，加快国企转型发展。调整优化国企发展战略；加快推进市场化经营步伐，加快产业载体建设，规范完善国企补偿机制，推进国有企业市场化实体化运营。二是深化体制机制改革，提高国资监管效率。完善国企绩效考核体系，优化薪酬激励约束机制，健全出资人监督、纪检监督、审计监督、社会监督统筹协调高效监督机制。
（三）全面开展财政绩效评价。
基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，建立健全财政绩效评价指标体系。建立健全各部门各单位普遍适用的共性指标框架，构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，结合县域实际，增强评价的可操作性和针对性。加快完善结果运用机制。出台绩效评价各环节管理办法、绩效评价结果应用办法，将绩效评价结果的优劣与预算安排挂钩。
（四）推进乡村产业提升发展。
推进蜂产业发展示范建设，建立一套由政府投资、掌控的项目运行新模式，探索财政资金保值增值的新途径。以“五个乡村”建设为抓手，打造一批新时代乡村生活样本地，不断提高xx的城乡融合度、乡村魅力度和创新活力度。围绕乡村振兴产业深度融合、农业绿色发展、农业科技支撑、人居环境提升、数字乡村建设等重点领域，做好省级乡村振兴集成创新示范建设项目申报工作，通过政策引导和资金扶持，引领乡村产业高质量发展、提升乡村治理效能探索创新路径、打造示范样板。
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