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  • 市生态环境分局年度工作总结和2022年水污染防治工作计划

    市生态环境分局年度工作总结和2022年水污染防治工作计划

      xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,在市生态环境局的精心指导下,以党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神为指导,以改善我县经济建设环境,推进经济、社会与环境协调发展为目标,切实加大了对重点区域、流域和行业的环境污染整治力度,县域环境质量不断优化,确保了全县环境安全。

      一、xxxx年主要工作及成效

      (一)强化环保宣传,提升市民环境意识。以“人与自然和谐共生”为主题,联合县有关部门和xx个乡镇开展第xx个“六·五”世界环境日宣传活动。通过悬挂宣传横幅、公交车粘贴宣传标语和图片、手机推送环保公益短信、制作宣传栏、摆放宣传展板、发放宣传手册和宣传环保袋、解答现场咨询等形式同步展开环保知识宣传。共悬挂宣传横幅xxx余条,张贴宣传标语、图片xxx余条,发送环保公益短信xx余万条,发放宣传手册xxxx余本、宣传环保袋xxxx余个,接待政务咨询xxxx余人次,宣传面涵盖xx个乡镇xx余万人。

      (二)严格环境准入,源头控制环境污染。严格执行环境影响评价制度,积极推行环境影响评价公众参与制度,落实群众环境监督权,对不符合审批条件的项目,坚决不予审批。对新建项目严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》,全年共审批环评报告表项目xx个。同时,按照生态环境部第xx号令《建设项目环境影响登记表备案管理办法》的要求,做好了环境影响评价登记表备案工作,办理环评备案xx个。

      (三)切实规范企业管理和强化监察执法。一是开展随机抽查工作。按照“双随机”的要求,更新了污染源监管动态信息库和随机抽查系统平台。xxxx年确定重点排污企业xx家,一般监管企业xxx家,特殊监管企业xx家,并按规定要求完成了随机抽查工作。查处环境违法案件xx件,罚款xxx.x万元,移送公安机关行政拘留x起。二是开展涉危涉重企业排查整治工作。分别于xxxx年x月xx日、x月x日、x月xx日三次组织涉危涉重企业学习相关环保法律法规,并对企业存在的问题及整改措施进行帮扶指导。对xx家涉重企业及尾矿库进行了现场检查,主要检查企业的环保设施日常运行台账、尾矿库的安全隐患和安全措施主体落实情况。要求企业强化安全、环保意识,对照环评批复落实各项环保制度。三是开展采石、采砂行业排查整治行动。联合县自然资源、应急管理、水利等相关部门和相关乡镇,对全县境内采石场、石灰厂、搅拌厂等企业进行全面排查整治,对各企业存在的问题现场指出、现场交办。目前,采石企业停产整改中。

      (四)切实加强大气污染防治。以开展空气质量达标工作作为打赢蓝天保卫战的重要抓手,进一步抓实大气污染防治。截止目前,县城区空气质量优良率为xx.x%,PMxx、PMx.x、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧平均浓度均达到《环境空气质量标准》(GBxxxx-xxxx)中的二级标准,空气质量得到较大改善。一是推行大气污染防治网格化管理,发动全民参与。一方面,强化联防联控。推进形成区域“统一标准、统一监管”的联动体系,做到“每个区域、每个网格、每个工地有人管”。另一方面,强化全民参与。深入开展环保进机关、企业、工地、社区、学校、农村的“六进”活动,积极引导社会各方面和广大人民群众积极参与到“蓝天保卫战”中来,广泛动员群众自觉开展城乡环境同治、禁止垃圾露天焚烧等活动,形成共治共享的格局,齐心协力、攻坚克难,把生态防线建在基层“最前沿”。二是优化用地结构,开展扬尘综合治理。一方面,严控建筑工地扬尘污染。住建局将建筑工地施工环境整治工作纳入日常监管,安排工作人员不定期地对各在建项目进行巡查,督促整改,发现问题立即要求施工单位进行整改。另一方面,强化道路扬尘治理。实施治本控源,强化建筑工地渣土冲洗平台整改;强化污染防控意识。组织人员深入建筑工地、物业小区、居民区以及装修户家中进行宣传;严把建筑工地渣土准运审批关。严查车辆带泥上路等污染城市道路行为。三是完成了《xx市重污染天气应急预案(修订稿)》的编制工作。四是完成xxxx年度x省碳排放重点排放单位信息核实工作。五是对涉气企业进行监督排查,建立管理清单。

      (五)切实抓好水污染防治。xxxx年x-xx月,国控监测断面武水河宜章浆水乡龟爻断面平均水质为Ⅱ类,省控水质监测断面长河水库高涵出水口断面整体水质为Ⅱ类、临连大桥断面整体水质为Ⅲ类,符合年度目标值。另一省控监测断面马家坪电站大坝断面整体水质为劣V类水质,未达到年度目标。一是强力推进断面水质达标。一方面,力保临连大桥断面水质稳定。针对临连大桥断面水质不稳定情况及时下达提示卡、警示函,督促相关部门全面落实主体责任,严控污染源,切实加强整治城区纳污管网建设和雨污分流力度。与此同时,积极“包装”申报项目开展武水河城区段环境污染治理。编制完成了《武水河xx段生态补水及沙溪湖、河滨花园生态湿地水质净化修复工程》可研,取得了立项批复并列入中央项目储备库。另一方面,全力推进甘溪河马家坪断面超标问题整改。利用xx国家可持续发展议程创新示范区建设平台成功申报并实施水质超标治理技术研究项目x个。一为x省水工环地质工程勘察院和x省环科院联合体开展的xx县xx区、甘溪河流域水质超标治理技术研究项目。目前,已完成甘溪河流域地下暗河分布及流向、流量的调查工作,正在进行整治方案的编制。另一为x工业大学开展实验的“纳米零价铁”地下水污染治理研究项目。该项目于xx月共进行了四次实验,实验结果显示纳米零价铁材料对水中的砷去除效果明显。此外,还按照省生态环境厅要求,积极配合市政府编制了《xx县马家坪电站大坝断面砷、氟化物超标问题整治方案》(xxxx-xxxx建议稿),为下一步工作开展提供了方向。二是抓好饮用水水源地保护工作。对全县xx个乡镇级千人以上饮用水源地进行了摸排,形成了问题清单。目前,已完成全部整治任务并上报销号资料。三是抓好工业集中聚集区环境问题整治工作。一方面,加强对园区涉水企业的监管,做好工业园污水处理厂的日常指导,使其能稳定达标正常运行;另一方面,指导园区管委会完善园区环保“一园一档”资料,切实消除园区环境安全隐患。

      (六)认真抓好土壤污染防治工作。一是对涉镉等重金属重点行业进行排查。对去年已完成整治销号的xx家污染源中的xx家企业整治情况进行了抽查。同时,对涉镉等重金属重点行业企业进行了二轮污染源排查。共排查点位xx个(涉及企业xx家、粮食中镉超标区域所在行政村和耕地土壤超标点xx个),将其中x家萤石加工企业列入整治清单予以 “立行立改”。目前,x家企业存在问题已全部整改到位。二是进行土壤环境安全隐患排查。对x处超标污染地块下达了风险管控与修复治理的通知,要求所在企业开展污染隐患识别,形成隐患排查结果,补充土壤污染状况调查,编制风险管控或修复治理方案,落实风险管控或修复治理措施,确保地块安全利用。三是加强重点企业监管。将县域内x家企业列入土壤重点监管企业,并督促企业进行土壤污染隐患排查、对土壤和地下水进行自行监测。

      (七)扎实抓好危废和辐射管理工作。一是切实增强企业环保意识。联合县卫计局,组织全县xx余家医疗机构,就如何做好医疗废物和辐射管理工作进行了业务培训;联合县交通局、县市场监管局,组织全县xx余家二级以上的汽修厂和铅酸蓄电池经营户,就如何做好危险废物管理工作进行了培训。二是全面落实危险管理计划和资料申报制度。加强对涉危废企业检查,重点排查各种危险废物产生单位是否严格按照国家有关规定制定危险废物管理计划,是否报环保部门备案,各危险废物产生和经营单位是否建立规范的工业企业危险废物管理台账。与此同时,指导全县涉危废企业在x省危险废物监管平台完成危险废物年度申报工作,并对xx家危险废物产生单位进行了危险废物规范化管理考核工作。三是妥善处置非法转移危废。将张果湾废油倾倒案所涉x.xx吨危险废物转移至xx有限公司进行妥善处置。

      (八)切实加强生态环境保护和农村环境综合整治。一是开展生态文明建设示范县创建工作。积极与省生态环境厅对接申报创建生态文明建设示范县,并开展了创建的相关前期准备工作。二是做好自然保护地“一地一策”工作。完成了北江武水河xx段黄颡鱼黄尾鲴国家级水产种质资源保护区和西瑶绿谷国家森林公园两个自然保护地“一地一策”档案的完善和上报。三是开展农村环境综合治理。完成了xx县xx乡xx村农村面源污染综合防治示范项目和xx、xx、xx、xx个农村环境治理省定任务。

      (九)扎实推进重金属污染治理项目实施。在完成xx头xx区遗留废渣治理工程(xx区遗留选矿废渣治理扫尾补漏工程)等x个土壤项目建设的基础上,又完成了转水湾矿区重金属污染综合治理工程等x个“山水林田湖草项目”的建设。与此同时,积极申报土壤项目。通过不懈努力,“xx县xx镇xx村和xx乡白竹村选矿场地历史遗留废渣整治”“xx县茶场老屋场村、xx乡xx村周边遗留废渣治理”“xx县香花岭两江口附近历史遗留废渣污染治理”x个项目场调、实施方案已通过专家评审,项目实施方案已获得市生态环境局批复,并已进入中央土壤项目储备库。

      (十)全力打好污染防治攻坚战xxxx年“夏季攻势”。省市下达xxxxxx“夏季攻势”任务共有x大类xx项,目前,已完成其中的xx项任务。具体为:xx个乡镇级千人以上集中式饮用水源保护区、xx个长江经济带尾矿库、x个涉危废企业(xx公司)和x个砂石土矿(xx镇xx村采石场)的整治。其余x个未完成任务为乡镇污水处理厂建设。目前,xx镇、xx镇、xx镇、xx镇四个乡镇污水处理厂正在加紧施工,预计xx可完成建设任务。

      (十一)认真抓好中央环保督察反馈问题整改。xxxx年中央生态环保督察,我县共接到信访交办件xx件,已办结xx件,x件阶段办结。此外,中央生态环保督察还移交我县需关注问题x个,现已落实整改责任单位,制定整改方案,其中永发砷渣问题、泡金山问题已整改完成待验收,正邦汾市猪场问题和xx家采石场问题正在整改中。

      二、存在的困难和问题

      尽管我县为治理环境污染和解决流域突出环境污染问题做了大量工作,但全县环境质量依然不容乐观,环境保护工作面临诸多难题。主要体现在:

      一是环保新问题与生态文明建设更高要求之间矛盾凸现。主要河流出境断面水质未实现完全达标,甘溪河马家坪电站大坝断面仍为劣Ⅴ类水质。环保基础设施建设滞后,生活污水、生活垃圾、畜禽养殖等污染仍比较严重,固体废物减量化、资源化、无害化水平较低,农业面源污染监测、控制和治理难度大,已成为潜在危害比较严重的环境问题。以往矿藏开采、电力开发带来的生态影响和破坏突出,汽车尾气、城市扬尘、油烟、噪声污染等已成为群众关心、社会关注的问题。

      二是历史沉积污染负荷严重,积重难返。由于受xx世纪八九十年代“十万大军”乱采滥挖乱选的影响,全县历史遗留环境问题欠账太多,短期内难以根治。

      三是综合整治资金匮乏,环境污染治理难以全面铺开。近年来,全县环境污染综合整治已累计投入治理资金数亿元,但离数十亿计的资金需求仍是杯水车薪,资金问题严重制约全县环境污染治理工作的正常开展。

      四是环保部门能力建设有待进一步加强。目前,环保部门的工作内容大幅增加,工作要求不断提高,但机构、人员未得到有效充实,环保硬件设施还比较薄弱,难以满足新形势、新任务的要求。

      五是广大群众的环境保护意识有待进一步提高。虽然我县始终保持强大的环保法规宣传攻势,但经济社会转型期的群众环保意识依然不强,人人爱环境、个个护环境的自觉性还有待进一步提高。

      三、xxxx年工作计划

      (一)扎实推进全县大气、水、土壤污染防治工作

      1、关于大气污染防治工作。一是狠抓重点行业大气污染减排。持续深化工业炉窑大气污染专项治理,重点推进砖瓦等行业炉窑深度治理。二是全面推进工业挥发性有机物(VOCs)综合治理。三是加强非道路移动机械污染治理。四是深入开展建筑扬尘和道路扬尘污染整治。五是严格控制秸秆、垃圾露天焚烧。六是积极推进生活面源大气污染防治。七是严格控制烟花鞭炮燃放。

      2、关于水污染防治工作。一是强力推进工业园区水污染治理,督促工业园区污水收集配套管网建设,强化环境监管,确保园区污水处理厂正常运行并达标排放。二是持续推进三十六湾及周边地区重金属污染防治,加快环保治理项目推进,加强企业监管,确保出境断面水质逐步好转。其中,要重点抓好马家坪电站大坝断面水质超标问题整改,确保该断面稳定退出劣Ⅴ类水质。三是加快城市污水处理设施建设与改造,全面加强配套管网建设,推进重点镇污水处理设施建设。四是加强黑臭水体治理,对于黑臭水体问题,发现一起,整治达标一起。五是防治畜禽养殖污染,加快推进规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,推动畜禽养殖废弃物资源化利用。六是加快农村污水治理,提高农村生态文明建设水平。七是排查整治饮用水水源地环境问题,保障饮用水水源安全。

      3、关于土壤污染防治工作。一是巩固涉镉等重金属污染源排查整治工作成果,对已完成涉镉等重金属重点行业整治验收销号工作的企业,切实加强环境监管,督促企业完善污染防治设施及完成“三同时”验收工作,消除审批、验收手续不完善的隐患。二是继续配合第三方完成重点行业企业用地调查以及污染地块治理的相关工作。三是切实加强对土壤污染重点监管企业的管理。

      (二)切实抓好中、省环保督察反馈问题整改。一是要按照原来分工,各部门牵头对原省政府环保督察及“回头看”、中央环保督察及“回头看”交办的信访案件和反馈问题整改情况进行全面清理,查漏补缺,督促整改到位,并做好验收销号工作。二是全力推进甘溪河出境断面水质超标、甘溪河河道沉积大量尾砂两个中央环保督察反馈问题的整改,加快实施治理项目,确保出境断面水质稳定达到Ⅳ类水质标准,最终实现达到Ⅲ类水的目标。

      (三)切实抓好环境污染治理项目实施。一是倒排工期,加快进度,保证质量。已完工的项目抓紧时间争取尽快验收,未完工的项目加快施工进度。二是严明责任,严格督查,严抓落实。进一步加大对治理项目的督查督办力度,对发现的问题及时交办有关部门解决,对落实不力的严肃追究责任,确保项目推进有实实在在的工程量。三是加强衔接,积极汇报,大力争资。进一步加大向上汇报衔接工作力度,认真做好项目的前期包装策划。根据重金属治理规划结合xx县治理的实际情况,包装一批重金属项目。

      (四)加大环境监察执法力度。一是进一步加大对重点区域和流域的巡查力度,对非法企业做到露头就打,杜绝反弹。二是强化环境监测。一旦发现超标等异常情况,要及时排查处置,确保环境安全。三是建立完善环境安全隐患排查、督查工作长效机制。

      (五)强化环境监测。环境监测是环境管理的基础,要组织开展好县域生态环境质量监测和考核,强化重点企业监督性监测、农村环境质量监测,并开展好应急监测和执法监测。同时,加强县环境监测站规范化建设,全面提升环境监测能力和水平。

      (六)抓好环保部门垂直管理制度改革。按照上级统一安排部署,按时序进度抓好环保部门垂直管理制度改革后续相关工作。


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