乡镇委员会2022年上半年工作完成情况及下一步乡村发展工作计划
xxxx年来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕省委“三高四新”战略部署，紧盯市委 “一极六区”和县委“一区六极”工作目标，以促进乡域经济发展为突破口，立足乡情，狠抓落实，有力地推动了民族地区经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。现将半年来工作开展情况总结和下半年工作计划汇报如下：
一、工作完成情况
（一）突出战斗堡垒作用，疫情防控严密高效。
一是坚持常态化的宣传引导。及时通过召开会议、入户走访、张贴标语、微信群推送、“村村响”广播等方式将“致全乡村民的一封信”以及各级疫情防控指挥部的通知、通告精神等进行宣传，让群众准确把握疫情发展的动态和形势，增强群众主动参与防控的意识。二是坚持常态化的摸底排查。始终坚持对境外以及中、高风险地区返乡人员进行全方位的摸排，及时掌握重点、高危人群的动向。截至x月份共摸排境外及中高风险地区返乡人员xx人，特防期省外返乡人员xxx人，并严格按照县疫情防控指挥部要求进行管控。三是坚持常态化的疫苗接种。加快疫苗接种进度，采取集镇区村委集中接种、xx区村委就近县城接种、xx片区偏远村委统一接送等方式，加强疫苗接种力度，确保能按时按质按量完成上级交付任务，进一步保障全乡村民群众生命安全。截至x月份，全乡累计第一剂接种人数xxxx人，第二剂接种人数xxxx人。
（二）突出脱贫成果巩固，乡村振兴步伐坚定。
一是抓就业增收。为全面贯彻落实“一人就业，全家脱贫”重要指示精神，全乡进一步加强统筹调度，进一步压实支村两委、扶贫工作队、帮扶责任人的责任，使其在入户对贫困户做好接种新冠疫苗工作的同时，还做好就业意向、就业情况的摸底工作，并通过开发扶贫公益岗位、介绍就近外出务工等各种方式全面助力我乡贫困户就业。上半年，全乡组织有意向的贫困户、村民xxx余人开展了中式面点技能培训，共有xx名贫困劳动力持证上岗，x名群众解决了就业问题，介绍贫困人员外出务工xxx余人次。二是抓项目精准入库。坚持“一超过、两不愁、三保障”为总方针，紧紧围绕“六个精准”工作主线，因村因户上报乡村振兴项目，主抓各村薄弱环节，积极主动与上级部门进行衔接，落地实施了一批民生实事项目。xx村水渠建设项目、xx村入村道路建设、xx村入村道路改扩建等一批民生项目落地并于x月底顺利开工。
（三）突出重点环节，文明创建成效持续提升。
一是做好理论学习工作。深入动员、层层组织、有效指导，最大力度实现学习平台覆盖到每个党支部、每名党员，并继续延伸带动周边群众参与到学习中，实现“学习强国”人均积分稳居乡镇第一名；二是做好外宣工作。今年我乡共在县级媒体平台刊发新闻xx篇，市级媒体平台刊发新闻x篇，省级媒体平台刊发新闻x篇，通过宣传极大地展示了我乡在为群众办实事、美丽乡村建设、抗疫、监督执纪等方面的成就。三是做好新时代文明创建工作。今年来，我乡在各村完成换届后积极指导各村新的领导班子按照社会主义核心价值观要求，重新制定符合村情、突出移风易俗的村规民约。引导各村变更“一队四会”。积极组织各村志愿者深入村居一线，开展为民办实事活动和雷锋志愿者活动，进一步拉近党员群众距离，培养党员服务意识、树立党员良好形象；积极组织各村开展好人推荐、平安家庭、道德红黑榜等多种评选活动，深入挖掘身边模范典型，申报坚守乡村电影放映岗位xx年的反映员雷良镔为xx市好人，默默守护无名烈士墓xx余载的九旬老人胡甫礼为xx市诚实守信模范候选人，坚守西山林场xx年的杜义彪为全国好人。
（四）突出主体责任，牢守安全生产底线。
一是完善安全生产责任清单制。我乡先后制定完善了《xx乡党委、政府领导应急管理与安全生产工作责任清单》等“一表四单”。按照“党政同责、一岗双责”工作要求，具体细化和分解了党政领导、乡站办所、村委和生产经营单位企业的安全生产工作责任，健全了“照单履职、照单监管”的安全生产责任体系。二是完善安全生产目标管理制。每年初乡政府与xx个村委以及负有安全监管职责的乡站办所和企业签订了《安全生产目标管理责任状》，构建了“横向到底、纵向到边”的安全目标管理办法。三是完善安全生产双轨考核制。我乡严格执行日常考核和事故考核并重的“双轨机制”。每月由人大主席提出本月工作要点，对各村委进行安全生产月考核。连续x次考核排名末位或者发生安全事故的村委，安全生产工作予以一票否决，直接影响村干部的年终绩效发放。四是强化安全隐患排查整治。联合县教育局、xx绿谷管理处、长河水库管理所等职能部门成立工作专班，共开展例行巡查xx余次，排查安全隐患xx起，下达交办卡xx张，劝导野外游泳、垂钓人员xxx余人；集中整治摩托车顽瘴痼疾，共查扣违法摩托车xxx台，超额完成整治任务，名列全县第一。五是加大安全生产宣教力度。采取多种宣传形式，对道路交通、建筑、消防、防汛、森林防火、防治地质灾害等安全进行广泛宣传，重点宣传新《安全生产法》。同时加强对安全从业人员技术培训和对广大青少年学生安全知识教育，针对我乡安全生产工作实际，发放道路交通、消防安全宣传单xxxx余份，发放道路交通安全致全乡人民的一封信xxxx余份，安全生产宣教工作取得显著效果。
（五）突出“三个强化”，森林防火墙愈发牢固。
一是强化宣传发动。组织全体护林员进行了防火装备实际操作演练，进一步提升防灭火能力，接着由乡森防巡逻车带队与xx余辆森防巡逻摩托车组成巡逻车队，利用喇叭广播的形式，在全乡各村主干道和背街小巷进行集中巡逻宣传。半年来，全乡共出动宣传车xx余台次，下发《森林防火禁火令》xxx份，森林防火宣传知识xxxx份，悬挂横幅xx余条，张贴森林防火标语xxx余张。二是强化火源管理。切实加强对痴、呆、傻、小孩及老人等重点人群的管护，认真落实责任，加大巡护力度，每个村落实x-x名护林员配备喇叭、巡逻摩托车，实行骑摩托播放喇叭防火，并负责查管火源，严防山火的发生，对违规野外用火的将其扭送到森林公安局进行思想教育后，实行拘留。三是强化物资保障。在财政资金紧缺的情况下整合上级工作经费统筹解决防火资金x万余元购置风力灭火机x台，动力吹风机x台，割草机x台、油锯x把，柴刀xx余把，打火棍xxx余把。
（六）突出群策群力，人居环境整治推进有序。
一是鼓励党员率先垂范。全乡营造“书记抓起来，党员动起来，群众跟上来”的人居环境整治氛围。各村居均设立党员公示牌，通过党员领任务、拼进度、比形象、出特色，筑牢坚强的组织保障。半年来，全乡共开展主题党日、爱国卫运动等卫生大扫除活动x次，参与人数达xxx余人，有效带动广大村民群众共同参与人居环境整治。二是营造氛围树立典型。组织专班人员到村组召开群众会，动员广大群众积极参与人居环境集中整治，变“要我干净”为“我要干净”，形成乡村组三级联动工作格局。深挖涌现的模范典型人物，深入开展文明家庭、健康家庭评选活动，并及时结合省市县整治考核要求从严考核，将评比结果通过通报、微信向外推送，引导各村委主动抓人居环境整治工作，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
（七）突出政治监督常态化，执纪力度持续加强。
认真履行乡纪委协助职责和监督专责，做深做实日常监督，充分运用廉政档案、政治“画像”和政治生态研判成果，用好检举举报平台，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用监督执纪“四种形态”，做到“三个区分开来”，精准规范用好问责利器。上半年，共受理信访举报件x件，信访结案x件、拟立案x件，其中省委巡视交办件x件、换届期间交办件x件，开除党籍、降低岗位等级x人（党纪政务双处分）；乡村两级换届期间开展例行谈话xx次、提醒谈话x次，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，扎实开展以案促改、以案促治，组织召开警示教育大会x次，实现监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
二、存在的问题
一是受群众观念、区位偏远、交通条件等因素制约，难以引进外商外资，当地又缺乏有能力的致富带头人，导致我乡产业发展规模不大，效益不明显；
二是作为水源保护地，全乡范围内禁止规模养殖、限制规模种植，群众增收渠道较为单一；
三是个别自然村基础设施薄弱、欠账大，村级公益事业发展不均衡，部分偏远自然村路讯不通达。
三、下一步工作计划
（一）突出量质并重、抓实产业发展，在建设实力xx上谱写新篇章
一是抓好项目建设。加快桃瑶路、新文路等道路工程全线竣工，力争启动桑庄路项目。启动城乡供排水一体化工程，加速推进山水林田湖草生态保护修复试点工程xx片区水厂项目。实施太公钓鱼水库全面提质加固，推动“雪亮”工程全覆盖，为广大村民群众生命财产安全保驾护航，加快公交车始末站建设，切实解决群众“搭车难”问题。二是抓牢农业生产。以种粮大户、合作社、育秧能手为主导，开展粮食规模化、标准化生产，做到耕地宜粮则粮、应种尽种，努力扩面增面。打通农田水利“最后一公里”，认真落实农机购置补贴政策，加大机械耕作力度。全力以赴抓好抛荒改种治理，严禁耕地抛荒撂荒，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线。
（二）夯实发展基础、着眼改革创新，在建设特色xx上拓展新空间
一是发展特色文化。深入实施旅游富民战略，加快文旅产业融合发展步伐，进一步加大文物和非物质文化遗产保护力度，尤其是《高台长鼓舞》、《布袋狮》、《坐歌堂》《舞香龙》等瑶族文化曲目，将文化产品转化为旅游产品，以文促旅、以旅养文，集中人、财、物等各项资源大力推进文化与旅游深度融合发展。鼓励、支持创建瑶族民俗表演队伍，打造一张流动的“瑶乡名片”。二是打造特色景点。依托xx特色村寨、xx美丽乡村、xx绿谷xA级国家森林公园等现有资源，打造集农业科普、稻田体验、亚健康群体康复于一体的社会养老型康养基地；利用本土的自然资源及瑶族文化优势，规划提炼特色民宿主题，分区域引导发展民宿产业，统筹建设集探险探奇、农事体验、休闲康养于一体的生态旅游项目。三是培育特色产业。构建以“水稻、茶叶、楠竹、中草药”为重点，腊肉、竹笋等特色农产品持续推进的“x+N”农业产业体系，着力打造多元化水稻供应基地。引导茶叶产业有序发展，扩大东山云雾茶等茶叶种植面积。推动xx冷水米、xx猕猴桃、大塘栀子花、大岭背野生茶等“一村一品”特色农业发展。积极扶持xx个现有专业合作社。培育壮大特色食品龙头企业，发挥本地优势资源，大力打造黑猪肉、鸭嘴鱼、蝗虫等“瑶山肴系列”农特产品本土品牌，将特色食品纳入旅游商品宣传范畴进行大力推广。
（三）改善民生福祉、助力乡村振兴，在建设和谐xx上凸显新成效
一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照上级统一决策部署，加强与相关部门协调配合，强化派驻工作队力量配备，进一步切实压实帮扶责任人责任，提高帮扶责任人履职能力。依托现有基础设施条件，以点带面、精准施策，全力打造我乡工作亮点，实现同乡村振兴有效衔接。聚焦边缘户、监测户等困难户，完善常态监测、动态帮扶机制，确保脱贫成果巩固到位。二是统筹推进社会事业发展。支持多渠道就业创业，持续加大劳动力转移输出和扩大公益性岗位安置，千方百计稳定和扩大就业。优先发展教育事业，提升义务教育入学率、巩固率。加大疫情常态化防控及服务体系建设，推进乡村两级医疗机构规范化建设，不断提升基本公共卫生服务水平。深入实施全民参保计划，城乡居民养老保险、医疗保险参保率达到xx%以上。加大对城乡低保、特困供养、临时救济等社会救助，同时支持老年人、残疾人、妇女儿童工作，做好关心下一代工作，抓实优抚安置、武装、双拥工作。支持工会、共青团、妇联等群众团体组织开展工作，推动社会各项事业加快发展。三是巩固和加强基层社会治理。加快构建乡村两级联动、上下贯通、运行有效的乡村治理体系。健全完善综治、警务网格化管理平台，打造“多网合一”的社会综合治理体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，创新矛盾纠纷调解机制，发挥村规民约和社会贤达的作用，维护农村社会和谐稳定。大力践行社会主义核心价值观，坚持x、法治、德治相结合，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）加强水源保护、树牢底线思维，在建设生态xx上彰显新担当
一是建立水源保护长效机制。加强水源环境管理队伍建设，完善监测体系和信息系统，严格落实保护措施。进一步加大环境监察密度和监管力度，严防库区生态环境恶化。加强林业、水土保持等生态工程建设，抓好天然林保护、封山育林和小流域治理等工程，禁止乱砍滥伐、乱采乱挖和非法捕捞等行为，提高森林覆盖率。治理水土流失，修复生态，增加水源涵养量。二是持续抓好森林管护和安全生产。大力开展森林防火宣传，提高群众森林防火意识，进一步加大野外火源管理力度、强化林区巡查巡护力度、加大科学扑救力度，严格遏制森林火灾隐患发生，切实解决制约全乡发展的后顾之忧。同时，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，压实安全生产责任、加强安全监管力量、提升应急处突能力，全力以赴确保全乡“零火灾、零事故、零伤亡”的记录不断保持下去。三是提升农村人居环境。持续推进爱国卫生“七个专项行动”。以农村人居环境“一档八条”标准为抓手，切实巩固“六项制度”，持续推进农村“厕所革命”。持续推进村庄道路亮化、美化、绿化工程，进一步完善村庄基础设施，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。
（五）统筹城乡发展、促进宜居宜业，在建设美丽xx上展现新作为
一是坚持规划先行。统筹抓好城乡一体化国土空间规划布局，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加快推进村庄规划管控全覆盖。继续实施农村危房改造，全面开展“农村危房闲房安心拆除”工作。二是强化示范引领。突出“颜值”，提升“品质”，着力做强集镇、做美乡村，打造xx、xx、大岭背等x个乡村振兴示范村，其他xx个村争取分别打造成党建引领、城乡融合、产村融合、生态宜居等不同类型的示范样板，推动农村面貌整体改观提升。三是发挥区位优势。深入贯彻全县“一带一道一圈多点”战略部署，统筹城乡发展，打造以乡政府驻地周围的xx村、xx村为重点的特色乡村示范点，以点带面，全面提升乡村整体建设水平。进一步优布局、强功能、提品位，以建设生态宜居美丽乡村为导向，以提升村容村貌、发展特色产业、传承优质文化为抓手，全面推进全乡建成环境美好、特色鲜明、宜居宜业的幸福家园。
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